寶雞打造康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)集群

康復(fù)輔助器具是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)中涉老產(chǎn)品的重要品類。比重4.5、韌度高、無磁性反應(yīng)的鈦及鈦合金在醫(yī)療器械、康復(fù)輔具制造領(lǐng)域獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。陜西省寶雞市有“世界鈦都”“中國(guó)鈦谷”之稱，擁有鈦產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)第一和全國(guó)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)城市雙重加持。目前，全市擁有醫(yī)療器械企業(yè)54戶，培育發(fā)展醫(yī)療康復(fù)輔具類企業(yè)37戶，年產(chǎn)值43億元，康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)的寶雞模式正在加速形成！

寶雞市的鈦工業(yè)發(fā)韌于20世紀(jì)50年代，如今擁有600余戶各類鈦企業(yè)，產(chǎn)品涉及300多個(gè)品種、5000多種規(guī)格，廣泛應(yīng)用于航空航天航海、新能源、化工、醫(yī)療健康等領(lǐng)域，其中醫(yī)用鈦材供應(yīng)占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)半壁江山。

2021年7月，寶雞市被列入全國(guó)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)城市，這給寶雞鈦產(chǎn)業(yè)又增加了一個(gè)重要市場(chǎng)方向。

寶雞市按照“企業(yè)引領(lǐng)、園區(qū)承載、集群發(fā)展”的思路，打造康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)集群，先后建立了寶雞科技新城醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、扶風(fēng)新興產(chǎn)業(yè)園、眉縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。作為康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)城市，寶雞市充分發(fā)揮新型醫(yī)用鈦材供應(yīng)高端、研發(fā)創(chuàng)新實(shí)力雄厚、鈦產(chǎn)業(yè)鏈完整、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全等優(yōu)勢(shì)，逐步形成康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)的寶雞模式。

對(duì)于國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》，寶雞天健健康醫(yī)養(yǎng)有限公司、寶雞市英耐特醫(yī)用鈦有限公司、陜西愛骨醫(yī)療股份有限公司、寶雞博超鈦鎳有限公司負(fù)責(zé)人紛紛表示，這是寶雞發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的極大利好，特別是其中強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)，對(duì)寶雞鈦產(chǎn)業(yè)來說無疑是一個(gè)千載難逢的重大機(jī)遇，他們將積極迎接挑戰(zhàn)，在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中分得一杯羹。

康復(fù)輔助器具綜合展示體驗(yàn)中心

寶雞市的鈦企業(yè)以中游鈦材加工企業(yè)和下游鈦產(chǎn)品制造企業(yè)為主，產(chǎn)品由軍工航天航空、醫(yī)療、建筑延伸至餐廚體育等生活用品領(lǐng)域。占全國(guó)一半以上的醫(yī)用鈦材供應(yīng)，可以最直觀感受下游產(chǎn)品市場(chǎng)的變化，也讓寶雞在康復(fù)輔具領(lǐng)域可以先知先覺，較早掌握先進(jìn)智能產(chǎn)品和市場(chǎng)需求。

在位于寶雞高新三路天同國(guó)際廣場(chǎng)的寶雞康復(fù)輔助器具綜合展示體驗(yàn)中心，你能想到的康復(fù)輔具和老年人日常生活用品，包括護(hù)理床、輪椅、拐杖、帶吸管的水杯、充氣的洗頭墊……這里都應(yīng)有盡有。還有一般人沒有見過的產(chǎn)品，如會(huì)唱歌的（報(bào)警）紙尿褲、助力手部康復(fù)伸掌抓握手套、睡眠監(jiān)護(hù)儀、幫助恢復(fù)語言功能儀器、全自動(dòng)大小便護(hù)理儀護(hù)理床，真是琳瑯滿目。在1200平方米的展廳里，展出康復(fù)輔助器具名優(yōu)產(chǎn)品7大類23小類360多個(gè)品種。體驗(yàn)中心建成一年多來，吸引寶雞本土康復(fù)輔具生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)17戶進(jìn)駐。展廳配有專業(yè)人員培訓(xùn)講解和售后服務(wù)，累計(jì)向4萬余人提供應(yīng)用體驗(yàn)，向70余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和20余家養(yǎng)老與福利機(jī)構(gòu)提供康復(fù)輔具產(chǎn)品、售后服務(wù)。據(jù)介紹，這里有相當(dāng)一部分產(chǎn)品除了銷售，還可以租賃使用。

