構建積分考核管理機制 強化黨員教育管理工作

張濤 陳國飛 周曉晶

國有企業基層黨組織抓好黨員的日常教育管理、激勵黨員充分發揮先鋒模范作用，對于促進企業黨建與生產經營深度融合，推動企業高質量轉型發展具有重要意義。為進一步做好黨員教育管理工作，長慶油田第二采氣廠（以下簡稱：采氣二廠）緊密結合企業黨建工作實際，積極探索建立黨員量化積分制管理機制，通過建立科學完善的黨員行為考核評價體系和明確的積分量化管理規則，進一步加強黨員隊伍日常管理，為新時代加強黨員教育管理工作找到了切實可行的實踐路徑。

明確黨員積分考核管理的考核范圍

為提升黨員的學習主動性、增強黨員身份意識、發揮黨員先鋒模范作用，采氣二廠將黨員積分考核管理的范圍進行明確，主要針對黨支部對黨員參加組織活動、履職盡責、先鋒模范作用發揮、崗位奉獻等方面，用分數進行量化評價，以累計積分的形式把黨員履職情況和黨性狀況體現出來，使黨員日常管理工作更加精細化和科學化，充分調動黨員工作、學習和服務的積極主動性，推動基層黨建工作落地落實。

一是積分內容設計。黨員積分由基礎分、履職分、加分項和扣分項構成（黨員積分=基礎分+履職分+加分項-扣分項得分）。其中，基礎分總分60分，履職分總分40分。加分項和扣分項根據具體情況打分并計入總分。

二是基礎分設計。基礎分值主要考核評價黨員遵規守紀、履行職責、廉潔自律、綜合治理等方面情況。遵規守紀方面，考核內容包括嚴格遵守各項法律法規及黨紀黨規、嚴格遵守各項規章制度和工作紀律、以黨員的標準嚴格要求自己等。履行職責方面，考核內容包括愛崗敬業、熟悉業務，能夠較好地完成本職工作和黨組織分配任務；團結同事，相互配合協作；具有為員工群眾服務的思想和行為，服務員工群眾態度好、工作表現好等。廉潔自律方面，考核內容包括嚴格遵守作風建設有關規定；遵守職業道德、社會公德、家庭美德；領導干部執行“一崗雙責”，黨員干部遵守作風建設規定情況等。綜合治理方面，考核內容包括遵守管理制度、不違反輿情管理、綜治維穩相關政策規定等。

三是履職分設計。履職分值主要考核評價黨員履行崗位職責、承諾踐諾，在崗位工作中積極奉獻、主動作為，發揮先鋒模范作用的情況，細分為組織生活、學習教育、學習平臺運用、黨費繳納、公益志愿五個方面具體工作。組織生活方面，考核內容包括按時參加支部“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日和談心談話等黨內組織生活情況。學習教育方面，考核內容包括積極參加各類學習、培訓，認真完成規定的學習任務情況。學習平臺運用方面，考核內容包括利用石油黨建APP開展網上學習、在線答題等平臺的學習成效。黨費繳納方面，考核內容包括按時足額在石油黨建平臺上繳納黨費等情況。公益志愿方面，考核內容包括參加黨支部組織的社會公益活動、志愿服務活動等方面情況。

四是加分項設計。加分項是對黨員作用發揮明顯、獲得榮譽的積分獎勵，主要評價黨員在急難險重、應急處理中的表現以及獲得黨內榮譽、崗位技能等級提升、成果論文發表等情況。考核內容包括黨員面對突發事件的應急處置成效，積極發揮先鋒模范帶頭作用的成效；在工作、學習中作出的突出貢獻；獲得的各項榮譽稱號；獲獎勵的黨建研究成果；崗位職稱或技能等級提升等，視具體情況酌情加分。

五是扣分項設計。針對黨員在工作中出現的一些不良行為進行扣分，如在黨建學習平臺的積分排名靠后、未按時按期參與“在線答題”等活動、未按時線上繳納黨費的黨員，進行相應的扣分；對違法違紀、違反規章制度和工作紀律的黨員，進行相應的扣分；對不按照黨員標準嚴格要求自己，履職盡責不到位，違反相關要求的黨員，進行相應的扣分。

