政府工作報告解讀：新質生產力揚帆起航

來源：第一財經

2024年3月5日，十四屆全國人大二次會議開幕會上，國務院總理李強在政府工作報告中對全年工作做出全面部署，其中經濟增長預期目標為5%左右，較為符合市場預期。我們預計，2024 年投資機會在于從傳統生產力到新質生產力的切換，上半年傳統生產力相對占優，基建、地產穩增長和出口性價比紅利需關注，下半年新質生產力涉及的TMT、生物醫藥和高端制造賽道相對占優。

>>財政預算安排兼顧短期與長期

綜合考慮發展需求和財政的可持續性，財政預算安排要兼顧短期和長期，政府工作報告要求強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，積極的財政政策要適度加力、提質增效，具體來看體現在以下幾個維度。

其一，赤字率擬按安排3%，赤字規模4.06萬億元，體現對財政持續性的關注；其二，一般公共預算支出規模達到28.5萬億元，再創新高，新增地方政府專項債規模擬安排3.9萬億元，體現對短期問題的關注，落實“以進促穩、先立后破”的政策目標。其三，支出結構來看，財政預算明確要求"要大力優化支出結構，強化國家重大戰略任務和基本民生財力保障，嚴控一般性支出，中央財政加大對地方均衡性轉移支付力度、適當向困難地區傾斜，省級政府要推動財力下沉，兜牢基層 “三保”底線"。第四，政府工作報告明確表示，“從今年開始擬連續幾年發行超長期特別國債，專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，今年先發行１萬億元”。

我們認……