2021年7月，寶雞市被國(guó)家民政部等七部委批準(zhǔn)授牌康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)城市，是全省唯一試點(diǎn)城市。“健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)大有效供給”是寶雞市康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試點(diǎn)的核心內(nèi)容之一。2022年底，康復(fù)輔具綜合展示體驗(yàn)中心建成。

體驗(yàn)中心由寶雞天健健康醫(yī)養(yǎng)有限公司獨(dú)資籌建，集展銷、體驗(yàn)、培訓(xùn)、服務(wù)于一體。寶雞天健健康醫(yī)養(yǎng)有限公司是寶雞市規(guī)模最大的醫(yī)藥醫(yī)療器械經(jīng)銷公司，近年來發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，致力于建成集診、治、住、養(yǎng)為一體的綜合性智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。現(xiàn)已陸續(xù)建成天健醫(yī)院、渭濱醫(yī)院等多個(gè)“醫(yī)療+康養(yǎng)”聯(lián)合體。采訪中記者了解到，該公司采用“醫(yī)+康+養(yǎng)”模式，提供老年公寓、康復(fù)醫(yī)院等服務(wù)，現(xiàn)已陸續(xù)改造7家社區(qū)日間照料中心，為老年人提供助餐、理療、娛樂等服務(wù)。

公司負(fù)責(zé)人告訴記者，通過公司一年多的運(yùn)行，他在發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面已頗有心得。他說，日間照料中心運(yùn)營(yíng)成本較高，尤其是后期適老化改造、消防安全的費(fèi)用。他建議在開發(fā)建設(shè)階段，日間照料中心、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老中心就要統(tǒng)籌規(guī)劃，提前介入，直接建成符合適老化設(shè)施的結(jié)構(gòu)。

據(jù)這位負(fù)責(zé)人調(diào)研掌握的情況，嵌入式社區(qū)養(yǎng)老中心處在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老的中間地帶，兼有兩種養(yǎng)老方式的關(guān)懷和便捷，非常受歡迎，這種模式未來應(yīng)該是更多老人的最優(yōu)選擇，他希望相關(guān)部門政策應(yīng)多向這里傾斜，提前規(guī)劃。此外，國(guó)企擔(dān)當(dāng)，示范先行，在養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)輔具產(chǎn)品制造方面都有很好的引領(lǐng)作用，可以堅(jiān)定行業(yè)信心，打造可以復(fù)制的示范樣本。

提到護(hù)理人員招聘的難題，這位負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)在是3500至4000元月工資，招不到人，更別提招到有一定護(hù)理知識(shí)的人，現(xiàn)實(shí)中很少有大中專院校護(hù)理專業(yè)的畢業(yè)生會(huì)到一線從事這項(xiàng)工作。對(duì)此，他們公司正在著手實(shí)施運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)，對(duì)護(hù)理人員在具體工作層面上，進(jìn)行實(shí)操培訓(xùn)，做好人才儲(chǔ)備，在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中掌握先機(jī)。

寶雞高新區(qū)創(chuàng)新研發(fā)標(biāo)桿企業(yè)

在鈦產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，寶雞市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)鈦制造企業(yè)在康復(fù)輔具制造、醫(yī)療器械的市場(chǎng)細(xì)分中底蘊(yùn)深厚，他們著重研發(fā)創(chuàng)新，參與行業(yè)制訂標(biāo)準(zhǔn)，成為該領(lǐng)域的標(biāo)桿企業(yè)。

在高新區(qū)陜西愛骨醫(yī)療股份有限公司（簡(jiǎn)稱“愛骨醫(yī)療”）的展廳內(nèi)，擺滿了3D打印機(jī)打印出來的各類材質(zhì)的骨關(guān)節(jié)、支具模型。這家公司從事鈦合金骨科植入物生產(chǎn)研發(fā)，是國(guó)家3D打印團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定起草單位。他們還牽頭組建了寶雞市康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，探索建立康復(fù)輔具制造、評(píng)估、配置等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展。

