日本自民黨派閥政治的那些事

廉德瑰

2024年1月19日，日本首相岸田文雄突然宣布解散所在派閥宏池會，隨即引起安倍派、二階派、森山派、茂木派也被迫解散。由此，日本政治發生巨大變動，自民黨派閥政治的走向引發人們關注。

派閥起源與構成

自民黨的派閥起源于1955年自由黨和民主黨的合并，隨即分為不同的派閥。自由黨方面，除了吉田茂的嫡系池田勇人和佐藤榮作之外，還有大野伴睦、石井光次郎等派閥領袖。民主黨方面，在鳩山一郎的派系中，岸信介、河野一郎、石橋湛山、三木武夫和松村謙三等人都曾經是派閥領袖。

這些派閥在20世紀70年代演化為五大派閥：福田派（傳自岸信介）、田中派（傳自佐藤榮作）、大平派（傳自池田勇人）、中曾根派（傳自河野一郎）和三木派（傳自松村謙三）。現在，自民黨內有六大派閥：安倍派（清和政策研究會，傳自岸信介）、麻生派（志公會，傳自河野洋平）、茂木派（平成研究會，傳自田中角榮）、岸田派（宏池會，傳自大平正芳）、二階派（志帥會，傳自中曾根康弘）、森山派（近未來政治研究會，傳自中曾根康弘）。

在六大派閥中，鷹派色彩濃厚的安倍派和鴿派色彩濃厚的岸田派占據主導地位。派閥政治構成了自民黨的政治運作模式，也反映了日本政治文化的基本特點。

派閥解散的虛與實

派閥政治反映了日本政治文化的集團性特點，同時派閥因權力過大導致了自民黨腐敗。最近，宴會券問題發酵，輿論紛紛要求解散派閥，回歸正常的政黨政治活動。

派閥的腐敗由來已久。1988年發生利庫路特案件，導致首相竹下登下臺并引發政治改革。1989年自民黨提出了逐漸取消派閥，規定自民黨領導層和內閣成員應該脫離派閥。盡管如此，在1994年11月的國會選舉中，自民黨還是失敗下臺。在野期間，總裁河野洋平決定解散派閥。但是，派閥活動并未絕跡，各派改頭換面以各種形式開展活動，美其名曰“政策集團”。

其實，派閥政治是很難消除的。宏池會大佬大平正芳曾說過，只要有兩人存在就有不同意見，有三人就可形成兩個派閥。到了2008年麻生太郎當選自民黨總裁，他沒有按照規定脫離派閥。1957年出生的岸田文雄對同年創立的宏池會有著特殊感情，2021年岸田當選總裁后也沒有脫離宏池會。直到2023年宴會券丑聞發生后，他才不得不辭去宏池會會長的職務。

岸田此次宣布解散宏池會是為了提高支持率，延長他的內閣壽命。自“黑金”丑聞發酵之后，雖然岸田設立了政治刷新會議，但是面對輿論和無派閥議員要求解散派閥的壓力，他并未給予重視，也沒有表示過解散派閥。特搜部對岸田派相關人員立案以后，岸田為了維持政權和自我保護，才決定解散宏池會。

派閥政治走向何方

解散派閥不過是政爭的權宜之計。宏池會的解散引起麻生派和茂木派的不滿，但是由于麻生派拒絕解散，派閥不會完全消失。麻生是吉田茂的外孫，宏池會的創始人池田勇人是吉田茂的得意門生，被稱為“吉田學校的優等生”，麻生本人也是從宏池會中分離出來的，他現在率領的志公會由河野洋平創立，河野也出身于宏池會。麻生與岸田實際上都是宏池會的繼承人，麻生多年來還一直致力于把志公會與宏池會合并起來，恢復“大宏池會”，成為黨內第一大派閥。現在宏池會雖然解散，成員成了脫藩的“浪人”，但他們聚集到志公會門下也不是不可能，這樣反而會促成“大宏池會”的形成。

就岸田來說，他其實一直掌控著宏池會。本來岸田去年年底就宣布脫離了宏池會，但是在2024年1月卻由他宣布解散宏池會。這一點并不令人費解，因為他不是以黨總裁身份作出的決定。他雖然是總裁，但實際上無權決定其他派閥解散。麻生派就明確表示不解散，安倍派和二階派等則是跟風，為了避免陷入政治被動而自行宣布解散。這說明在自民黨的派閥政治中，總裁不過是個召集人，主導不了其他派閥，只可以控制自身所在派閥。岸田雖然脫離宏池會，但依然是宏池會的掌門人。這便是派閥政治的真相。

其實，派閥不會實質性解散。安倍派雖然宣布解散，但該派的福田達夫當即表示要建立新的集團；老資格的無派閥政客菅義偉也曾在安倍派和二階派強力支持下成為首相，他也出身于宏池會；無派閥的石破茂也出身于田中派，他本人不久前還是石破派的會長。

自民黨政治以獲得權力為最高目的，為達目的不擇手段。1994年，在野的自民黨為了重返政壇，與死對頭社會黨組成執政聯盟，同意社會黨黨首村山富市出任首相。2001年宏池會會長加藤纮一成為總裁，曾發動“加藤之亂”，支持在野黨提出的罷免森喜朗案，導致宏池會分裂，森喜朗下臺。此次岸田為迎合民意，擺脫政治困境，不惜拋開麻生派、茂木派，解散宏池會，儼然是一次“岸田之亂”，是岸田對安倍派、二階派的打擊，也是對麻生派、茂木派的反抗。

不過，岸田能否通過這次黨內自上而下的政治豪賭獲得好處，還要看事態的發展，但有一點是明確的，解散派閥并不能根本解決政治腐敗問題。只要選舉還需要金錢，政客就會撈錢，無論有沒有派閥；只要權力政治存在，就會形成派別，無論什么形式，解散派閥只是解決問題的開始，如果不對金錢政治進行徹底改革，解散派閥也不過是一場政治秀。

（摘編自《解放日報》）