中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。在中國式現代化的進程中,推動共同富裕有助于擴大市場需求,增強市場預期;有助于完善現代化產業體系,解決我國社會主要矛盾。中國共產黨的人民性、社會主義制度的優越性和社會生產力的飛速發展是實現共同富裕的動力來源。推動共同富裕必須扎扎實實做大蛋糕和分好蛋糕。堅持在高質量發展中做大蛋糕,確保經濟又好又快發展,履行先富帶動后富的承諾。堅持依托深化改革分好蛋糕,處理好生產與分配的關系,深化收入分配制度改革,實現社會福利全覆蓋、均等化。
共同富裕是中國式現代化的重要特征和本質要求。黨的二十大報告旗幟鮮明的提出“實現全體人民共同富裕”,表明共同富裕已經到了扎實推進的歷史階段。
中國式現代化視域下推動共同富裕的時代價值
(一)有助于擴大市場需求增強預期
當前,需求收縮、供給沖擊、預期轉弱是我國經濟發展的三重壓力。首先,共同富裕有助于擴大市場需求。需求有兩個構成要件,分別是購買欲望和購買能力。與日本低欲望社會不同,我國人民對美好生活的向往愈發濃烈,我國需求不足的關鍵是購買力不足。近年來,我國居民可支配收入占GDP的比重大約在43%左右,比世界平均水平低15個百分點左右。同時,高收入群體購買力充足,但是數量有限,難以形成大規模需求;低收入群體購買欲望強烈,但是購買力不足,也無法形成有效需求。所以擴大需求的關鍵是擴大中等收入群體。這與推動共同富裕不謀而合。其次,共同富裕有助于增強市場預期。共同富裕不是同等富裕,也不是同時同步富裕,而是一種有差別但差別相對較小的富裕狀態。共同富裕的“兜底”,是對人民的激勵,也是承諾,能夠更好地提振市場信心,增強市場預期,促進經濟增長。
(二)有助于完善現代化產業體系
面對國際市場不斷出現的灰犀牛和黑天鵝事件,穩定供應鏈成為經濟發展的重頭戲。不同行業的資本回報率差異大、收入差距大,生產要素更容易投向互聯網、娛樂等投資回報快的行業,高端發電機、新材料、數控機床、生物醫藥和醫療設備等現代化產業發展相對不足。共同富裕追求的不是個體利益,而是整體利益;不是某個產業的發展,而是整個產業體系的完善。所以,共同富裕方案必須由政府提出并推行,以彌補市場不足,從而促進生產要素在各個產業間的優化配置,促進現代化產業體系的完善。
(三)有助于解決我國主要矛盾
當前,我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。不平衡不充分主要表現為區域收入差距大、城鄉收入差距大、居民收入差距大、行業收入差距大,這些差距還體現在教育、醫療、基礎設施等領域。如城鄉、區域間生產要素的單向流動,產生了農村空心化問題,也帶來了城市病難題。經濟發展必須處理好效率和公平的關系,公平問題如果能得到及時解決,是可以大大提升效率的。
中國式現代化視域下推動共同富裕的動力來源
(一)源于中國共產黨的人民性
共同富裕也就是經濟增長與收入分配的關系。庫茲涅茨曲線解釋了二者的關系,認為一國的收入分配不平等問題會隨著經濟的發展經歷先惡化,再改善的過程,即不平等程度,先升高后降低,呈現倒U型的變化趨勢。并且認為發達國家已經突破了倒U曲線的拐點,處于基尼系數急劇下降的階段。但是,過去四十年的數據顯示,歐美國家不僅基尼系數反彈,收入差距也越來越大。因此,有學者認為庫茲涅茨曲線只是二戰這個特殊歷史時期的產物,但是不少歐美國家依然信奉庫茲涅茨曲線,認為只要保持經濟增長,貧富差距問題就會自然而然得到解決。根本原因在于其政黨代表的只是特定利益集團,不可能考慮共同富裕問題。而中國共產黨是先進性、使命性、人民性的政黨,代表的是全體人民的利益,必須為全體人民的利益而奮斗,中國共產黨的人民性使得共同富裕成為可能。
(二)源于社會主義制度的優越性
中國共產黨帶領我們走的是社會主義道路。社會主義以公有制為基礎,而公有制天然具有再分配功能。私有制下,貧富分化是無解的,共同富裕只能是烏托邦式幻想。即使提出要實施以工人為主體、為中心的政策,以中產階級為主體的政策,但是沒有手段、只是口號?真正緩解勞資關系,不僅僅需要調整勞工工資,更需要所有制基礎上的一系列制度安排,而私有制下是沒有相應的工具的。
當然,我國仍處在社會主義初級階段,公有制不可能純而又純,但是,我國經濟的公有制體量是最大的,具備公有制的制度優勢。主要表現為:一是國有經濟。國有經濟發展不僅能增加國家財富,也能帶動群眾就業和增收。二是集體經濟。集體經濟如果搞得好,是可以比國有經濟更接近社會主義本質的。比如湖南省益陽市赫山區八字哨鎮高粱坪村,通過盤活資產,2021年集體經濟收入突破25萬元,農民分到了更多收入,村里有資金搞建設,村莊更美了。顯然,發展好集體經濟是實現鄉村振興和實現共同富裕一個很好的連接點。
(三)源于社會生產力的飛速發展
