跳出歷史周期率的“兩個答案”:內(nèi)涵要旨、辯證關(guān)系及實(shí)踐進(jìn)路

摘要：1945年，毛澤東面對“窯洞之問”，給出了跳出歷史周期率的第一個答案：讓人民監(jiān)督政府。經(jīng)歷了長期的實(shí)踐探索，特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記又明確了跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案：自我革命。走好新的趕考之路，我們要深刻領(lǐng)會“兩個答案”的內(nèi)涵要旨，把握“兩個答案”之間機(jī)制互補(bǔ)、邏輯遞延、內(nèi)在統(tǒng)一的辯證關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上堅(jiān)持用好“兩個答案”，探索黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民監(jiān)督和自我革命相結(jié)合的實(shí)踐新路。

關(guān)鍵詞：歷史周期率;“兩個答案”;人民監(jiān)督;自我革命

中圖分類號：D61" " "文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A" " "文章編號：1003-1502（2024）01-0085-10

跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率既是歷史之問，也是時代之問，關(guān)系中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政黨建設(shè)和國家治理的長期性、穩(wěn)定性，是解答“百年大黨獨(dú)有難題”的核心所在。中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史，在一定意義上也是破解跳出治亂興衰歷史周期率答案的探索史。1945年，毛澤東面對“窯洞之問”，給出了跳出歷史周期率的第一個答案：只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息[1]。經(jīng)歷了長期的實(shí)踐探索，特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記又明確了跳出歷史周期率的第二個答案：自我革命。正確把握并切實(shí)用好跳出治亂興衰歷史周期率的“兩個答案”，是黨在新的歷史偉業(yè)基礎(chǔ)上繼往開來、走好新的趕考之路的重要法寶。

一、跳出治亂興衰歷史周期率的“兩個答案”的內(nèi)涵要旨

準(zhǔn)確把握跳出治亂興衰歷史周期率的“兩個答案”，是馬克思主義政黨在執(zhí)政上成熟的表現(xiàn)，從著眼于黨和人民關(guān)系的黨外監(jiān)督到以刀刃向內(nèi)的勇氣和刮骨療毒的魄力進(jìn)行黨的自我革命，跳出歷史周期率的“兩個答案”凝結(jié)了中國共產(chǎn)黨人于變局中開新局的政治智慧，跨越時代又相互呼應(yīng)，共同回答了長期執(zhí)政的馬克思主義政黨如何在變幻莫測的歷史大潮中不變質(zhì)、不變色、不變味的歷史課題。

（一）民主監(jiān)督是百年大黨長盛不衰的奧秘所在

發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督是以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人探索出的跳出歷史周期率的第一個答案。

加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督是人類政治文明的永恒課題[2]。早在《共產(chǎn)黨宣言》中就提出無產(chǎn)階級的運(yùn)動是“為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動”[3]，奠定了國家機(jī)器及國家公職人員的公仆性質(zhì)。1871年，馬克思、恩格斯在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中指出，無產(chǎn)者對全社會負(fù)有的新的社會使命，能夠激勵無產(chǎn)者把集權(quán)化的、組織起來的、竊據(jù)社會主人地位而不是為社會做公仆的政府權(quán)力打碎[4]，這充分說明在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，社會公職人員及政府應(yīng)當(dāng)是始終服務(wù)人民的。作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把人民的利益放在首位，將“自覺接受人民監(jiān)督”鮮明地寫在自己的旗幟上。1921年7月，黨的一大明確提出承認(rèn)無產(chǎn)階級專政，強(qiáng)調(diào)地方組織必須接受中央的監(jiān)督和指導(dǎo)，新黨員也要接受黨組織的考察，考察期滿方可轉(zhuǎn)為正式黨員，具有濃厚的“監(jiān)督”色彩。1934年召開的第二次全國蘇維埃代表大會提出，極力改良民眾的生活，保證了勞苦大眾參與政權(quán)、管理國家和監(jiān)督政府的權(quán)利;全民族抗戰(zhàn)時期，黨不斷深化民主政治理念，實(shí)行民主選舉，倡導(dǎo)“普通、自由、直接、平等”。毛澤東在《新民主主義論》中提出“只有民主集中制的政府，才能充分地發(fā)揮一切革命人民的意志”[5]。1942年2月，整風(fēng)運(yùn)動在全黨普遍展開，廣大黨員和干部從教條主義的思想禁錮中解放出來，統(tǒng)一了思想，形成了空前團(tuán)結(jié)的黨內(nèi)風(fēng)氣，為取得全國勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在對歷史的深刻反思和對現(xiàn)實(shí)的深刻體認(rèn)中，毛澤東敏銳地提出要通過人民監(jiān)督跳出歷史周期率的支配，順應(yīng)了歷史發(fā)展的大勢和社會變革的潮流，這一民主新路為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議的召開為中國共產(chǎn)黨全面執(zhí)政后探索民主新路開辟了新篇章;新中國成立后，人民民主專政國體和人民代表大會制度政體的確立，將毛澤東“窯洞對”中抽象的民主范疇落實(shí)為具體的國家形態(tài)和制度體系[6];1951年底到1952年10月的大規(guī)模“三反”“五反”運(yùn)動和1951年至1953年的整黨運(yùn)動使“人民監(jiān)督政府”從思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，為我國社會主義制度的確立和各項(xiàng)事業(yè)的順利開展提供了重要保障。從新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期，到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，再到中國特色社會主義新時代，中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為中心，體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉，同時廣泛接受人民群眾監(jiān)督，久經(jīng)風(fēng)雨而長盛不衰。

