重慶：打造金融支農(nóng)“一把手”工程

?重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)會(huì)同重慶市財(cái)政局人行重慶市分行，組織相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“信貸直通車鄉(xiāng)村行”云陽(yáng)站活動(dòng)

自2021 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“信貸直通車”）以來(lái)，重慶市高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)部署要求，迅速構(gòu)建政銀擔(dān)合作機(jī)制，引入更多金融“活水”，通過(guò)主體申報(bào)需求、農(nóng)擔(dān)提供擔(dān)保、銀行信貸支持的方式，積極解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴、融資慢等問(wèn)題，助力鄉(xiāng)村全面振興。

高位推動(dòng)抓落實(shí)

重慶切實(shí)把“信貸直通車”推廣應(yīng)用擺在重要位置，明確責(zé)任分工，量化目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，助力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)同重慶市市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車常態(tài)化服務(wù)的通知》，明確重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)、重慶市財(cái)政局牽頭，重慶農(nóng)擔(dān)集團(tuán)承辦，工行重慶市分行等7家重點(diǎn)銀行支撐的“217”信貸直通車服務(wù)體系，聚焦工作重點(diǎn)，突出特色產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)39 個(gè)區(qū)縣（自治縣）金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)共同發(fā)力，聚力推動(dòng)“信貸直通車”駛?cè)肟燔嚨馈６菑?qiáng)化工作協(xié)調(diào)。重慶將“信貸直通車”作為金融支農(nóng)“一把手”工程，政府親自部署、高位推進(jìn)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管同志具體抓，分片區(qū)在榮昌、潼南等區(qū)縣（自治縣）開(kāi)展金融支農(nóng)對(duì)接會(huì)，加強(qiáng)政府部門、銀行機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司和涉農(nóng)企業(yè)之間的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享，推動(dòng)“信貸直通車”精準(zhǔn)發(fā)力。三是強(qiáng)化服務(wù)體系。強(qiáng)力推進(jìn)“1+5+N 金融服務(wù)港灣”“1+2+N 普惠金融到村”基地建設(shè)，讓村民足不出村就能在村內(nèi)基地享受“一站式”基礎(chǔ)金融服務(wù)。截至目前，全市已累計(jì)打造鄉(xiāng)村振興特色金融服務(wù)港灣61 個(gè)，已建成普惠金融基地6877 個(gè)，惠及1229 萬(wàn)人，覆蓋重慶主城區(qū)以外89.5%的農(nóng)村地區(qū)。四是強(qiáng)化數(shù)字運(yùn)用。以數(shù)字重慶建設(shè)為契機(jī)，打造具有重慶辨識(shí)度的“信貸直通車”地方版，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字金融改革創(chuàng)新，匯集“人—地—錢—事”涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源，完善信用服務(wù)體系，推動(dòng)資金流、物流、商流深度融合，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資可得性。五是強(qiáng)化賽馬機(jī)制。以區(qū)縣為單位，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“信貸直通車”服務(wù)質(zhì)效“賽馬比拼”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)工作積極性、服務(wù)創(chuàng)造性，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新特色金融產(chǎn)品，營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位濃厚氛圍，推動(dòng)“信貸直通車”推廣應(yīng)用工作整體躍升。比如，潼南區(qū)將“信貸直通車”納入“三農(nóng)”領(lǐng)域“潼臺(tái)比武”重要內(nèi)容，建立月調(diào)度、季通報(bào)、年評(píng)比工作制度，并將考核結(jié)果作為鎮(zhèn)（街）申報(bào)財(cái)金協(xié)同獎(jiǎng)勵(lì)資金必備條件。

