福建招引外資開啟“倍速”模式

鄭璜

來源：福建日報

福建招引外資捷報頻傳。今年2月19日，由福建省與沙特阿拉伯合作的中沙古雷乙烯項目主體工程在漳州全面動工。中沙古雷乙烯項目位于福建古雷石化基地，總投資約448億元人民幣，預計將于2026年建成。這是福建省迄今為止一次性投資最大的中外合資項目，也是全國首個地方省屬企業與世界領先石化巨擘直接合資合作的重大項目。

中沙古雷乙烯項目計劃建設一套年產150萬噸的乙烯裝置，同時還會配套建設一系列下游生產裝置，產品將廣泛應用于電子電氣、人工智能、醫療、汽車等領域，滿足市場對高端石化產品日益增長的需求。

無獨有偶，ABB集團電氣業務全球總裁馬騰今年出差的“第一站”，選擇了廈門。他宣布，繼續看好中國未來發展，未來三年在華增資1億美元。這家首家在廈門落戶的合資企業，已成為ABB全球最大、最先進的制造基地。

記者了解到，全球領先的液晶基板玻璃制造商、電氣硝子玻璃（廈門）有限公司五期項目將于今年5月投產，不僅可生產加工目前世界最大的玻璃基板，產能也將翻倍。“我們自2014年落戶廈門以來，幾乎一年布局一個新項目，每兩年完成一次新增資擴產的投資。”該公司總經理大橋伸夫如是說。

開年之初，外資企業以實際行動對福建發展投下“信任票”；福建也以今年省政府一號文件的形式，給外資企業吃下“定心丸”。近日，《福建省進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）印發，進一步提振外商投資企業在閩發展信心，更大力度、更加有效吸引和利用外商投資。

《若干措施》從總體要求、促進利用外資提質增效、保障外商投資企業國民待遇、持續加強外商投資保護、提高投資運營便利化水平、加大財稅金融支持力度、完善外商投資促進方式、加強組織實施等八個方面，提出25條具體政策措施。

比如外商投資促進資金保障方面，2024年，統籌用好中央和省級商務領域資金，福建省對福州、漳州、泉州、莆田四市及平潭綜合實驗區外商投資企業境外投資者年新增實際到資金額累計500萬美元及以上，以及三明、南平、龍巖、寧德四市年新增實際到資金額300萬美元及以上的，按實際到資1%比例（制造業企業按1.5%）給予獎勵，最高獎勵1000萬元。尤其是對納入國家標志性外資項目和省重點領域外資項目，按實際到資2%比例給予獎勵，最高獎勵1500萬元。

省商務廳相關處室負責人介紹，此次的政策措施有4個突出特點：一是加大引進高質量外資力度，推動服務業擴大開放；二是注重外商投資權益保護，保障外商投資企業平等享受國民待遇；三是強化外商投資促進財稅金融保障，支持外商投資企業投資國家鼓勵發展領域；四是健全引資工作機制，提升外商投資企業投資運營便利化水平。

結合上述舉措，今年福建省將組織開展“投資福建”系列招商活動，通過開展招商擴容提質、引僑資聚僑力、節慶親情招商、項目轉化升級、促增資擴產能、優化提升服務等六大專項行動，全力推動福建省外資穩存量擴增量提質量。

去年在全球跨國投資依舊呈下行態勢的不利局面下，福建通過在政策謀劃、投資促進、提升服務、優化環境上下功夫，引資質量持續提升，實際使用外資高于全國1.5個百分點，規模提升至全國第8位。制造業實際使用外資占比45.6%，其中高技術制造業增長35.8%。全省新設外商投資企業3721個，增長36.2%。

著力提升服務實效，福建省對在投洽會等省級重大招商活動集中簽約的外資項目建立全生命周期項目管理系統，實行“一月一調度、一季一通報、一年一考核”，推動項目落地建設。省級全生命周期管理平臺中，省商務廳牽頭跟蹤推進的項目91個，截至去年12月底，已有87個項目實現開工，開工率95.6%，項目累計完成投資415.9億元。

著力穩住外資企業產業鏈，省商務廳多次赴地市開展專題調研，在去年對300多家重點外資企業開展問卷調查，與部分重點外資企業座談交流，認真分析研判外資企業經營情況及動向趨勢，96.7%的外資企業表示將繼續在閩經營發展。

福建農林大學經濟系副教授何均琳建議，福建應從優化投資軟環境上下功夫，增強主動服務意識，提升招商引資工作的精細化、專業化水平，也應關注引進產業與本地產業的匹配。她同時建議，可發揮省級專項資金引導作用，支持外商投資企業實施智能化、綠色化改造項目，加大生產性服務業引資力度，重點推動為制造業配套的金融保險、商貿物流、電子商務、研發設計、售后服務、檢驗檢測認證、融資租賃、商業保理等服務業的外資引入。