關(guān)于水電廠消防安全管理的幾個(gè)提升措施

宋祥 龍騰

國網(wǎng)甘肅省電力公司劉家峽水電廠 甘肅 臨夏 731600

引言

消防安全管理工作是水電廠安全管理工作的主要內(nèi)容，關(guān)系到水電廠能否穩(wěn)定的安全生產(chǎn)以及資產(chǎn)保值。水電廠的消防安全管理工作，應(yīng)始終堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的基本原則，進(jìn)一步提升其消防安全管理工作效率，盡可能在發(fā)生火災(zāi)等危險(xiǎn)事故之前，全面排查并消除水電廠內(nèi)部的各類火災(zāi)隱患，從而預(yù)防火災(zāi)事故或其他消防安全事故。此外，消防安全管理部門還應(yīng)優(yōu)化水電廠內(nèi)的消防設(shè)施，確保各消防設(shè)施配置規(guī)范，從而降低水電廠在生產(chǎn)過程中潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

1 水電廠消防安全管理工作的重要性

目前，我國市場經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展階段，但各行業(yè)內(nèi)部面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)也日益提升。近些年，我國受自然因素、人為因素引發(fā)的火災(zāi)或消防安全事故屢見不鮮，對我國消防安全造成不利影響[1]。而水電廠是我國國民經(jīng)濟(jì)體系重要的組成部分，在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場需求穩(wěn)定、提供社會(huì)就業(yè)量等多個(gè)領(lǐng)域都有著積極作用。而水電廠的消防安全不僅關(guān)系到水電廠內(nèi)部職工的人身財(cái)產(chǎn)安全、水電廠的發(fā)展及公共財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)系到千家萬戶的用電需求，甚至?xí)绊懸粋€(gè)區(qū)域的供電效果。因此，水電廠的消防安全管理工作極為必要。

在高新技術(shù)的發(fā)展過程中，我國水電廠也引進(jìn)了諸多新的生產(chǎn)材料或生產(chǎn)工藝。隨之而來的，則是對新工藝、新材料、新技術(shù)不熟悉而引發(fā)的各類火災(zāi)或其他災(zāi)害。與此同時(shí)，消防安全管理工作的難度也持續(xù)增長。目前我國水電廠普遍存在對消防安全管理投入人力、物力、財(cái)力不足的問題，加上部分水電廠內(nèi)部消防安全管理人員的專業(yè)技能不足、職業(yè)素養(yǎng)較低等問題的制約，致使水電廠的消防安全管理水平始終難以提升[2]。一旦水電廠內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)事故，不僅會(huì)使水電廠面臨經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)威脅場內(nèi)職工的人身安全，還會(huì)在社會(huì)層面造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。此外，部分水電廠過于關(guān)注自身經(jīng)濟(jì)利益，始終將產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量及收益放在發(fā)展的首位，盡最大能力提高自身的綜合實(shí)力，在市場中搶占一席之地，而過分重視經(jīng)濟(jì)利益、忽略安全管理，必然會(huì)影響水電廠的后續(xù)發(fā)展。

消防安全事故具有不可預(yù)知性和偶然性，因此，部分水電廠在日常生產(chǎn)運(yùn)營的過程中，會(huì)存在僥幸心理，認(rèn)為消防安全事故并不會(huì)發(fā)生，或認(rèn)為部分消防安全事故引起的災(zāi)害，對水電廠后續(xù)發(fā)展造成的負(fù)面影響是可以忽略的。這類僥幸心理引發(fā)的消防安全意識淡薄，必然會(huì)造成嚴(yán)重的后果。例如，部分水電廠的管理者、決策者，不重視消防安全管理工作，致使消防安全管理部門虛有其表，相關(guān)管理人員為其他部門兼任，而這類兼任管理人員自身的專業(yè)能力不足，也不具備相應(yīng)的職業(yè)素養(yǎng)，致使水電廠內(nèi)部消防安全管理工作不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)。在這種情況下，一旦水電廠內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，帶來的災(zāi)難將是毀滅性的。

2 水電廠消防安全管理工作中的重點(diǎn)任務(wù)

火災(zāi)事故是水電廠最常見的消防安全事件，具有不確定性以及易擴(kuò)散性。通常而言，任意場所的火災(zāi)事故若不能得到及時(shí)撲救，均會(huì)造成惡劣影響。而水電廠在正常生產(chǎn)及運(yùn)行的過程中，需使用到大量的機(jī)電設(shè)備，因而水電廠內(nèi)部的火災(zāi)也可能會(huì)引起水電廠內(nèi)部各機(jī)電設(shè)備爆炸、燃燒或漏電等問題。

我國現(xiàn)行的《消防法》對消防安全管理工作有著明確的規(guī)定，其中提出消防安全管理工作的重點(diǎn)任務(wù)及其基本任務(wù)，是最大限度地預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生，并在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，盡可能地將火災(zāi)事故造成的惡劣影響降至最低，全面保護(hù)公民人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、公共財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全[3]。因此，水電廠的消防安全管理工作重點(diǎn)任務(wù)包括日常火災(zāi)隱患排查、火災(zāi)應(yīng)急處理、火場逃生培訓(xùn)等。

