“五項工程”提升國企基層黨建“軟實力”

楊成龍

習近平總書記強調，全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。這為國有企業加強基層黨建工作提供了根本遵循。長期以來，在大慶石油會戰中總結形成“以黨支部建設為核心的基層建設、以崗位責任制為中心的基礎工作、以崗位練兵為主要內容的基本功訓練”的“三基”工作，成為中國石油天然氣集團有限公司多年來加強基層建設的基本經驗和獨特優勢。大慶油田有限責任公司第十采油廠（以下簡稱：第十采油廠）黨委聚焦以體系化規范化夯實基本制度、以黨員作用發揮夯實基本組織、以業務素質提升夯實基本隊伍 ，實施基層組織強基工程、基礎工作強化工程、能力素質提升工程、融合載體創新工程、評價體系考核工程等“五項工程”，以“硬功夫”提升黨建“軟實力”，以高質量黨建引領保障高質量發展。

實施基層組織強基工程

第十采油廠黨委把黨支部作為提升黨建工作質量最核心的基本單元，以“三個同步”深化推進標準化黨支部建設，不斷夯實基層黨組織戰斗堡壘作用。

組織同步覆蓋。發揚“支部建在連上”優良傳統，落實“四同步、四對接”要求，結合“油公司”模式改革后組織機構、經營模式變化，持續優化基層黨組織設置，堅持依托生產經營基本單元建立黨組織，目前全廠建立150個黨支部，有效確保黨的組織覆蓋率、工作覆蓋率實現“兩個100%”。

工作同步推進。完善黨支部分類定級管理辦法，通過科學定標、量化定級、嚴格定責，實時動態管理，激勵進位升級，促進創先爭優。第三作業區集輸班黨支部、第七作業區注采2班黨支部先后被評為大慶油田公司示范黨支部，第一作業區注采6班黨支部作為本年度重點培養目標，目前已經接受了大慶油田黨委的驗收。

經費同步保障。圍繞組織設置、陣地建設、活動開展、黨員教育管理等重點工作，點對點跟蹤指導，在合規的前提下，最大限度發揮基層能動性，保障黨組織經費“好鋼”用在“提高黨建工作質量”的“好刃”上。近3年來，累計使用黨組織工作經費146萬余元，促進黨支部建設提檔升級。

實施基礎工作強化工程

第十采油廠黨委把基礎工作擺到提高黨建工作質量的重要位置，將抓基層、打基礎、強基本作為固本之舉和長遠之策，實施“三化”做好基礎工作。

標準化讓黨建更規范。2022年以來，實施“兩減兩提一賦能”工程，持續在黨建工作中融入流程化、模板化、清單化元素，制定下發《月度黨建工作重點》《黨日活動50個參考主題》《發展黨員六階段監督檢查表》等一系列指導文件，讓基層明確“應該怎么干，干成什么樣”，實現黨建“瘦身”的同時“健體”。

數智化讓黨建更高效。依托數智黨建平臺，將黨建基礎工作進行專業整合、合理分割，按照無重復、無交叉環節，精簡繁雜環節和冗余資料，取消黨費繳納、油田外部組織關系轉接線下流程，取消“三會一課”、主題黨日等20余項線下資料，構建起“黨組建網、黨委用網、支部上網、黨員在網”新格局，讓數據多跑路，提高工作效率。

網絡化讓黨建更多元。注重發揮網絡優勢，開展“經驗交流、黨建問答、能力測試”等形式多樣的線上活動，在企業微信公眾號開設“動漫學黨建”“朝陽燈塔”專欄，線上開展“不忘初心強黨性、牢記使命練本領”黨支部書記素質能力提升答題活動18期、“答人來了”黨的二十大知識競賽3期，參與人次總計上萬，增強了黨內活動的吸引力。

實施能力素質提升工程

第十采油廠黨委把抓好黨組織書記、黨務工作者和黨員“三支隊伍”建設作為夯實基層黨建的重要抓手，以念好“談、考、訓、研”四字訣激發內生動力。

以談促進。圍繞廠年度黨建工作重點，組織基層黨組織書記、廠黨群部室負責人開展“黨建工作怎么干”大討論活動8期，以大討論形式激發思想活力。

以考促干。抓好“頭雁領航”，固化黨支部書記“持證上崗”，基層黨支部書記累計取證88人次、復證342人次。將履職評估作為新任職黨務干部的前置程序，制定《黨群領導干部履職評估實施辦法》，對36名三級副以上黨群領導干部開展履職考試，達到了“從業要專業”的基本要求。