多維宣傳營(yíng)氛圍

重慶精心策劃，通過(guò)“四大結(jié)合”，開(kāi)展一系列形式多樣、成效明顯的“信貸直通車”宣傳活動(dòng)，充分營(yíng)造“知信貸、懂信貸、用信貸”的濃厚氛圍。一是結(jié)合重點(diǎn)節(jié)日宣傳。利用各鎮(zhèn)（街）趕集日、農(nóng)資下鄉(xiāng)、春季農(nóng)民大培訓(xùn)等重大節(jié)日，會(huì)同市財(cái)政局、人行重慶市分行，組織相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“信貸直通車鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，進(jìn)行集中程度高、覆蓋范圍廣、信息渠道多的大流量宣傳。二是結(jié)合干部下鄉(xiāng)宣傳。充分利用主題教育下鄉(xiāng)宣講等重要活動(dòng)，將重慶市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車作為宣講重要政策內(nèi)容，重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、擔(dān)保公司以及金融機(jī)構(gòu)等主要負(fù)責(zé)同志親自帶領(lǐng)政策宣講團(tuán)，通過(guò)開(kāi)展院壩會(huì)、懸掛宣傳條幅、張貼宣傳掛圖、發(fā)放政策明白紙等方式，深入村（社）開(kāi)展政策宣傳。三是結(jié)合專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在榮昌區(qū)舉辦“信貸直通車”培訓(xùn)班，組織全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)同志、具體經(jīng)辦人員，邀請(qǐng)國(guó)家部委及市級(jí)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、“信貸直通車”領(lǐng)域相關(guān)專家授課，提高“信貸直通車”參與人員的服務(wù)能力和水平。四是結(jié)合網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳。在重慶衛(wèi)視、重慶市相關(guān)政府部門門戶網(wǎng)站、融媒體矩陣、重慶日?qǐng)?bào)等多個(gè)平臺(tái)和金融機(jī)構(gòu)自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)LED大屏線上線下滾動(dòng)播放“信貸直通車”活動(dòng)信息。利用鄉(xiāng)村小喇叭滾動(dòng)循環(huán)播放“信貸直通車”政策，群眾接受度高，宣傳效果好，做到“聲”入人心。

服務(wù)保障顯成效

重慶通過(guò)豐富金融產(chǎn)品、創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品、降低融資成本、優(yōu)化審批流程等方式，進(jìn)一步提升“信貸直通車”貸款的多樣性、自主性和便捷性，提高“信貸直通車”使用頻率，推動(dòng)“信貸直通車”提質(zhì)擴(kuò)面。截至2023 年12 月末，“信貸直通車”授信總金額27.88 億元，同比增長(zhǎng)106.52%。一是創(chuàng)新特色金融產(chǎn)品。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擇優(yōu)選擇16 個(gè)區(qū)縣（自治縣）開(kāi)展擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資試點(diǎn)和金融支農(nóng)創(chuàng)新試點(diǎn)，圍繞全市“3+6+X”產(chǎn)業(yè)，共同推進(jìn)糧食生產(chǎn)、高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)、“頭雁”等信貸服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)發(fā)符合新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)的創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推出“花椒貸”“檸檬貸”“蔬菜貸”“金豬貸”等100 余款特色金融產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)引入金融“活水”，全力做好“土特產(chǎn)”文章，提供強(qiáng)有力的金融支持。其中，“花椒貸”已有18 個(gè)花椒產(chǎn)業(yè)主體獲得貸款3097 萬(wàn)元，“檸檬貸”已有18 個(gè)檸檬產(chǎn)業(yè)主體獲得貸款2500 萬(wàn)元。二是創(chuàng)新特色擔(dān)保產(chǎn)品。依托重慶農(nóng)擔(dān)集團(tuán)，創(chuàng)新“鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)貸”“鄉(xiāng)村振興青年貸”“農(nóng)產(chǎn)品保供貸”等特色擔(dān)保產(chǎn)品，強(qiáng)化擔(dān)保服務(wù)保障，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供低成本、低門檻、方便快捷的擔(dān)保服務(wù)，充分發(fā)揮政策性農(nóng)擔(dān)“壓艙石”作用。三是加大貼息貼費(fèi)力度。圍繞全市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，安排市級(jí)貼息資金2.53 億元，其中，農(nóng)產(chǎn)品加工及農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈貼息2.33 億元，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息0.2億元。鼓勵(lì)各區(qū)縣（自治縣）先行先試，創(chuàng)新金融支農(nóng)模式，并對(duì)“信貸直通車”開(kāi)展情況較好的區(qū)縣給予貼息傾斜支持。部分區(qū)縣與市農(nóng)擔(dān)集團(tuán)簽訂《政擔(dān)合作協(xié)議》，對(duì)在“信貸直通車”申請(qǐng)貸款的經(jīng)營(yíng)主體，按照不高于同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的50%進(jìn)行貼息，補(bǔ)貼后單個(gè)項(xiàng)目平均利率將降低1%～1.5%。同時(shí)實(shí)行擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)貸款50 萬(wàn)元以下“0”成本。四是優(yōu)化服務(wù)提升效率。推廣“信貸直通車”二維碼，手機(jī)一掃即可提交申請(qǐng)，為客戶提供貸款直達(dá)和保姆式跟蹤服務(wù)。對(duì)在“信貸直通車”申請(qǐng)貸款的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，金融機(jī)構(gòu)按照優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先擔(dān)保、優(yōu)先審批、優(yōu)先放款“五優(yōu)先”原則，簡(jiǎn)化擔(dān)保業(yè)務(wù)流程，提升辦理效率，確保放款時(shí)間控制10 天之內(nèi)，提升“信貸直通車”業(yè)務(wù)處理效率。