整體而言，我國消防安全管理工作，始終堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的基本原則，這一理念也是在消防安全工作中，對“消”、“防”二字的詮釋。

水電廠的消防安全管理工作中的預(yù)防為主，指在水電廠的日常運(yùn)營維護(hù)工作中，開展消防預(yù)防工作，積極宣傳消防安全知識，提高全體工作人員安全意識，確保所有人員具備火災(zāi)預(yù)防意識，能夠識別日常在生活生產(chǎn)環(huán)境中的火災(zāi)隱患，真正做到及早發(fā)現(xiàn)及早排查及早預(yù)防，確保在未發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，能將消防安全措施及具體的消防安全管理工作落到實(shí)處，盡最大可能杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。而防治結(jié)合則指防火與滅火兩項(xiàng)工作應(yīng)共同進(jìn)行，加強(qiáng)對廠區(qū)內(nèi)職工的火災(zāi)事故應(yīng)急培訓(xùn)力度，確保全體人員具備火災(zāi)初期撲救技能及火場逃生能力，提高防火、滅火工作效率。

3 提升水電廠消防安全管理水平的幾點(diǎn)建議

3.1 落實(shí)消防安全責(zé)任制

消防安全責(zé)任制，是確保全員參與消防安全管理工作的必要手段，也是提高消防安全管理工作水平的重要舉措。將水電廠整體的消防安全管理工作劃分為幾大模塊，并落實(shí)到對應(yīng)部門，確保各部門嚴(yán)格遵照防火責(zé)任制度完善日常監(jiān)管工作。由各部門根據(jù)本部門職責(zé)、消防設(shè)施情況與日常工作流程，細(xì)化各小組、各組員的防火責(zé)任。簡單來說，先將防火責(zé)任下達(dá)至班組，再對應(yīng)分配給具體成員，確保每個(gè)消防設(shè)施或水電廠內(nèi)每個(gè)作業(yè)區(qū)域都有專職管理人員，對本班次或本時(shí)段的消防安全管理工作負(fù)責(zé)。

此外，各部門監(jiān)督管理人員及行政管理者，需全權(quán)負(fù)責(zé)本部門的消防安全管理工作。完善消防安全管理工作的監(jiān)督、管理、檢查等多項(xiàng)工作，確保消防安全管理工作可在統(tǒng)一的規(guī)劃及統(tǒng)籌下有序執(zhí)行[4]。行政管理者還應(yīng)監(jiān)督本部門人員在消防安全管理工作中的記錄、備案，為后續(xù)調(diào)整消防安全管理策略提供依據(jù)。

最后，各水電廠還應(yīng)基于消防安全責(zé)任制，配置消防安全稽查小組，監(jiān)督各部門小組個(gè)人執(zhí)行消防安全管理工作的情況，確保消防安全責(zé)任制可落實(shí)到基層。

3.2 制定重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域巡查及檢測計(jì)劃

水電廠各部門行政管理人員，須明確本部門的各類設(shè)備性質(zhì)及具體工作流程，并以此為依據(jù)，劃定消防安全管理工作的重點(diǎn)時(shí)段及重點(diǎn)區(qū)域，針對易存在火災(zāi)隱患的區(qū)域安排日常巡查及檢測計(jì)劃。例如，水電廠存留易燃物設(shè)備的區(qū)域，是消防安全管理工作的重點(diǎn)對象。常見的電纜室、油庫、木材庫等區(qū)域，需劃為消防安全巡查的重點(diǎn)區(qū)域。隨后，分析火災(zāi)易發(fā)季節(jié)天氣重點(diǎn)時(shí)段，確定適宜的巡查時(shí)間，要求對應(yīng)班組的消防安全責(zé)任人，能夠在明確自身職責(zé)的情況下，完善日常火災(zāi)隱患的巡查工作。

巡查工作需規(guī)定頻率時(shí)間，配置巡查人員，明確巡查路線，確保巡查工作的有序執(zhí)行。每一組巡查應(yīng)至少有兩名工作人員，一名排查在場火災(zāi)隱患，另一名工作人員則需記錄排查過程及排查結(jié)果。

條件允許的情況下，水電廠應(yīng)在重點(diǎn)區(qū)域安裝可燃?xì)怏w檢測、環(huán)境溫度傳感器等，用于監(jiān)測現(xiàn)場環(huán)境，或檢驗(yàn)電氣設(shè)備升溫情況，利用傳感器及智能控制系統(tǒng)，構(gòu)建消防警報(bào)系統(tǒng)，提高消防安全管理水平。