以訓提能。內容上實施“黨性教育+崗位練兵”雙向融合，形式上采取“線上+線下”雙線并行，實現黨員學習教育全覆蓋，促進黨員黨性修養、業務能力“雙提升”。

以研促效。堅持以研究推動工作、以工作帶動研究。兩年來，針對黨建重點難點問題，黨群部門、基層黨組織承接公司級課題5個、廠級課題13個，并將課題成果轉化為解決突出問題的實招、提升工作質量的硬招，推動網格治理、嚴實作風等重點工作齊頭并進、多點開花。

實施融合載體創新工程

第十采油廠黨委把載體融合作為提升黨建工作質量的重要途徑，瞄準黨建工作與生產經營工作的有效結合點，運用“三個載體”推動兩者互融互促見成效。

以紅色網格促融合。創新實施“2345”工作法，圍繞“網格在建更在用”的要求，從“織網定責、整章建制、數智賦能”三方面，深化紅色網格建設。探索“雙螺旋”考核評價體系，在黨建考核中增加30%權重的紅色網格治理考核，以及13項經營相關內容，實施黨建和生產經營考核權重相同、綜合得分的乘數計分法，推動黨建與生產經營融合互促。

以黨員積分制管理促融合。以“規范黨員教育管理、激發黨員先鋒意識、提升黨員隊伍素質、建立健全長效機制”為目標，加強頂層設計，結合廠“1026”發展思路、“十大專班”工作重點，以及構建紅色網格治理模式，動態調整積分點項，將積分結果與黨員積分換禮、民主評議黨員、評先選優“掛鉤”，以“小積分”激發隊伍“大動能”。

以創建黨員責任區、黨員示范崗促融合。突出“服務中心工作、服務員工群眾”兩項核心內容，在全廠生產經營各領域建立安全生產、原油穩產、提質增效、科研攻關等黨員責任區255個，評選黨員示范崗48個。緊抓第二批主題教育契機，將“立足崗位做貢獻”活動納入黨員責任區、黨員示范崗、黨員積分制管理評價指標，成立黨員突擊隊47個，完成戰風雪保生產、外輸線穿孔搶修等急難險重任務322次，有力保障各項工作目標任務完成。

實施評價體系優化工程

第十采油廠黨委把黨建工作責任制作為評價黨建工作質量的重要依據，抓實“三個環節”設立黨建工作考評“新標尺”，打好明責履責、考責問責“組合拳”。

加強頂層設計。針對黨建工作不易量化、不易評價等特點，借鑒油田黨委黨建工作責任制考評的內容和模式，修訂完善《廠黨建工作責任制考評辦法》，做到上級黨委決策部署到哪里，黨建考核的“指揮棒”就指向哪里，推動各級班子及其成員把黨建“責任田”種好、守好、耕好。

細化考評指標。聚焦“基礎工作、網格治理、硬性指標、民主測評”四個方面，明確可操作、可衡量、可檢驗、可量化的具體要求，引導各級黨組織精準發力，實現了考核重心從規定動作“有沒有”逐步向工作成效“好不好”的轉變。

強化結果應用。明確黨建基礎工作季度考評結果和黨建工作硬性指標年度考核結果與各單位領導班子季度及年度績效兌現掛鉤，對排名前5的單位采取一次性發放獎金的形式給予獎勵，全面推動黨建考核與生產經營有效聯動，最大程度發揮考核激勵和約束作用，推動廠黨建工作水平整體提升。在大慶油田黨建工作責任制考評中，第十采油廠排名由2020年25名上升到2022年第13名。

面向“十四五”、奮進新征程，第十采油廠黨委將健全工作體系、完善工作機制，把黨的建設政治優勢與企業管理獨特優勢厚植為競爭優勢、發展優勢，不斷創新融合方式方法，固堡壘強管理、抓融合促發展，有效推動黨建成果轉化為發展實效，不斷夯實高質量發展的根基。

（責任編輯：冉智淵）