據(jù)介紹，愛骨醫(yī)療研制的第三代3D打印機(jī)，可以直接打印出鈦、鈦合金等材料的支具和輔助器具。但由于國(guó)家對(duì)此還沒有出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，所以這些打印出來的輔具還不能直接植入體內(nèi)。愛骨醫(yī)療總經(jīng)理趙靜說，公司是國(guó)內(nèi)較早涉足這一領(lǐng)域的高新企業(yè)，雖然還不能直接在臨床上應(yīng)用，但多年來公司堅(jiān)持科研投入，是對(duì)這個(gè)行業(yè)發(fā)展有信心。3D打印支具更有針對(duì)性，可以實(shí)現(xiàn)一人一樣，而且還有可以遠(yuǎn)程操作的優(yōu)勢(shì)。目前打印的模型主要是應(yīng)用在研究領(lǐng)域，還有的是做術(shù)前參考使用，尤其是一些特殊病例，醫(yī)生可以根據(jù)量身制作的模型制訂手術(shù)方案。

愛骨醫(yī)療成立于2008年，專業(yè)生產(chǎn)及銷售支具、矯形器、假肢及醫(yī)療護(hù)具康復(fù)用品，公司擁有自己獨(dú)立的支具生產(chǎn)車間，可以根據(jù)患者的情況，個(gè)性化定制生產(chǎn)支具。公司現(xiàn)已取得生產(chǎn)備案證的品種有六大類。除可進(jìn)行精心制作裝配外，車間還設(shè)置有功能訓(xùn)練及康復(fù)理療區(qū)域。

位于高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈的英耐特醫(yī)用鈦有限公司，自開業(yè)伊始就把產(chǎn)品方向定位在鈦產(chǎn)品應(yīng)用的醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，成立二十多年來一直圍繞醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新，2022年產(chǎn)值上億元。鈦合金輕巧、堅(jiān)固和不易發(fā)生性變的特性，是植入人體理想的金屬材料。除了人工關(guān)節(jié)產(chǎn)品，該公司還在口腔牙冠、牙橋領(lǐng)域有所突破。

寶雞鑫諾新金屬材料有限公司擁有世界先進(jìn)設(shè)備280余臺(tái)套，年產(chǎn)高端鈦材1500噸，其中醫(yī)用鈦材占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的35%以上，產(chǎn)品出口20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。公司還是中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員、中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)外科植入物專業(yè)委員會(huì)理事單位。公司與深圳某公司合作研發(fā)的鈦制醫(yī)療康復(fù)智能設(shè)備即將面市。

資料顯示，寶雞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有以寶鈦、拓普達(dá)鈦業(yè)、國(guó)核鋯業(yè)為鏈主的鈦企業(yè)600余戶，形成了“鈦鑄錠-鈦鍛件-鈦加工-鈦部件-鈦設(shè)備”較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，是全國(guó)最大的鈦及鈦合金材料加工制造基地。

2021年5月，寶雞高新區(qū)智聯(lián)眾創(chuàng)空間在高新區(qū)鈦谷大廈成立，是寶雞首個(gè)校企合作型眾創(chuàng)空間，依托秦創(chuàng)原寶雞協(xié)同創(chuàng)新基地創(chuàng)新資源，寶雞文理學(xué)院、創(chuàng)業(yè)中心科研技術(shù)及產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)優(yōu)勢(shì)為小微科技企業(yè)服務(wù)。截至目前，高新區(qū)共擁有科技企業(yè)孵化載體48家，其中國(guó)家級(jí)5家，省級(jí)7家，組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)82場(chǎng)次，在孵企業(yè)582家。

2023年，高新區(qū)共培育省級(jí)瞪羚企業(yè)27戶、省級(jí)“專精特新”企業(yè)74戶、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)19戶，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)化發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃之勢(shì)。

