四川：建實涉農信息庫 擴大農村金融供給

?四川省南充市西充縣農業農村局聯合建設銀行開展“信貸直通車”宣傳活動

為落實中國人民銀行、農業農村部等六部門《關于金融支持新型農業經營主體發展的意見》和農業農村部《關于推進農業經營主體信貸直通車常態化服務的通知》的具體要求，按照“代建代管、共享共用、可用不可見”模式，四川省農業農村廳打造了面向全省涉農主體的綜合金融服務平臺——四川農業“信貸直通車”（以下簡稱“平臺”）。平臺自2022 年12 月正式上線運營以來，功能不斷豐富完善、成效逐漸顯現。截至目前，已入駐各級金融機構3000 家，上線銀行融資產品28 款，申請貸款總金額78.88 億元，授信金額52.64 億元。

精心謀劃 多方聯動共建平臺

為將平臺打造成農業經營主體想得到、看得見、用得著、靠得住的農村金融綜合服務平臺，四川省農業農村廳聯合財政、人行等相關部門和銀行、保險等金融機構，立足全省農村金融工作實際，精心謀劃平臺建設。

順應時代背景，匯聚各方力量共建平臺。農業農村部組織開展的新型農業經營主體信貸直通車活動，為破解新型農業經營主體融資難、融資貴難題探索了有效路徑，獲得了社會各方的熱烈歡迎。為積極響應農業農村部農業經營主體信貸直通車活動，常態化做好信貸服務，四川省立即因地制宜組織謀劃，啟動打造地方版“信貸直通車”的相關工作。與此同時，人行四川省分行（原人行成都分行）聯合四川省農業農村廳等部門在全省開展金融服務鄉村振興“送碼入戶 一鍵貸款”專項活動，主動送政策、送產品、送服務上門。為將“送碼入戶”活動與平臺建設相結合，四川省農業農村廳牽頭，在四川省財政廳、原人行成都分行等部門的大力支持下，匯聚擔保、銀行、保險等金融力量，依托天府信用通平臺，整合各部門數據資源，建實四川省農業生產經營信息庫，以“碼上振興”二維碼作為“信貸直通車”的引流入口，成功擴大了平臺的社會影響力，奠定了平臺建設和運營的基礎。

立足各方需求，明確平臺建設目標。將平臺建成具有官方屬性的農村金融綜合服務平臺。涉農主體通過平臺可以了解省市縣各級惠農政策和全省各地招商引資項目，在線申請銀行貸款和購買涉農保險，實現金融需求和供給的精準匹配，符合條件的還可申報當地設施農業貸款貼息。將平臺建成農業農村部門與金融機構共享涉農數據和信息的交流平臺。金融機構通過平臺共享多來源、多渠道、多維度歸集獲取的涉農數據和政策信息，精準刻畫涉農主體信用畫像，依托平臺數據創新開發線上純信用貸款產品；對接重大融資項目，有效解決信息不對稱帶來的“錢等項目”“項目找錢”等問題。農業農村部門和金融機構依托平臺分享金融支農的成功經驗，啟智增慧，交流碰撞，推動金融支農創新發展。將平臺建成各級農業農村部門抓農村金融的工作平臺。依托平臺統籌全省農村金融工作，完善省市縣三級聯動機制，提高金融工作效率。各級農業農村部門通過平臺了解轄區內涉農主體銀行貸款申請、授信、放款情況，開展招商引資、專項債、重大融資等各類農業項目的儲備推送、高標準農田建管保險試點工作等。

堅持政府引導，市場運作原則。四川省農業農村廳牽頭統籌，負責對平臺整體工作進行安排指導，對系統建設和運營提出具體要求，推動涉農相關數據的歸集并保有對相關數據的所有權和使用權。按照市場化建設運營的模式，由四川征信有限公司投入資源，開展系統的建設和運營，做好數據安全管理、金融機構對接等工作。按照保本微利的原則，由平臺入駐金融機構共同分擔系統建設以及后續功能升級、系統運維等費用，實現可持續。

聚焦放貸 不斷豐富涉農數據

立足農業產業特性和農業經營主體信貸需求特點，結合金融機構風控模型，不斷豐富平臺涉農數據。在對接農業農村部農業經營主體信貸直通車的基礎上，在省級層面接入了土地確權、農產品溯源、農業保險、農機作業補貼、農民耕地地力保護補貼、草原生態保護補貼、種糧大戶補貼、頭雁名單等涉農數據信息，以及通過天府信用通平臺接入了工商、司法、財務等關鍵信息。堅持數據和信息為金融產品服務的理念，秉持“讓信息多跑路、主體少跑腿”的原則，充分發揮數據增信作用，鼓勵支持金融機構依托平臺數據創新開發更多、更好的線上金融產品，滿足農業經營主體多元化金融需求。例如，立足平臺現有數據，嘗試與農行四川省分行合作，創新開發平臺專屬信用產品“碼上貸”，通過實際的產品研發檢驗了平臺數據的真實性、有效性，為平臺的金融產品研發奠定了堅實基礎。

下一步，還將根據金融機構放貸需要，積極推動平臺對接供銷社的涉農數據、農村產權交易相關數據、衛星遙感承保數據等，夯實平臺數據基礎，做大信貸供給、做優金融服務。

立足需求 持續優化完善功能

為更好滿足農業經營主體、農業農村部門、金融機構等各類平臺使用者的需求，在平臺的建設運營過程中，將挖掘、開發、優化各項功能作為主要任務。

目前，平臺已上線包含信貸、擔保、保險、專項債儲備、招商引資等各類融資、投資功能。銀行直貸功能分為產品融資和指定銀行融資，實現用戶融資申請、銀行審批授信等流程線上辦理。擔保助貸功能可精準實現對融資主體的擔保增信。保險助農板塊支持保險公司上線特色產品，提供政策性保險和其他涉農保險服務。重大項目融資功能可有效解決全省農業企業貸款需求問題，通過省市縣三級分層儲備建實融資項目庫，精準匹配對接，推動融資項目落地落實。專項債項目板塊主要指導市縣儲備、包裝涉農專項債項目，推動專項債順利發行。招商引資板塊著力吸引社會資本擴大農業農村有效投資，收集、發布全省農業種植養殖、農產品加工、智慧農業等方面項目，解決信息不對稱問題。另外，平臺已實現設施農業貸款貼息、高標準農田建管保險過程監管以及數據統計分析、政策通知發布、金融支農經驗交流分享等輔助功能。

農業農村現代化離不開金融活水的澆灌。四川省農業農村廳將根據農村金融工作需要，持續優化完善平臺功能，將現行財政金融政策與平臺結合，引導更多金融機構入駐平臺，不斷豐富平臺金融供給，讓農業經營主體能通過平臺選擇更多的金融機構和金融服務，使農村金融服務駛入加速前進的快車道。