（二）自我革命是百年大黨風(fēng)華正茂的鮮明品格

經(jīng)歷了新中國成立以來，特別是黨的十八大以來的實(shí)踐探索，面對“四大考驗(yàn)”和“四種危險”，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人以強(qiáng)烈的憂患意識和高度的歷史自覺，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，給出了跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案：自我革命。

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中將“堅(jiān)持自我革命”作為中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)之一，說明中國共產(chǎn)黨從成立之初就將自我革命融入血脈肌體之中，伴隨著黨的百年發(fā)展，概念不斷清晰、內(nèi)涵不斷深化、思想更加宏闊[7]。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中明確：“黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng)”[8]，這是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。黨的二十大閉幕不到一周，習(xí)近平總書記又帶領(lǐng)中共中央政治局常委瞻仰延安革命紀(jì)念地，留下新時代的“窯洞對”，強(qiáng)化了全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持自我革命的時代意蘊(yùn)。

要破解百年大黨獨(dú)有難題，就要把握好堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、長期執(zhí)政與自我革命的關(guān)系，在這方面，中國共產(chǎn)黨始終沒有停下探索的腳步。“自我革命”雖然是黨的十八大以來才明確的概念，但其精神貫穿于中國共產(chǎn)黨百年奮斗史。毛澤東在《論聯(lián)合政府》中提出，“有無認(rèn)真的自我批評，也是我們和其他政黨互相區(qū)別的顯著的標(biāo)志之一”[9]，并將黨的建設(shè)視為中國革命的基本問題之一;以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)對社會發(fā)展的重要性;以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人將黨的建設(shè)視為“新的偉大工程”，要求“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”[10]，對黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等提出了更高要求;以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程走向縱深，以黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》為坐標(biāo)，對黨內(nèi)民主與黨的作風(fēng)有了更加深刻的認(rèn)識，拓寬了對跳出歷史周期率思考的深度和廣度。進(jìn)入新時代，世情國情黨情發(fā)生了深刻變化，黨的建設(shè)新的偉大工程面臨“四大考驗(yàn)”和“四大風(fēng)險”等問題，黨全面推進(jìn)任人唯賢、嚴(yán)肅紀(jì)律、反貪反腐等法規(guī)體系建設(shè)，習(xí)近平總書記提出：“一個馬克思主義政黨，要保持先進(jìn)性和純潔性，實(shí)現(xiàn)崇高使命，必須‘以補(bǔ)過為心，以求過為急，以能改其過為善，以得聞其過為明’，一刻不放松地解決自身存在的問題”[11]，為“自我革命”的提出提供了邏輯遵循。