未來，企業(yè)還將依托西安交通大學(xué)康復(fù)輔具專業(yè)，西安電子科技大學(xué)長(zhǎng)者智能穿戴設(shè)備研發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)校企融合發(fā)展，讓康復(fù)輔具從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)。

隨著高新區(qū)獲評(píng)真抓實(shí)干成效明顯擬通報(bào)表揚(yáng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園，以及鈦行業(yè)最權(quán)威、規(guī)模最大的中國(guó)鈦谷國(guó)際鈦產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)的舉辦，高新區(qū)也加快了區(qū)內(nèi)鈦企業(yè)內(nèi)聯(lián)外動(dòng)，誠(chéng)邀企業(yè)家朋友相聚高新。招商考察隊(duì)也赴四川資陽參觀“中國(guó)牙谷”規(guī)劃展示館，并實(shí)地考察鈦醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，了解鈦及鈦合金材料在口腔藥械方面的應(yīng)用。

此外，采訪中記還了解到，中康集團(tuán)旗下的陜西嘉盛科技有限公司對(duì)西部地區(qū)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景非常樂觀，提前謀劃入場(chǎng)。2020年，該企業(yè)投資3.4億元在扶風(fēng)縣新興產(chǎn)業(yè)園籌建陜西康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)基地，項(xiàng)目涵蓋有康復(fù)醫(yī)療器械、應(yīng)急醫(yī)療物資研發(fā)生產(chǎn)基地、康復(fù)服務(wù)示范基地和康復(fù)成果展示基地。目前，一期工程已于2022年底竣工，2023年輔具銷售額5700萬元。二期工程計(jì)劃在2025年前，建成一座綜合性康復(fù)醫(yī)院。

眉縣：民營(yíng)鈦產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

奧地利進(jìn)購(gòu)的精密溫鍛機(jī)，用于醫(yī)療器械制坯精鍛，目前世界范圍只有兩臺(tái)，其中一臺(tái)就在位于寶雞眉縣的陜西斯坦特生物科技有限公司（簡(jiǎn)稱“斯坦特公司”）。

斯坦特公司位于眉縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)霸王河工業(yè)園區(qū)，生產(chǎn)人體植入物關(guān)節(jié)柄、接骨板、髖臼杯、假肢連接盤，多達(dá)400多種型號(hào)，還有各類航天用精密鍛件。主要有GFM臥式溫鍛機(jī)、壓力機(jī)、真空爐、高溫轉(zhuǎn)底爐等設(shè)備，年產(chǎn)能70萬件以上，產(chǎn)值能達(dá)到6000萬元。在醫(yī)療領(lǐng)域，斯坦特公司精密鍛造工藝水平位居全國(guó)第二的水平。

負(fù)責(zé)人李素丹告訴記者，他們的產(chǎn)品完全符合醫(yī)用標(biāo)準(zhǔn)，但由于企業(yè)沒有國(guó)家醫(yī)用植入許可，生產(chǎn)的康復(fù)輔具和植入關(guān)節(jié)等產(chǎn)品，主要銷往北京、上海醫(yī)療器械廠家。

李素丹表示，醫(yī)療產(chǎn)品需要經(jīng)過三至五年的研發(fā)周期，產(chǎn)品更新迭代速度快，企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)兩不誤，為保住醫(yī)用鈦植入物的頭部位置，不敢有絲毫懈怠。目前人才短缺是企業(yè)發(fā)展的難題，技術(shù)人才需要培訓(xùn)周期，技術(shù)工種較辛苦，所以很難招人。公司也想法設(shè)法留住人才，保證企業(yè)健康發(fā)展。

在眉縣霸王河工業(yè)園寶雞博超鈦鎳有限公司（簡(jiǎn)稱“博超鈦鎳”），記者看到了各種鈦合金制作的鏡架。企業(yè)負(fù)責(zé)人自豪地說，在國(guó)內(nèi)提到眼鏡鈦板，博超鈦鎳的名氣絕對(duì)是響當(dāng)當(dāng)?shù)摹Ｑ坨R鈦板對(duì)板材光潔度、性能要求較高，在眼鏡鈦板這個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，博超鈦鎳能占到國(guó)內(nèi)60%的市場(chǎng)份額，僅此一項(xiàng)年產(chǎn)值在3000多萬元。鈦因?yàn)楸戎匦。^一般金屬輕48%，還耐腐蝕，韌度高，與皮膚接觸沒有刺激性，是眼鏡行業(yè)最高端的材料，所以鈦合金鏡架盡管價(jià)格較高，但在市場(chǎng)越來越受歡迎。目前公司眼鏡鈦板主要供向珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)的眼鏡基地。

