用“紅色網格”構建“海拉爾油田特色治理模式”

孫明偉

黨的二十大報告指出，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺。這為油田企業加強新時代基層黨建工作提供了根本遵循。大慶油田有限責任公司呼倫貝爾分公司（以下簡稱：分公司）黨委牢牢把握大慶油田實施“紅色網格治理黨建創新工程”的戰略機遇，建立了“油田+乙方+地方+邊防”的紅色網格基本組織架構，建成了“1+4+N”的紅色網格基本制度體系，打造了“人在網中走、事在格中辦”的基層治理業態，為分公司高質量發展提供了堅強保障。

突出網格建“細”，筑牢治理基石

建好內部網。由分公司黨委建小網，基層黨組織建細網和班組層面網格單元，作業區細化建立由基層黨政主要領導分別包保的A、B兩套班網格。

融合乙方網。將沒有黨員的駐礦乙方單位501名員工融合到崗位，將有黨支部建制的駐礦乙方單位229名員工融合到班組，將有黨組織建制和獨立駐地的乙方單位924名員工融合到黨組織，黨建協作運行。

聯盟地方網。以作業區黨組織為支點，與屬地2個旗縣、6個蘇木（鎮）、18個嘎查黨組織連接；與邊防1個連隊2個哨所攜手共建，建立企軍聯盟網格，推進紅色網格區域織密。

突出責任壓“實”，鎖定目標焦點

與新時代崗檢相結合。以油田第109次新時代崗檢要求為標尺，以紅色網格為載體，時時跟蹤、定期評價，推動“崗位責任制放大、崗檢拉長”功能進一步細化。

與全員承包制相結合。將生產經營、安全環保等指標細化分解至基層網格單元，結合作業區全員承包制，明確網格長、網格員承包內容、評價標準及考核方式，推動紅色網格進一步實化。

與市場化運行相結合。將成本、安全、質量、實效等指標進一步細分到乙方單位基礎網格，制定承包商紅色網格管理責任清單，建立季度HSE紅旗隊評選和黑名單淘汰制度，推動紅色網格治理優勢進一步彰顯。

突出融合提“速”，深化共建共榮

實施“黨建結對+紅色網格治理”。機關與基層實行“黨建結對”，建立“聯合立項、聯合攻關、聯合驗收、聯合應用”工作制度，形成“一體聯動”。

實施“黨建協作+紅色網格治理”。甲方與乙方實行“黨建協作”，建立“工作聯管、項目聯抓、黨建聯建、檢查聯合、責任聯擔、考核聯動”六聯管理機制，確立“協作團隊、標桿站隊、特色制度、安全流程、創效隊伍和全員健康”六建工作目標，實現指標業績、基層黨建“一體運行”。

實施“黨建聯盟+紅色網格治理”。油田和地方、邊防建立“黨建聯盟”，構建“常態會晤、應急聯絡、幫扶救助、文體互動”融網模式，加速行政審批、稅費繳納、復墾驗收等工作，共筑發展安全、和諧穩定“一體防線”。

突出應用啟“智”，建強治理載體

立足平臺增強適應性。結合礦權管理區域，繪制“蒙古馬”網格地圖，融入“八大員”職能，實現了各級網格“一圖盡覽”；將“企地共建”特色模塊嵌入平臺，提升了平臺應用能力。

健全制度增強規范性。制定三級責任清單、考核評價辦法、積分管理辦法，建立網格資源共享、流動紅旗評選、管理責任追溯機制，健全“發現-處理-推送-跟蹤-評價”工作流程。

融合主業增強實效性。嵌入生產管理平臺，現場問題實現預警、跟蹤、處理一網落實；嵌入安全監督平臺，直接問責整改到網格；開展跨網跨界合作，推動安評環評土地征用等問題“點對點”解決；將網格治理與主題教育相結合，拓寬主體責任、第一責任、一崗雙責落實傳導路徑。

（責任編輯：任肖云）