二、跳出歷史周期率“兩個答案”的辯證關(guān)系

“兩個答案”的提出雖然相隔70余年，但都是黨對跳出歷史周期率的理論思考與實(shí)踐探索，體現(xiàn)了無產(chǎn)階級政權(quán)對鍛造長期執(zhí)政、歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃的馬克思主義政黨的科學(xué)把握，蘊(yùn)含著豐富的執(zhí)政理念。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上指出：“一百年來，黨外靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，內(nèi)靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命，勇于堅(jiān)持真理、修正錯誤，勇于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，保證了黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大”[12]。這一重要論述闡明了跳出歷史周期率的“兩個答案”之間相輔相成、辯證統(tǒng)一的邏輯關(guān)系，二者各有側(cè)重，但并非相互排斥，而是統(tǒng)一于中國共產(chǎn)黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，共同回答了建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨這一重大時代課題。

（一）機(jī)制互補(bǔ)：全面從嚴(yán)治黨的他律與自律統(tǒng)一

黨探索出的跳出歷史周期率的“兩個答案”是一種內(nèi)外聯(lián)動、黨群結(jié)合的關(guān)系。百年大黨面臨的獨(dú)有難題來自黨內(nèi)外的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。就外部而言，黨面臨“長期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)”;就內(nèi)部而言，黨面臨“精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險”[13]。無論是外部還是內(nèi)部，迎接上述挑戰(zhàn)既需要永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，又需要提升黨自身的執(zhí)政能力和水平，因此亟須“兩個答案”來破題。

從馬克思主義哲學(xué)內(nèi)外因辯證關(guān)系語境及唯物史觀視角來看，黨勇于接受人民的監(jiān)督，是改造外部客觀世界的邏輯范疇;推進(jìn)自我革命、不斷凈化黨的肌體是改造內(nèi)在主觀世界的邏輯范疇。第一個答案“人民監(jiān)督政府”的核心是“刀刃向政府”[14]，第二個答案“自我革命”則是“刀刃向內(nèi)”，二者的相輔相成、相得益彰，代表著無產(chǎn)階級政黨改造客觀世界與改造主觀世界相統(tǒng)一的革命路向[15]。從人民監(jiān)督到自我革命，跨越了70多年漫長歲月，見證了中國共產(chǎn)黨從發(fā)展到壯大、從革命到長期執(zhí)政的偉大飛躍，實(shí)現(xiàn)了黨執(zhí)政場域的邏輯互補(bǔ)和他律與自律實(shí)踐同步的統(tǒng)一。

毛澤東指出：“外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用”[16]。新民主主義革命時期，毛澤東深刻認(rèn)識到國民黨獨(dú)裁統(tǒng)治的腐朽，充分肯定人民群眾的主體力量和決定性作用，在唯物史觀的指引下，將人心向背作為關(guān)系政權(quán)興衰的關(guān)鍵變量，構(gòu)建起人民監(jiān)督政府的他律性糾錯機(jī)制。中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨成政治角色發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，反思政權(quán)興衰的視角從人民監(jiān)督的他律轉(zhuǎn)向執(zhí)政者本身的自律。一方面，從內(nèi)外因相互作用來看，人民監(jiān)督政府的他律機(jī)制是否有利于黨的長期執(zhí)政，很大程度上取決于黨是否有意愿和能力將他律機(jī)制反饋的問題及時輸入到黨的自律機(jī)制中，從而轉(zhuǎn)化為黨的自我革命的外生動力[17];另一方面，相比于人民群眾的外部監(jiān)督，自我革命的關(guān)鍵在“自我”二字上。執(zhí)政黨內(nèi)部的先進(jìn)性和純潔性對其能否長期執(zhí)政具有更為直接的影響，但并不意味著我們要排斥民主監(jiān)督的他律機(jī)制，而是要匯聚他律與自律的雙重機(jī)制，形成破解歷史周期率的合力。全面從嚴(yán)治黨的他律及自律統(tǒng)一于“兩個答案”，也彰顯了中國共產(chǎn)黨在黨的建設(shè)上是充分發(fā)揮人民群眾主體地位與充分發(fā)揮全黨、黨組織、全體黨員自身主體地位相結(jié)合的典范。

