論初查中概括性數(shù)據(jù)調(diào)取行為的規(guī)制

歐凱文，易俊男

（1.西南政法大學(xué)法學(xué)院，重慶 401120；2.岳池縣人民檢察院，四川 廣安 638300）

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者作為信息傳遞的信道，是信息在網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)闹虚g環(huán)節(jié)，在萬物智慧互聯(lián)、信息泛在共享的時代，得以捕獲大量個人信息并記錄為數(shù)據(jù)。通過調(diào)取這些數(shù)據(jù)，公安機(jī)關(guān)可在初查階段高效獲知廣大公民的個人情況，如電話號碼、行跡、愛好等，有利于解決實踐中管轄權(quán)、適用強(qiáng)制措施、取證等方面的問題，[1]工作效率大幅提高。但初查中的數(shù)據(jù)調(diào)取行為呈現(xiàn)概括性調(diào)取的特點，調(diào)取權(quán)力呈現(xiàn)擴(kuò)張趨勢。

通過調(diào)取行為對個人權(quán)利的侵犯程度，學(xué)界多探討調(diào)取行為的性質(zhì)屬于強(qiáng)制偵查還是任意偵查——部分學(xué)者從強(qiáng)制力角度，認(rèn)為既然初查中不能適用強(qiáng)制性偵查措施，所以將初查中的調(diào)取行為闡述為一種任意偵查措施。[2]部分學(xué)者從實踐出發(fā)，認(rèn)為調(diào)取行為通常干預(yù)憲法中的通信自由與通信秘密等權(quán)益，應(yīng)將其納入強(qiáng)制偵查措施予以規(guī)制。[3]若將其定義為強(qiáng)制偵查措施，則初查中將難再行使調(diào)取行為。若將其定義為任意偵查措施，根據(jù)我國現(xiàn)行刑事訴訟法的規(guī)定，任何立案前的行為都不能得到我國現(xiàn)行刑事訴訟法的有效規(guī)制。還有學(xué)者根據(jù)調(diào)取行為的干預(yù)性，將涉及個人基本權(quán)力的數(shù)據(jù)調(diào)取行為界定為強(qiáng)制偵查措施，認(rèn)為應(yīng)禁止其于初查中使用。[4]但如此以來，作為調(diào)查工作的大量數(shù)據(jù)調(diào)取行為將無所附麗，僅憑公開數(shù)據(jù)、非內(nèi)容數(shù)據(jù)等難以實現(xiàn)初查效果。……