3.3 合理配置場內(nèi)消防設(shè)施

水電廠應(yīng)在設(shè)備室、生產(chǎn)廠房及辦公室等區(qū)域，按照標(biāo)準(zhǔn)配置相應(yīng)的消防設(shè)施，確保消防設(shè)施性能數(shù)量充足，且所有消防設(shè)施均處于可用狀態(tài)，這需要巡檢人員在日常的巡視工作中，檢測消防設(shè)備的性能及保質(zhì)期。另外，消防疏散通道及安全出口應(yīng)始終處于暢通狀態(tài)，嚴(yán)禁在安全出口、逃生通道等處堆放雜物或易燃物體，禁止挪用或占用消防設(shè)施安置點(diǎn)。水電廠放置消防器材配置消防設(shè)施時(shí)，應(yīng)以便于取用為核心原則，將其放置于具有明顯標(biāo)志的位置。另外，針對電纜室、油庫等易燃易爆區(qū)域，需按規(guī)定安裝防爆照明設(shè)備，同時(shí)在該區(qū)域內(nèi)涂刷防火涂料。若有穿墻孔洞，需使用防火泥進(jìn)行封堵。

3.4 開展消防安全知識培訓(xùn)、演練課程

水電廠內(nèi)部管理人員及工作人員，必須提高自身的消防安全意識，全體員工均需正確認(rèn)識到火災(zāi)的危險(xiǎn)性，具備常規(guī)的消防安全知識。水電廠應(yīng)定期開展消防安全知識培訓(xùn)課程，提高廠內(nèi)消防安全能力。要求水電廠內(nèi)的消防管理部門及各二級部門，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的消防安全知識，了解目前最有效的消防滅火技術(shù)，組織場內(nèi)義務(wù)消防員或新老職工參加培訓(xùn)課程，學(xué)習(xí)消防知識[5]。根據(jù)消防安全培訓(xùn)課程內(nèi)容，設(shè)置相應(yīng)的考核，保障廠內(nèi)職工均可通過考核。除此以外，加大消防安全知識宣傳力度，在各重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域張掛橫幅或張貼明顯警示標(biāo)志，時(shí)時(shí)提醒工作人員注意消防安全，提高警惕，謹(jǐn)慎用火、謹(jǐn)慎用電。

此外，組織消防技術(shù)演練課程（見圖1）、模擬火災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，要求場內(nèi)所有職工積極參加。消防技術(shù)演練課程應(yīng)包括基本消防安全知識、常用滅火器、滅火栓的操作方式，以及維護(hù)、養(yǎng)護(hù)等技術(shù)，保證廠內(nèi)全體工作人員能夠正確使用消防設(shè)施、消防器材。模擬火災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)時(shí)，應(yīng)在確保場內(nèi)工作人員人身安全的基礎(chǔ)上，盡可能還原火災(zāi)實(shí)景，培養(yǎng)職工的應(yīng)急處理能力、火災(zāi)撲救能力、火場逃生能力，確保在實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中，各部門工作人員可以沉著、冷靜的態(tài)度面對火災(zāi)，并第一時(shí)間判斷火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)是否可撲救、是否可控制，能夠做到有序撤離火場。各水電廠應(yīng)基于目前場內(nèi)消防安全管理工作制度及工作安排，合理規(guī)劃消防技術(shù)演練課程及模擬火災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)頻率，以每年度2次（或以上）為宜。

圖1 組織消防技術(shù)演練課程現(xiàn)場

3.5 建立完善的消防安全獎(jiǎng)懲體系

為有效提高水電廠的消防安全管理工作水平，各水電廠可結(jié)合當(dāng)前廠區(qū)內(nèi)日常工作流程及場內(nèi)的防災(zāi)需求，制定全面、完善的消防安全獎(jiǎng)懲體系，提高水電廠各部門工作人員對消防安全管理工作的重視度。基于消防安全責(zé)任制的落實(shí)，分析各部門的消防安全意識及消防工作的落實(shí)情況，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)罰。若存在某部門因消防安全管理工作落實(shí)不當(dāng)、消防管理不善或違反消防安全規(guī)定而引發(fā)火災(zāi)，則應(yīng)視情節(jié)嚴(yán)重程度給予相應(yīng)處罰。反之，若某部門消防安全管理工作落實(shí)度較好、消防管理效果佳，則應(yīng)視情況予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，以合適的獎(jiǎng)懲策略，提高工作人員面對消防安全管理工作的積極性。

4 結(jié)束語

為有效提高各水電廠消防安全管理工作質(zhì)量，必須要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的根本原則，完善消防安全管理，確保在火災(zāi)實(shí)際發(fā)生前，徹底消除廠內(nèi)各處的火災(zāi)隱患，將火災(zāi)事故的發(fā)生概率降至最低。只有落實(shí)防火責(zé)任制，完善場內(nèi)消防安全管理制度，制定重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)區(qū)域的消防巡查計(jì)劃，按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范合理配置消防安全設(shè)施，適時(shí)開展消防安全知識培訓(xùn)及演練課程，并在場內(nèi)建立完善、系統(tǒng)的消防安全獎(jiǎng)懲體系，方能進(jìn)一步提高消防安全管理工作水平。