宜賓：守好一江清水

簡宏妮

2023年6月，宜賓市合江門廣場夾鏡樓

“長江萬里水茫茫”，奔騰的長江，孕育文化，也滋潤兩岸，形成城市。在四川南部，長江、岷江、金沙江三江交匯處，有一座擁有2200多年建城史和4000多年釀酒史的城市——宜賓。因?qū)匍L江沿岸第一座大型城市，宜賓又有“萬里長江第一城”美譽(yù)。

宜賓境內(nèi)，西起長江零公里處、東至南溪長江第一灣，長約34公里，是長江上游珍稀特有魚類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)，也是長江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地。為守護(hù)好一江清水，宜賓“三水”共治——圍繞水生態(tài)、水環(huán)境、水資源系統(tǒng)治理，繪就一幅水清岸綠的生態(tài)畫卷。

“三水”共治

“以前只知道宜賓有好酒，來了宜賓發(fā)現(xiàn)這里的環(huán)境也很美，江水清澈，走在江邊還能觀賞野魚和紅嘴鷗，別提多愜意了。”在宜賓長江“零公里”起點(diǎn)處，游客曾先生告訴《瞭望東方周刊》。

宜賓市民段博回憶起昔日宜賓江邊的場景，卻有不同感受：“幾年前，宜賓三江六岸區(qū)域內(nèi)，沿線工業(yè)企業(yè)、捕撈漁船、餐飲躉船特別多，不僅嘈雜，也極大影響了長江水生態(tài)。”

岷江干流宜賓段首次達(dá)100% Ⅱ類水質(zhì)， 長江、金沙江干流水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。如今，看江魚、賞花鳥，逛公園、跑綠道，已成了宜賓人的休閑新時(shí)尚。

近年來，宜賓全力打響碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，堅(jiān)定扛起“守護(hù)一江清水”的責(zé)任，先后出臺(tái)了《“牢固樹立上游意識(shí)、守護(hù)好一江清水、筑牢長江上游生態(tài)屏障”三年行動(dòng)方案》（以下簡稱“三年行動(dòng)方案”）《關(guān)于加快建設(shè)綠色宜賓的決定》《綠色宜賓發(fā)展規(guī)劃》《宜賓市總河長制運(yùn)行規(guī)則（試行）》等規(guī)章制度。

實(shí)踐中，宜賓一方面給生態(tài)治理做“減法”，另一方面給生態(tài)修復(fù)做“加法”。

宜賓投入近60億元實(shí)施沿江污染企業(yè)“退城入園”，先后對(duì)天原集團(tuán)等20余家企業(yè)進(jìn)行整體搬遷或關(guān)停，解決老工業(yè)企業(yè)“圍江”問題。依法拆除取締餐飲躉船38艘、非法碼頭2座、沿江砂石堆場92個(gè)，規(guī)范整治入河排污口6個(gè)，拆除侵占河道違章建筑近4萬平方米，拆解涉砂船舶32艘，退出占用長江岸線5.61公里。

當(dāng)?shù)卮罅ν七M(jìn)沿岸生態(tài)緩沖帶建設(shè)，恢復(fù)沿江自然岸線約1703畝，投資76億元建成生態(tài)緩沖帶近82公里，生態(tài)復(fù)綠近20萬平方米，建成親水節(jié)點(diǎn)、休閑驛站、公園15個(gè)，新增沿江綠地約300公頃。一“加”一“減”間，沿江生態(tài)大有改觀。

此外，宜賓堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，“三水”統(tǒng)籌精準(zhǔn)治理——圍繞水生態(tài)、水環(huán)境、水資源，加強(qiáng)水生生物多樣性保護(hù)，出臺(tái)禁捕實(shí)施方案，在四川省率先完成長江流域禁捕退捕，增殖放流各種魚類1400萬尾；強(qiáng)化水環(huán)境污染防治，啟動(dòng)81個(gè)城鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目，投入近億元完成鳳凰溪8.6公里黑臭水體整治；建成水資源科學(xué)調(diào)配體系，完成流域內(nèi)192個(gè)小水電站生態(tài)基流下泄設(shè)施改造，清理整改338座小水電站。

宜賓全市嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，對(duì)112條小流域制定“一河一策”，實(shí)行進(jìn)出口斷面一季度一監(jiān)測一督辦，推動(dòng)全面消除V類、劣V類水質(zhì)。2023年底，155個(gè)長江入河排污口整治工作全面完成，較國家要求時(shí)限提前兩年完成。

一組數(shù)據(jù)可以看到宜賓治水的成效：岷江干流宜賓段首次達(dá)到100%Ⅱ類水質(zhì)，長江、金沙江干流水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。如今，看江魚、賞花鳥，逛公園、跑綠道，已成了宜賓人的休閑新時(shí)尚。

2023年12月，生態(tài)環(huán)境部公布全國第二批美麗河湖優(yōu)秀案例。其中，宜賓市江之頭入選全國美麗河湖，是四川全省本批次獲此殊榮的兩個(gè)美麗河湖優(yōu)秀案例之一。

好水惠民

從宜賓市中心出發(fā)，經(jīng)過成宜高速，再走一段盤山路，便抵達(dá)位于越溪河畔的合什鎮(zhèn)飲用水源地取水口。河的兩岸豎起了高高的綠色防護(hù)網(wǎng)，距離取水口越近，路旁的標(biāo)識(shí)也從“飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)”變成了“飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)”。

宜賓市敘州生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，水源保護(hù)區(qū)是為了保護(hù)水源地，防止水污染和生態(tài)破壞而劃定的特定區(qū)域。劃定保護(hù)區(qū)只是第一步，后續(xù)的管理也非常重要，“一級(jí)保護(hù)區(qū)禁止一切形式的開發(fā)和利用”。