記者了解到，“康復(fù)輔具鈦及合金眼鏡框架專用板創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目”是博超鈦鎳引入的新項(xiàng)目，該項(xiàng)目不但提高了公司品牌影響力，還拉動(dòng)銷售增長(zhǎng)30%以上，大幅度提升了新材料軋制生產(chǎn)工藝應(yīng)用水平。今年，博超鈦鎳主要圍繞康復(fù)輔助器具產(chǎn)品，與寶雞鈦產(chǎn)業(yè)研究院合作，研發(fā)創(chuàng)新，關(guān)注銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品。

據(jù)介紹，眉縣把鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)，積極搶抓鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大機(jī)遇。2014年，省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)眉縣（霸王河）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)由陜西省政府批準(zhǔn)成立，是寶雞市政府批準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的中國(guó)鈦谷東區(qū)，同時(shí)也是是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程——寶雞先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料（鈦）產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分。現(xiàn)有企業(yè)工程技術(shù)研究中心3家，認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)11戶，市級(jí)以上科技型企業(yè)26戶，“專精特新”中小企業(yè)7戶。

鈦谷東區(qū)位于關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)和關(guān)中平原城市群中間地帶，東距西安100公里，西距寶雞60公里，隴海鐵路、徐蘭高鐵、連霍高速、310國(guó)道和正在建設(shè)的眉太高速、關(guān)環(huán)高速等交匯于此，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。

鈦谷東區(qū)是寶雞民營(yíng)鈦工業(yè)最大的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，現(xiàn)入駐鈦及鈦合金材料加工企業(yè)38戶，其中規(guī)上企業(yè)29戶。涉及鈦工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品，這些產(chǎn)品應(yīng)用到航空航天、航海、軍事、體育、醫(yī)療、生活用品等多個(gè)方面。目前，鈦谷東區(qū)已形成以寶鈦合金為龍頭，以斯坦特生物、新鈦程、騰遠(yuǎn)新材料、鈦鋯金屬等中小企業(yè)為骨干，以經(jīng)開區(qū)中小企業(yè)孵化中心等雙創(chuàng)載體為平臺(tái)，多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展的新材料工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群。

多層面發(fā)力角逐銀發(fā)經(jīng)濟(jì)

根據(jù)寶雞市民政部門提供的資料顯示，寶雞市將康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)并入醫(yī)療健康支柱性產(chǎn)業(yè)，高位謀劃布局，成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管工業(yè)、民政的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的康復(fù)輔具創(chuàng)新試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以“打造面向陜西、輻射西北地區(qū)的康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)”為目標(biāo)，推動(dòng)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、多元化、持續(xù)性發(fā)展。

寶雞市充分發(fā)揮鈦及鈦合金醫(yī)用材料供應(yīng)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，按照“放大優(yōu)勢(shì)、園區(qū)承載、集群發(fā)展”的思路，推進(jìn)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，探索總結(jié)出康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展寶雞模式。目前，全市擁有英耐特醫(yī)用鈦為代表的醫(yī)療器械企業(yè)54戶，培育發(fā)展醫(yī)療康復(fù)輔具類企業(yè)37戶、年產(chǎn)值43億元。

寶雞市還從政策支持、政務(wù)服務(wù)、招商引資、市場(chǎng)監(jiān)督四個(gè)方面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)了《寶雞市支持總部企業(yè)發(fā)展十條政策》《寶雞市促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》《康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)資金管理使用辦法》等惠企政策，建立康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施清單。設(shè)立1億元中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，列支600萬元作為產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，支持康復(fù)輔具企業(yè)壯大做強(qiáng)。

