無錫市中小學工程教育一體協同配套機制建構

胡曉軍

今年1月，在我國首屆“國家工程師獎”表彰大會召開之際，習近平總書記作出重要指示，強調要面向未來，進一步加大工程技術人才自主培養力度。推進中小學工程教育，工程技術人才培養“從娃娃抓起”，也是滿足發展新質生產力、實現中國式現代化對人才自主培養需求的創新之舉。

早在2012年，作為普通高中教育改革的典型代表，江蘇省錫山高級中學就依托“想象·創造”課程基地建設，開始了對高中工程教育的探索。隨著2021年高中工程教育太湖論壇的舉辦，無錫市中小學工程教育開始向深水區邁進。在此背景下，探索建構一體協同配套機制，是無錫市推進中小學工程教育走深、走實的破題之舉。

中小學工程教育的目標與基本路徑

中小學工程教育的目標

自首屆“國家工程師獎”表彰大會召開以來，如何解讀“國家工程師”的精神密碼已成為社會各界廣泛關注的焦點。我們認為，在中小學開展工程教育，并非要將工程作為一門獨立的學科引入中小學、向學生講授關于工程學的全部內容，而是強調在中小學的科學、通用技術、信息技術、信息科技等課程中增添工程教育元素，也強調在中小學的跨學科主題學習、校本課程、課后服務中增開工程教育類課程。這些教育活動的目標在于提升學生的綜合素養，包括：創造力、實踐力等關鍵能力；工程思維、人本思維等必備品格；專業立身、工程報國等價值觀念。在此目標統攝下，將新時代“工程師精神”轉化為可操作的具體教育實踐，最終培養出一批未來卓越工程師。

中小學工程教育的基本路徑

以提升學生工程素養、培育學生綜合素質、厚植科技報國情懷、培養未來卓越工程師為主要目標，以“統籌謀劃、育人為本、一體推進、資源整合”為基本原則，我們健全中小學工程教育課程體系、優化工程教育學習環境、提升專任教師能力素質、深化拔尖創新人才培養等維度，探索出了一條區域推進中小學工程教育的基本路徑，力爭到2035年，將無錫市建設成國內一流、國際知名的工程教育新高地。

一體協同配套機制的建構

頂層設計

完善的頂層設計是區域中小學工程教育協同推進的前提與基礎。2023年4月，《無錫市關于推進中小學工程教育的指導意見》出臺，作為全國首份由政府發文、區域推進工程教育的政策文件，無錫市委、市政府對全市中小學工程教育的整體發展進行了頂層設計、謀篇布局，明確提出“協同發展”概念。強調“建立中小學工程教育一體協同配套機制”，并對無錫市中小學工程教育的實施路徑、評估機制、保障措施等作了具體部署，積極營造良好的工程教育生態，初步形成中小學工程教育一體協同發展的長效機制。

縱向貫通

優化工程教育課程圖譜，開發十大課程群。為更好地加強一體化課程的建構，無錫市緊密圍繞地方產業經濟的發展，面向“465”現代產業集群中的人工智能、物聯網、數字經濟、生物醫藥、新能源、量子科技、航天航空、深海裝備、節能環保、高端裝備等領域，依托中小學工程教育優質課項目，培育導向性課程和龍頭性課程。同時，也鼓勵學校依托原有基礎，持續開設木橋梁制作、投石車等傳統課程。目前全市已研制開發了工程教育的10大課程群和142門課程，覆蓋各個學段，初步形成了分層分類、貫通培養的中小學工程教育一體化課程樣態。

變革工程教育學習場景，建設三級實驗室。市級層面研制了《無錫市中小學工程教育專用學習環境建設標準》，分層分類明確工程教育學習環境的基本功能與裝備條件，并全面提出了三級實驗室建設的標準，包括市級層面的中心實驗室、區級層面的樞紐實驗室、校級層面的節點實驗室。中心實驗室以無錫市少年宮為載體，主要承擔市級層面的工程類拔尖創新人才培養任務；樞紐實驗室主要承擔市（縣）區層面的工程教育任務。三級實驗室的建設，推進了市、區、校縱向貫通，助推“一條線”聯動發展的工程教育物理環境的形成。