實現共同富裕的前提是社會生產力的高度發達。伴隨著科學技術的進步和生產力的提升,過去不可能的事情逐漸成為可能。比如,載人航天、深潛器使得“上九天攬月、下五洋捉鱉”成為可能。當前,科學技術的主要發展趨勢就是數字化、智能化、自動化。數字經濟的發展還處在早期階段,呈現出碎片化、場景化。工廠全自動生產線對工人的淘汰,銀行IT信息系統的完善對前臺工作人員的替代。在機器、系統替代人力的過程中,可能會帶來一些陣痛,但是當這種替代能夠覆蓋人類全生命周期的時候,也就是無人生產、無人駕駛、智慧商場、智能城市等覆蓋人們所有生活場景的時候,生產力將極其發達,就能真正實現按需分配,共同富裕。
中國式現代化視域下實現共同富裕的有效路徑
(一)以高質量發展做大蛋糕
1、保持經濟又好又快發展
努力發展技術含量高,能耗少,綠色環保的產業。堅持綠色發展與創新發展,履行“雙碳”承諾,實現“雙碳”目標,生態優先,“三生融合”,綠色發展。大力發展科學技術,特別是突破卡脖子技術,提高產品技術含量,生產高品質的產品,培育高端品牌,保障品質生活。順應數字化發展趨勢,數字賦能,推動產業數字化、數字產業化協同發展,進一步解放生產力,發展生產力,實現經濟高質量發展。
2、履行先富帶動后富承諾
一是縮小區域差距。一方面,要促進區域間要素自由流動,發揮市場配置資源的決定性作用。比如勞動力要素的流動。西部地區勞動力到東部地區務工,學習東部地區發展理念、模式、技術等,并通過返回家鄉創業等方式,促進東西部交流。另一方面,積極發揮宏觀調控的作用,加大區域發展政策支持力度,讓有為政府和有效市場更好結合。完善西部地區基礎設施建設,加大對資源稟賦的開發利用,積極引導社會資本向西部地區流動,促進東西部融合發展,實現先富帶動后富。
二是縮小城鄉差距。盤活農村土地資源,增加農村市場活力,吸引城市資本下鄉,努力增加農民財產性收入,實現農民收入多樣化。在脫貧攻堅過程中,產業扶貧取得了很好效果。但是,農村大部分產業“興”而未“旺”,產業市場主體發育不充分,產業帶動效應不明顯,個別產業項目短期化、產業鏈條短等問題仍然存在。因此,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,大力發展優勢特色產業,才能持續提升農民經營性收入。
三是縮小收入差距。“提低、擴中、調高”是調節居民收入差距的手段,也是我們形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構的必由之路。核心就是要增加和擴大社會階層上升通道,促進代際調節,提防階層固化,讓寒門能夠通過奮斗出貴子,讓中等收入群體不再“焦慮”,構筑通往上層社會的通道,打造橄欖型社會。顯然,縮小收入差距的關鍵是“擴中”,也就是擴大中等收入群體。
(二)依托深化改革分好蛋糕
1、堅持深化收入分配制度改革
一是正確處理生產與分配的關系。“做大蛋糕”的本質是生產,“分好蛋糕”的本質是分配。長期以來,人們往往把社會主義分配理解為按勞分配,而分配不僅僅是消費品分配,還有生產資料分配。脫離生產資料分配談消費品分配是片面的。要把生產和分配放到一個整體里來看待,加快構建全國統一大市場,公平地做大蛋糕。通過全國統一的戶籍制度、財稅制度、土地制度、教育人才制度等等,形成全國統一大市場,給予每個地區每個市場主體公平競爭的機會,消除因制度安排造成的貧富差距。
二是完善分配制度。黨的二十大報告明確指出,要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系。在初次分配中,不僅要追求效率,提高勞動報酬在初次分配中的比重,還要不斷完善要素市場分配,健全產權制度,推動土地、資本、勞動力、技術、知識、數據等重要生產要素的市場化改革。在再分配方面,要讓間接稅發揮更大的調節作用。在第三次分配方面,形成一種人人愿意做公益,富人樂意做慈善的社會風尚。
2、實現基本公共服務全覆蓋均等化
一是實現基本公共服務全覆蓋。進入高質量發展階段,推進共同富裕,公共服務要實現的不僅是“托底”功能,還應該致力于共富動力的傳遞。完善的社會保障可以促進民眾的生產積極性,使其愿意從事有一定風險但收益較高的生產活動,如新技術研發、創業等。所以,要強化政府的基本公共服務職責,采用多元主體共建,破解基層政府財力約束,提升公共服務能力和效率,擴大基本公共服務的覆蓋范圍,使得城鄉之間、區域之間、人群之間能夠享有基本公共服務,實現人人享有。
二是實現基本公共服務均等化。關鍵是要破除城鄉二元體制,補齊農民農村均等享有基本公共服務短板,讓城鄉居民共享發展成果。通過數字賦能打破時間與空間的壁壘,實現城鄉基本公共服務共建共享。例如,推進在線學習、在線教育,通過遠程醫療共享醫療資源,共享就業信息,等等。
結 語
在中國共產黨的領導下,發揮社會主義制度的優越性,不斷解放生產力,發展生產力,不斷“做大蛋糕”和“分好蛋糕”,最終共同富裕是可以實現的。
參考文獻
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作者簡介
陽夢華 中共益陽市委黨校經濟教研室副主任、講師,研究方向為共同富裕、數字經濟