落實(shí)“四下基層”制度 走好新時(shí)代黨的群眾路線

文/康蓉

人社工作事關(guān)群眾切身利益，為進(jìn)一步拉近與群眾的距離，各地人社部門通過進(jìn)一步優(yōu)化流程，加大政策法規(guī)宣傳力度，積極為群眾解憂紓困，實(shí)現(xiàn)了對口服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，切實(shí)打通了人社服務(wù)的“最后一公里”。

成都崇州市人社局始終把學(xué)習(xí)踐行“四下基層”工作制度作為推動人社工作的重要抓手，堅(jiān)持重心下移，在深入基層、下沉一線中厚植為民情懷、弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神、夯實(shí)工作作風(fēng)。

以宣為媒 推動政策落地開花

開展“政策服務(wù)零距離”活動，把人社政策送到企業(yè)家門口、講到群眾心坎上。堅(jiān)持重心下移。多次深入社區(qū)、企業(yè)、“兩機(jī)構(gòu)一院校”等一線，開展“走基層送政策”“人社政策助企行”等活動，提供全方位的政策對接服務(wù)，累計(jì)送政策829 家次，覆蓋人數(shù)9.8 萬余人次。豐富宣傳形式。組織業(yè)務(wù)骨干15 人，組成5 個(gè)政策宣講服務(wù)專項(xiàng)工作隊(duì)，深入社區(qū)、企業(yè)和居民家中講解人社便民政策，傾聽服務(wù)對象心聲；制作惠企政策宣傳手冊6000 余冊，在微信公眾號、門戶網(wǎng)站推送人社熱點(diǎn)、高頻政策23 期，累計(jì)發(fā)布就業(yè)崗位3.8 萬個(gè)；以黨組書記示范講、班子成員專題講、各黨支部書記輪流講、業(yè)務(wù)骨干對口講“微黨課”的形式，把黨的路線、方針、政策傳達(dá)到基層一線。充分釋放政策紅利。推行“政策找人”“政策找企”主動服務(wù)，通過免申即享、直補(bǔ)快辦等提升了政策覆蓋面和到達(dá)率，2023 年享受穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼企業(yè)達(dá)2100 多家，失業(yè)保險(xiǎn)金惠及3.3 萬人次，崗前培訓(xùn)、項(xiàng)目制培訓(xùn)等補(bǔ)貼惠及4700 多人。

以研為導(dǎo) 推動服務(wù)精度提升

實(shí)行問題大梳理、難題大排查，著力打通人社領(lǐng)域的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。精心制定方案。聚焦市委、市政府中心工作和人社事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵，制定了《關(guān)于在人社系統(tǒng)大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》《2023 年度“領(lǐng)導(dǎo)干部走流程”工作實(shí)施方案》，明確了12 個(gè)方面的調(diào)查研究方向。扎實(shí)開展調(diào)研。7 名班子成員帶頭進(jìn)企業(yè)、下基層調(diào)查研究，開展現(xiàn)場辦公。確立了“人力資源服務(wù)高地”建設(shè)目標(biāo)，成立國有人力資源公司，建設(shè)人力資源產(chǎn)業(yè)園，并制定了人力資源產(chǎn)業(yè)園激勵措施和管理辦法，為58 家重點(diǎn)企業(yè)提供了4 萬人次用工服務(wù)，營收超過1.5 億元。強(qiáng)化成果運(yùn)用。目前，班子成員牽頭的“強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)”等7 個(gè)課題均已完成報(bào)告撰寫，將針對存在的問題研究系列解決措施，努力將群眾和企業(yè)的“需求清單”轉(zhuǎn)化為“滿意清單”。

以訪為鏡 推動民生保障無憂

開展“面對面傾聽心里話”活動，與企業(yè)、群眾現(xiàn)場交流座談，統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展和勞動者權(quán)益維護(hù)，將矛盾化解在基層。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)下基層接待信訪群眾，現(xiàn)場辦公解決問題。實(shí)施綜合治理。健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部勞動關(guān)系協(xié)商機(jī)制，培育132 家企業(yè)成立企業(yè)調(diào)委會，化解勞動糾紛57 起；深入企業(yè)開展構(gòu)建和諧勞動關(guān)系“宣傳月”等活動，服務(wù)用人單位279 家、職工3.8萬余人，“差價(jià)返費(fèi)”投訴同比下降43.7%；開展“根治欠薪示范項(xiàng)目”培育行動、“清零”行動、冬季行動，重點(diǎn)培育和打造南部新城高鐵地塊項(xiàng)目等“根治欠薪示范項(xiàng)目”10 個(gè)，通過一站式聯(lián)處中心成功調(diào)解矛盾糾紛297 件，幫助4100 余名勞動者兌現(xiàn)工資等待遇8155 萬元。

以民為要 推動現(xiàn)場辦公高效

開展“實(shí)打?qū)嵔鉀Q生活難”活動，持續(xù)在優(yōu)化人社公共服務(wù)方面下功夫，持續(xù)提升惠及民生水平。有的放矢，精準(zhǔn)實(shí)施社保擴(kuò)面。聚焦“兩類企業(yè)、四類群體”，建立跨部門信息共享機(jī)制，新增參保單位459 戶，增長率為7.6%，參保人數(shù)增長7.5%；針對建筑行業(yè)勞動者，一對一約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、“點(diǎn)對點(diǎn)”指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)依法參保繳費(fèi)，新開工項(xiàng)目參保率達(dá)97%；加強(qiáng)困難群體城鄉(xiāng)居民關(guān)心關(guān)愛，為2856 人代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。推進(jìn)“四化”，促進(jìn)公共服務(wù)提質(zhì)。創(chuàng)新開展公共服務(wù)能力提升行動，夯實(shí)“15 分鐘服務(wù)圈”，促進(jìn)人社業(yè)務(wù)下沉鎮(zhèn)（街道）46 項(xiàng)、村（社區(qū)）31 項(xiàng)，為企業(yè)和群眾提供更加高效、便捷、暖心的政務(wù)服務(wù)，人社服務(wù)由“坐等受理”向“上門服務(wù)”轉(zhuǎn)變。