融通職前職后培養，建強工程教師隊伍。工程教育的師資建設是一項長期工作，不可能一蹴而就。為了更好地實現中小學工程教師隊伍整體素質的提升，無錫市建立了一套相對完善的“引用育留”機制。在職前培養階段，一方面，通過向工科優勢高校“下訂單”的方式，實現人才需求的精準對接和定向培養；另一方面，積極引進高校的工科優秀畢業生，形成工程教育的新生力量。在職后教育階段，組建工程教育中心組、工程教育專家智庫，定期開展工程教育師資培育專項活動，構建融通職前職后的“長學制”基礎教育“雙師型”工程人才培養模式。未來，還將開展“無錫市十佳工程教師評選”活動，激勵教師職后發展。

橫向聯通

以項目化學習為載體，探索典型學習方式。工程教育并非一門孤立的學科，要想實現高質量的工程教育，離不開各學科之間的交叉融合。早在2009年，無錫市就啟動了STEM教育的相關研究，從科學、工程、技術等內容出發，探索了跨學科整合的課程模式。經過十余年的教育實踐，目前無錫市已形成了以項目為主要載體、學科知識橫向整合、以創造制作為核心的工程教育典型學習方式。

以教育聯盟為依托，形成工程教育長效格局。“辦好教育事業，家庭、學校、政府、社會都有責任”，這一論斷深刻詮釋了教育需要全社會合力的內在規律。對于工程教育來說同樣如此，家校社協同、產學研聯動，才能推動中小學工程教育的發展從單體分散化走向一體融合化，實現區域內多主體教育資源的優勢互補和共生共贏。因此，無錫市成立了多個工程教育發展聯盟，包括江陰高級中學工程教育發展聯盟、無錫市環境工程教育聯盟等，同時積極引入家長資源、高校資源、企業資源及其他社會力量參與中小學工程教育，例如無錫市尚賢融創小學開設博士課堂、江蘇省錫山高級中學與華中科技大學合作，設立“華科·錫中”實驗班等。

以跨部門合作為抓手，推動工程教育走深走實。推進中小學工程教育，重點在育人，關鍵在保障，這就需要從教育行政部門入手，建立跨部門協調配合的有效工作機制，破除多頭多層重復調度的弊端。為此，無錫市專門組建了中小學工程教育領導小組，由市政府分管領導任組長，相關部門分管領導為成員，高效推進本市工程教育有效落地。另外，正在籌建的無錫市中小學科學（工程）教育發展中心，將統籌無錫市教育科學研究院、無錫市教育信息化與裝備管理服務中心、無錫市少年宮、無錫市青少年科技輔導員協會等單位中的科技教育資源，形成橫向協調多部門力量的工程教育推進格局。

啟示與經驗

目前，無錫市中小學工程教育一體協同配套機制的建構主要遵循“橫縱雙通”的原則，即在縱向貫通和橫向聯通的基礎上，打造立體式“全員全過程全方位”工程教育格局，形成了區域推進中小學工程教育的無錫方案，并為其他地區的工程教育一體協同配套機制探索提供了借鑒。

頂層設計，錨定共同目標。頂層設計是教育行為的指向標。基于《無錫市關于推進中小學工程教育的指導意見》，我們圍繞課程體系建構、資源環境創設、師資隊伍打造等維度，搭好了統籌推進工程教育的四梁八柱，在全市范圍內形成了針對中小學工程教育的統一認識，從整體規劃出發，確保中小學工程教育的建設目標和努力方向一致，實現中小學工程教育推進的整體性、協作性和可持續性。

橫縱雙通，形成教育合力。無錫市中小學工程教育一體協同配套機制的“橫縱雙通”主要體現在以下兩個方面：一是縱向層面，構建市、區、校三級聯動機制，確保工程教育政策自上而下得到有效落實，同時結合不同學段學生年齡特點，進行階梯式的工程課程群設計，實現了中小學工程教育的連續性和遞進性；二是橫向層面，通過創新學習方式、產學研深度融合等途徑，整合政府、學校、企業和社會各方資源，堅持“全市一盤棋”，形成了強大的工程教育改革發展合力。

一體協同，助推經驗輻射。除了頂層設計外，“橫縱雙通”的中小學工程教育一體協同配套機制也離不開基層的創新實踐。以協同配套機制為主線，無錫市中小學工程教育實現了頂層設計與基層創新雙輪驅動，并據此形成了推進中小學工程教育的動力系統，由“單兵作戰”轉變為“大兵團作戰”，實現力量整合、優勢互補，以可復制、可推廣的“無錫模式”，面向周邊地區更好地輻射中小學工程教育的相關經驗。