北海銀行在山東根據地的金融斗爭

1938年秋，北海銀行在山東根據地的掖縣應運而生，在之后的10余年間，它從小到大，由農村到城市，在戰火中開展金融斗爭，探索了一套符合客觀實際的金融體系，最終發展壯大為中國人民銀行的三大奠基行之一，成為中國共產黨創建的紅色金融的杰出代表。

一手抓槍桿子，一手抓錢袋子

1937年抗日戰爭全面爆發，深刻影響了山東的經濟版圖，金融市場十分混亂。日軍在齊魯大地長驅直入，日偽“中國聯合準備銀行”的“聯銀券”肆意充斥市場，并逐步建立了遍布山東的金融控制網絡。大批地方勢力、奸商巨富乘機濫發票券，以“紙”易“財”，土雜鈔橫行。種種亂象給根據地建設、軍隊供給和人民生活造成了極大困難，物價飛漲，“一麻袋票子還換不到一麻袋糧食”，百姓生活苦不堪言。

1938年初，中共掖縣縣委毅然舉行玉皇頂抗日武裝起義，創建了山東省第一個縣級民主政權——掖縣抗日民主政府，并成立了膠東抗日游擊第三支隊。為籌集錢款保證軍需供應，膠東共產黨人清醒地認識到，必須一手抓槍桿子，一手抓錢袋子。面對當時雜幣泛濫、物價飛漲的嚴峻經濟形勢，三支隊領導采納了原青島中魯銀行經理張玉田“建立自己的銀行，保家衛國”的建議，于1938年12月1日在地處渤海之濱的掖縣成立了北海銀行，并發行面值一角、二角、五角和一元的北海幣。

北海銀行是中國共產黨自己創辦的銀行，北海幣幣值又穩定，逐漸在群眾中產生了良好的信譽。北海銀行在正式營業一個多月之后，偽軍劉桂堂、張宗援等率軍攻打膠東，膠東區黨委及其領導的抗日武裝被迫撤離，北海銀行隨軍轉移。后來斗爭形勢急轉直下，北海銀行職員離散，銀行業務終止。1939年8月，膠東區委按照中共中央和山東分局的指示，在萊陽張格莊完成了重建北海銀行的任務。

為了進一步發揮銀行的作用，維護根據地的金融秩序，1940年10月，山東省戰時工作推行委員會（簡稱“戰工會”）在臨沂青駝寺正式成立北海銀行總行，由“戰工會”財政處處長艾楚南兼任行長，并相繼在省內各大戰略區建立了膠東分行、清河分行、冀魯邊分行、渤海分行、濱海分行、魯中南分行等。但由于各根據地處于被分割包圍的態勢，其時的北海銀行總行與其他分行彼此獨立，北海幣也僅作為法幣的輔幣，分區獨立發行，影響有限。

用市場之手排除法幣

太平洋戰爭爆發后，日軍強占天津、上海、香港等地的英美銀行，繼而將巨額法幣傾銷到山東根據地，借以達到換取物資、“以戰養戰”的目的。僅在1942年，流入山東根據地的法幣就不下5億元。一時間，根據地大量物資被廉價搶購，通貨急劇膨脹。雖然通過發布政府法令對法幣進行限制，但效果并不理想。1943年的物價水平已比戰前高50-100倍。如何調整對法幣的政策，掙脫國民黨政府的掣肘，對山東根據地軍政領導來說，已經刻不容緩。

1943年初，經濟學家薛暮橋從華中前往延安途中，被中共山東分局書記朱瑞留在了山東根據地，請他協助解決北海幣在貨幣斗爭中的劣勢問題。薛暮橋在深入調研的基礎上提出，要穩定根據地的幣值和物價，唯一辦法只有把法幣完全取締，使北海幣能夠獨占市場。

根據薛暮橋的意見，北海銀行總行所在的濱海專署發出布告，決定自7月21日起停用法幣。同時，中共山東分局專門發出停用法幣的指示，要求全體黨員和各機關、團體、部隊，必須帶頭執行停用法幣的相關規定；號召根據地人民在北海銀行把法幣換為北海幣或者用法幣去敵占區換取物資；所有公營商店、機關和部隊的生產貿易人員對外貿易所得或對外采購軍需器材所需法幣、偽幣，必須依政府所定比率到銀行兌換。

為統一領導對敵經濟斗爭，中共山東分局于1943年秋冬成立了工商管理處及各戰略區的工商管理局，主要采取了以下幾項措施：一是實行“物資本位制”，保持幣值穩定。與金本位制不同，北海幣以物資作為基本儲備。銀行新發行的貨幣，一半交給新成立的工商局管理，用以靈活調劑物資，穩定物價。二是對貨幣發行量實行嚴格控制。山東分局明確規定各戰略區貨幣發行數量以不超過根據地每人30元為標準，并多次重申要尊重供求規律，根據季節變換和戰爭需求靈活調控貨幣發行量，使北海幣的發行數量與市場流通保持一定的比例。三是使用貨幣、貿易、生產三位一體的斗爭方法，在貨幣斗爭中支持開展減租減息和持久抗戰，發展經濟，活躍貿易。

以上措施取得了顯著成效，北海幣幣值不斷上升。停用法幣不僅阻止了法幣的流入，保護了根據地的物資，而且隨著法幣被排除出去，根據地又換進了大批物資。隨著貨幣斗爭的勝利，根據地的經濟工作進入到全新發展階段，逐漸消除了物價飛漲造成的經濟危機。

1945年8月日本投降，北海幣實現全山東省不分區域統一流通，貨幣統一的任務終于完成，極大地增強了根據地的經濟實力。

參與組建中國人民銀行

北海銀行在沒有硝煙的金融斗爭中，充分發揮活躍市場、服務戰時經濟的作用，不僅為山東抗日戰爭的勝利奠定了物質基礎，而且為解放戰爭作出了重要貢獻。

1945年，根據中共中央指示，華中局與山東分局合并組成華東中央局。同年12月，華東中央局在臨沂正式成立，統一領導山東和華中的全部工作，標志著山東成為華東戰略區的政治軍事中心。

作為山東解放區經濟核心機構的北海銀行，在鞏固好農村金融業務的基礎上，按照中央要掌握城市、港口和經濟重地的要求，一方面對機構進行調整，北海銀行兼管各級政府金庫，統一指揮，統一調度人力、財力和物力；另一方面開動機器，逐步加大北海幣的發行量，為粉碎國民黨對山東的重點進攻作準備。

解放戰爭轉入戰略反攻后，北海銀行的重要任務是接收城市官僚資本銀行，保持物價穩定。北海銀行發行的北海幣跟隨華東野戰軍南下華東、逐鹿中原，不僅為奪取淮海戰役、渡江戰役的勝利提供了堅強的金融保證，而且與其他各解放區的主要銀行通力合作，共同致力于全國貨幣的統一工作，為中國共產黨順利接管新解放的大中城市，占領城市金融陣地提供了寶貴經驗。

1948年10月5日，山東解放區與華北解放區實現貨幣統一。10月20日，華北解放區與西北解放區實現貨幣統一。11月15日，山東解放區與華中解放區實現了貨幣統一，北海幣與華中幣等值流通。至此，山東、華北、西北解放區的貨幣均按固定比價在各解放區混合流通，為統一全國貨幣奠定了基礎。

12月1日，北海銀行與原華北銀行、西北農民銀行合并組建中國人民銀行，并于同日開始發行人民幣。1949年11月1日，北海銀行正式改稱中國人民銀行山東分行，北海銀行完成了歷史使命。

（摘自《學習時報》王成娟）