寶雞市支持樂普醫(yī)電等骨干企業(yè)研發(fā)新型國(guó)產(chǎn)替代產(chǎn)品，西北機(jī)器等產(chǎn)值過億企業(yè)實(shí)現(xiàn)放療設(shè)備等技術(shù)攻關(guān)。先后出臺(tái)支持企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、擴(kuò)大產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目21個(gè)，形成了以新型醫(yī)用鈦材供應(yīng)研發(fā)為特色、普惠型康復(fù)輔具為基礎(chǔ)的寶雞康輔產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)模式。

寶雞市還組織企業(yè)參加上海、重慶、河南等地舉辦的“老博會(huì)”和“康博會(huì)”，了解行業(yè)最新產(chǎn)品和研發(fā)方向。同時(shí)堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來，兩年來，先后有中鐵集團(tuán)、中康集團(tuán)等20多家知名康復(fù)輔具研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療康養(yǎng)機(jī)構(gòu)到寶雞考察調(diào)研。截至發(fā)稿時(shí)，共有6個(gè)簽約項(xiàng)目5.4億元已投資落地，另一投資27億元的高端康養(yǎng)合作項(xiàng)目正在加速推進(jìn)。

據(jù)介紹，寶雞市依托本地優(yōu)質(zhì)的康復(fù)輔具供給和完善的輔具適配服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推行醫(yī)、康、養(yǎng)融合發(fā)展，讓老年人和病殘群體享受更便捷更實(shí)惠的服務(wù)。通過整合民政、殘聯(lián)等資源，寶雞市打造康復(fù)輔具便民服務(wù)圈，實(shí)施“民康計(jì)劃”，已在全市116個(gè)鎮(zhèn)街和191個(gè)社區(qū)設(shè)立輔具租賃配置服務(wù)點(diǎn)307個(gè)，配備輔具5500余件，實(shí)現(xiàn)了租賃服務(wù)鎮(zhèn)街和重點(diǎn)社區(qū)全覆蓋。計(jì)劃實(shí)施兩年多來，共免費(fèi)向困難殘疾人和老年人配發(fā)輪椅、手杖及定制助聽器、假肢等輔具2160余件（套）。

在采訪中，記者能感受到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)為銀發(fā)產(chǎn)品市場(chǎng)這片藍(lán)海蓄勢(shì)而為的干勁。不過也有企業(yè)感嘆，在康輔產(chǎn)品具體的細(xì)分市場(chǎng)，企業(yè)有相應(yīng)的技術(shù)生產(chǎn)能力，但受制于政策和地域的限制，還無力生產(chǎn)附加值更高的終端產(chǎn)品。有的則表示，終端產(chǎn)品市場(chǎng)需要更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，這不是企業(yè)以一己之力就能形成的局面，需要地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃、多方協(xié)調(diào)。

對(duì)于寶雞市發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的潛力和前景，陜西省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副研究員楊紅娟認(rèn)為，寶雞市將微型養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目引入智慧社區(qū)布局的商業(yè)服務(wù)體系中，創(chuàng)新智慧康養(yǎng)服務(wù)模式，形成多元主體共促養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的格局，有效解決社區(qū)居家養(yǎng)老難題；作為全國(guó)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)第二批國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)，寶雞發(fā)揮鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以“企業(yè)引領(lǐng)、園區(qū)承載、集群發(fā)展”的思路，在新型醫(yī)用鈦材、鈦制輔具等產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)、技改擴(kuò)能、產(chǎn)品升級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)制定以及產(chǎn)業(yè)積聚方面方面積累了政策經(jīng)驗(yàn)。為寶雞發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的良好奠定了良好的基礎(chǔ)。

楊紅娟說，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》提出“大力發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)”，為寶雞發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

楊紅娟建議，為進(jìn)一步發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，寶雞市要構(gòu)建更好的營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)提供政策、服務(wù)以及流程等各種問題的解決方案。積極采取減免租金、獎(jiǎng)勵(lì)扶持等政策供給，引入科技型、成長(zhǎng)型、制造型銀發(fā)經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入銀發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)，加速適老科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，孵化培育一批骨干企業(yè)，打造老年產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。