規范黨員積分考核管理的考核流程

根據考核范圍，采氣二廠黨委制定了黨員積分量化管理考評細則，結合工作實際、黨員崗位職責等細化積分方式，明確“四步”考核流程，進一步實現了“黨委監督指導、支部量化核定、黨員自主管理”的目標。

第一步：明確計分方式，設置積分記錄員。黨員量化積分制管理以黨支部為組織單位，以季度和年度為時間單位，進行具體組織實施。結合考核范圍規定，明確計算公式為：黨支部每名黨員的季度得分平均分+年度加分項-年度扣分項=年度總得分。黨支部需指派綜合素質高、思想品德好，為人正派、辦事公道的黨員擔任積分記錄員，主要負責黨員日常考勤考核、工作情況收集、積分臺賬填寫、積分核算報送等工作。

第二步：黨員個人申報，支部進行初評。黨員每月5日前如實填寫上月個人《黨員量化積分表》，開展基礎分自評。自評完成后，向所在黨小組申報積分事項和積分。依據個人申報情況，黨小組組長進行審核，審核完成后交積分記錄員處，納入積分臺賬。黨支部每月召開支委會，評定黨員每月基礎得分，黨小組組長匯報本小組黨員月度積分情況，全體支委核實和初評每名黨員的積分事項和積分結果。

第三步：季度評定積分，定期集中公示。黨支部每季度向全體黨員通報黨員季度積分情況，并由參會黨員進行集體評議。黨員對本人或他人積分有異議的，可向黨支部申訴進行復議；若無異議，則確定黨員季度積分結果，并在黨員活動室展示“黨員積分榜”，將黨員積分情況進行集中公示，接受全員監督。

第四步：年底統計評議，綜合評定格次。每年年底由黨支部組織開展黨員民主評議。按年度將季度黨員積分結果匯總，黨支部內部進行統計排名。黨支部依據年度積分排名對黨員進行年度定級評議，評議結果分為“優秀、合格、基本合格、不合格”四個等級。

總結黨員積分考核管理的成效

通過實施黨員量化積分管理，黨員教育管理有了明確的衡量標準，黨員黨內活動的參與率大幅提高，黨員作用發揮有效性明顯提升，黨支部的凝聚力、戰斗力顯著增強。

重激勵，激發黨員內在動能。實行黨員量化積分制管理，對積分排名靠前的黨員，優先作為黨內評先選優的推薦對象，并在學習培訓等方面給予激勵關懷；對積分排名靠后的黨員，取消評先選優資格，由黨支部書記對其進行約談，督促其限期整改提高；對被認定為不合格的黨員，按照黨章和黨內有關規定，慎重穩妥作出組織處置。通過量化考評、動態調整，確立了更加清晰的優秀黨員標準，讓全體黨員更明白“應該怎么做”。黨員量化積分以正向激勵為主，分值不設上限，可無限累計，多干多積，少干少積，實現了限定區間向開放區間的轉變，激發了全體黨員“我要做得更好”的主動性和積極性。

樹標桿，提升創先爭優熱情。黨員量化積分管理通過基礎分、履職分、加分項等幾大模塊，將黨員作用發揮和崗位工作開展緊密結合，與黨員年度民主評議、黨內先進評選和問題黨員限期整改緊密掛鉤，實現了制度要求向結果牽引的轉變，進一步增強了黨員踐行“四個詮釋”的牽引力。靈活運用積分管理制度優勢，鼓勵廣大黨員干部帶頭認領、解決生產現場難題，有效提升黨員干部解決實際問題的能力，樹立了黨員的標桿形象，促進企業經營管理精益化水平不斷提升。

優考核，促進黨業深度融合。黨員量化積分管理的成效還體現在服務生產經營、推進黨業深度融合上。各黨支部將黨員量化積分納入年度黨建工作責任制考核指標，并以黨支部黨員量化積分管理機制的推廣應用情況來評價支部工作的規范化、精細化水平，有力推動了黨員量化積分管理與生產經營工作的有效結合，較好發揮了黨員融入中心、服務大局的作用。

黨員教育管理工作抓得好，支部建設才能有活力。采氣二廠通過建立完善黨員量化積分管理機制，有效強化了黨員自主管理的意識，增長了黨員學習和工作的勁頭，提升了黨支部管理科學化規范化水平。

（責任編輯：楊 梅）