廣西：“擔保+貼息”政策聯動 信貸與治理協同

?2023 年11 月2 日，廣西壯族自治區賀州市農業農村局聯合廣西農擔公司賀州市辦事處、鐘山縣農商行到農戶香芋基地調查

為積極貫徹落實《廣西壯族自治區穩財金惠實體攻堅戰行動方案的通知》等文件精神，充分利用好廣西“桂惠貸”政策，積極推進實施自治區“穩財金惠實體”工作，廣西壯族自治區農業農村廳充分發揮農擔體系建設廳際聯席會議辦公室組織協調作用，加強農業信貸擔保機構橋梁樞紐作用，運用“擔保+貼息”政策聯動，引導更多“桂惠貸”政策活水流入農業領域，有力緩解全區農業生產經營“融資難”“融資貴”等問題。

強化政策引導，明確重點領域和服務對象。強調引導資金“更多流向小微企業，個體工商戶、新型農業經營主體”的政策導向，引導政策性農擔機構重點聚焦家庭農場、種養大戶、農民合作社、農業社會化服務組織、小微農業企業等農業適度規模經營主體，以及國有農（團）場中符合條件的農業適度規模經營主體，將符合政策的家庭農場、農民合作社、農村集體經濟等新型農業經營主體組織納入“桂惠貸”準入范疇，不斷擴大“桂惠貸”政策普及率。

強化服務創新，引導開發“桂惠保”專項擔保產品。廣西壯族自治區“桂惠貸”有關政策文件出臺以后，自治區農業農村廳高度重視，迅速響應，及時組織廣西農擔公司等金融機構參加培訓，認真學習“桂惠貸”相關政策和操作流程，并要求各金融機構在公司范圍內進行轉培訓。指導廣西農擔公司在深入學習研究的基礎上，結合公司實際，創新開發《“桂惠貸—桂農擔”產品方案》和《“桂惠貸”農擔操作指引》，為撬動更多“桂惠貸”政策落地提供重要抓手。

強化工具聯動，推動農業“建檔立卡”與“桂惠貸”業務協同開展。農業“建檔立卡”工作是自治區農業農村廳支持農業信貸擔保體系建設助推鄉村振興實施的重要抓手，通過以廣西農業信貸擔保機構作為橋梁樞紐，發揮政府部門基層對產業政策、監管信息的管理優勢，建立起村委摸底調查、鄉鎮復核篩選、縣級把關推薦的“建檔立卡”業務推薦機制。為加強支農政策銜接組合，自治區農業農村廳將“建檔立卡”業務與“桂惠貸”政策協調開展，組織各級農業農村部門將符合“桂惠貸”政策條件的農業經營主體通過農業“建檔立卡”推薦給當地政策性農擔機構。同時，廣泛宣傳“桂惠貸”利率優惠政策，吸引廣大農業經營主體積極參與，做實便民金融服務“最后一公里”。

?河池市農業農村局人員正在為鳳山縣長洲鎮那愛村農戶講解“信貸直通車”政策

強化銀擔融合，提高“桂惠貸”業務辦理效率。協調推動各銀行加大與政策性農擔機構合作，指導廣西農擔公司聯合主要合作銀行通過優化流程、批量作業，為“桂惠貸”業務開通綠色高效的服務通道，探索開展“信息共享、客戶互認、錯位作業”的批量化、線上化業務合作模式，為全區農業經營主體提供更高效、便捷的擔保服務。同時，建立“2+N”常態化“政銀擔”合作機制，建立農業經營主體信貸申請掃碼“下單”、農業信貸擔保機構統籌“派單”、銀行機構“接單”授信的常態化金融服務模式。

截至2023 年末，全區各級農業農村部門累計向農擔機構推薦有融資需求的農業經營主體9.3 萬戶，融資需求金額超200 億元；支持1.6 萬戶農業經營主體通過“信貸直通車”平臺申請擔保貸款81.62 億元，支持廣西農擔公司累計為全區7.69 萬戶新型農業經營主體提供擔保貸款340.16 億元，其中支持蔗糖、生豬、果蔬等優勢特色農業產業超158 億元，累計為農戶節約融資成本超8 億元，累計投放“桂惠保”擔保貸款53.13 億元，惠及農業經營主體7742 戶，切實緩解了全區農業經營主體融資難題，給農戶帶來實惠。

?廣西壯族自治區農業農村廳聯合廣西農擔公司在貴港市中共橋圩鎮何平村樹立農擔政策廣告牌