對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駚碚f，被劃入水源保護(hù)區(qū)，意味著生產(chǎn)生活方式的巨大轉(zhuǎn)變：種田不能再用農(nóng)藥化肥，下河洗衣不被允許，河岸修起了防護(hù)網(wǎng)不能隨便進(jìn)出。

“這個(gè)水源地保護(hù)區(qū)輻射周圍兩個(gè)鎮(zhèn)，為近20萬人提供生活用水，從取水口進(jìn)入水廠后，我們還會(huì)進(jìn)行一系列嚴(yán)格的凈化，當(dāng)水的各項(xiàng)檢測數(shù)據(jù)指標(biāo)完全符合標(biāo)準(zhǔn)，才能輸送給千家萬戶。”宜賓市敘州區(qū)合什水廠員工鄭智告訴《瞭望東方周刊》。

根據(jù)《宜賓市飲用水水源生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治“十四五”規(guī)劃》，宜賓全市共有210個(gè)集中式飲用水水源地。通過新建優(yōu)質(zhì)水源、聯(lián)網(wǎng)供水、科學(xué)治污等方式，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的比例不斷提升。國省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。

按照規(guī)劃，到2025年，宜賓全市飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)中向好，保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面規(guī)范，環(huán)境問題整治到位，風(fēng)險(xiǎn)防范能力明顯提升，管護(hù)機(jī)制長效建立。

水清岸綠

宜賓市敘州區(qū)柏溪街道樊墳壩，一片居民區(qū)旁邊，距離污水處理廠車程10分鐘，原本是小樹林和低洼菜地的地方，如今一個(gè)占地面積123畝、總投資2.6億元的項(xiàng)目正在如火如荼建設(shè)中。該項(xiàng)目是《三年行動(dòng)方案》中的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，預(yù)計(jì)在2024年年內(nèi)完工后，此地將變成一片兼具污水處理和休閑娛樂功能的濕地。

2023年10月28日，在四川省宜賓市翠屏區(qū)金沙江與岷江交匯的長江“零公里”處，一只紅嘴鷗從野生魚群上方飛過

項(xiàng)目施工方廣州市市政機(jī)械施工有限公司項(xiàng)目經(jīng)理朱磊告訴《瞭望東方周刊》，該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)思路是將污水匯集到濕地，通過濕地地表下面的過濾填料，將主要污染物（COD、氨氮、TP等）進(jìn)行過濾，使其指標(biāo)達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，然后從排水口排入柏樹溪，再通過柏樹溪流入金沙江，匯入長江。該濕地建成后，處理規(guī)模將達(dá)到4萬立方米/天。

通過建設(shè)濕地進(jìn)行污水處理，擺脫了“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的治水思路。“項(xiàng)目建成后，一是規(guī)范設(shè)置了入河排污口，解決了尾水直排金沙江問題，符合入河排污口整治要求。二是提升了尾水出水水質(zhì)，改善柏樹溪水環(huán)境質(zhì)量，提高了水資源的利用效率。三是為百姓建設(shè)了一個(gè)100畝生態(tài)濕地公園，營造一個(gè)河道通暢、水波蕩漾、鳥語花香、候鳥棲息的濕地風(fēng)貌，人與自然和諧共生的動(dòng)人畫面。”宜賓市敘州生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本刊記者。

在宜賓市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)大隊(duì)長劉海的電腦上，有一張長江流域圖，上面密密麻麻地布滿藍(lán)色“亮點(diǎn)”標(biāo)記，猶如一條閃光的星河。實(shí)際上，地圖上的每一顆“亮點(diǎn)”都是一個(gè)入江排污口。宜賓段足足有655個(gè)。

宜賓市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，宜賓已經(jīng)形成了第一張長江排污口“精確地圖”，對(duì)655個(gè)排污口的經(jīng)緯度、排口名稱、排口位置、所屬水系、排口來源、溯源描述、監(jiān)測水質(zhì)等信息進(jìn)行了信息化記錄。

事實(shí)上，“江水清”是宜賓治水的目標(biāo)，但不是唯一的目標(biāo)。“到了現(xiàn)在這個(gè)階段，我們治水理念更多的是系統(tǒng)性，更多的工作是圍繞提升和提質(zhì)，以期真正達(dá)到讓河湖休養(yǎng)生息。”宜賓市敘州生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本刊記者。

三江懷抱，出門見水，天然的地理優(yōu)勢(shì)讓觀江、親水成為宜賓人的“心頭好”。三江口長江公園自2015年建成開放以來，成為人們休閑游樂的好去處，日均接待市民和游客1萬人次以上，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會(huì)效益的整合。

從宜賓到南溪的濱江生態(tài)廊道成為騎行愛好者的熱門打卡點(diǎn)，在近40公里的專門騎游道上，可以盡覽長江之美。

江邊風(fēng)景令人流連忘返，城市公園建設(shè)也在同步推進(jìn)。近年來，宜賓規(guī)劃建設(shè)生態(tài)公園77個(gè)，人均公園綠地面積達(dá)到15.66平方米。

“下一步，宜賓將緊緊圍繞‘三水共治，統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源，持續(xù)推進(jìn)‘十大行動(dòng)，繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念不動(dòng)搖，推進(jìn)水污染防治工作。通過實(shí)施更嚴(yán)格的環(huán)保政策、加大監(jiān)管力度、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等措施，努力實(shí)現(xiàn)水環(huán)境的持續(xù)改善。以釀出美酒的標(biāo)準(zhǔn)，守護(hù)好一江清水。”宜賓市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。