（二）邏輯遞延：貫穿百年黨史的守正與創(chuàng)新

外部監(jiān)督是當(dāng)今世界各國政黨普遍采取的監(jiān)督方式，但勇于自我革命卻是中國共產(chǎn)黨獨(dú)有的品質(zhì)。推進(jìn)黨的自我革命是對人民監(jiān)督的繼承和發(fā)展，體現(xiàn)了黨對執(zhí)政規(guī)律和執(zhí)政方向認(rèn)識的與時俱進(jìn)與不斷深化，這種由外向內(nèi)的轉(zhuǎn)化，強(qiáng)調(diào)的是在人民監(jiān)督的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我革命，因此“兩個答案”在邏輯上是守正與創(chuàng)新的關(guān)系。“守正”守的是中國共產(chǎn)黨建黨之初并傳承至今的以人民為中心的精神之正，是民心之正;“創(chuàng)新”創(chuàng)的是新時代大刀闊斧開展自我診斷之新，是符合時代發(fā)展規(guī)律的歷史主動精神之新。

毛澤東在“窯洞對”中提出民主新路，并不意味著其中沒有自我革命的思想，而恰恰包含了這種意蘊(yùn)。縱觀中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史，黨在一些關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)上都進(jìn)行了自我革命。毛澤東參與和領(lǐng)導(dǎo)的有八七會議、遵義會議、延安整風(fēng)以及新中國成立初期的整風(fēng)整黨運(yùn)動;以鄧小平同志、以江澤民同志、以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人探索跳出歷史周期率的思路中，其許多思想、理論、路線、方針既是“第一個答案”的繼承和豐富，也是“第二個答案”的鋪墊和引言，是在改革開放進(jìn)程中對自我革命的進(jìn)一步探尋。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是在新時代管黨治黨方面不斷提出新理念新思想，在充分注重人民群眾民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上，明確提出“自我革命關(guān)鍵要有正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣”，“要以抓鐵有痕、踏石留印的堅(jiān)韌和執(zhí)著，繼續(xù)打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)”[18]。“第二個答案”提出的同時，黨也在不斷地對“人民監(jiān)督”的“第一個答案”進(jìn)行豐富和發(fā)展，將全過程人民民主的理念貫穿到健全黨和國家監(jiān)督體系的實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督與人民監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。由此，跳出歷史周期率的“兩個答案”雖然出場順序和邏輯不同，但始終相輔相成貫穿于黨的百年發(fā)展史，在守正創(chuàng)新中開辟中國特色社會主義民主政治新境界，在不同階段從不同角度豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建學(xué)說。

（三）內(nèi)在統(tǒng)一：統(tǒng)一于黨的整體執(zhí)政理念

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念整體性地包含黨的指導(dǎo)思想、性質(zhì)、宗旨、初心使命、執(zhí)政本質(zhì)、工作標(biāo)準(zhǔn)等6個方面[14]。中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的政黨，這就決定了中國共產(chǎn)黨除了國家和人民的利益，沒有任何自己的特殊利益，先進(jìn)性是其根本屬性;全心全意為人民服務(wù)是其宗旨;以為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興為初心使命;“立黨為公、執(zhí)政為民”為其執(zhí)政本質(zhì);把人民擁護(hù)不擁護(hù)、 贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作標(biāo)準(zhǔn)。這6個方面是一個整體，共同構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的“四梁八柱”。

“發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督”與“全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命”在本質(zhì)上統(tǒng)一于6個方面的執(zhí)政理念。一方面，6個方面的執(zhí)政理念都以人民的獲得感、幸福感、安全感為價值旨?xì)w，“兩個答案”都以人民至上作為根本遵循。習(xí)近平總書記提出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心”[8]。一個政黨只有善于傾聽人民群眾的聲音并對群眾的訴求及時回應(yīng)，接受人民監(jiān)督，發(fā)展實(shí)質(zhì)民主，才能以最徹底的精神推動自我革命;一個政黨也只有勇于正視自己的問題，勇于自我革命，才能真正聽取人民群眾的呼聲與訴求，主動接受人民監(jiān)督，充分發(fā)揚(yáng)人民民主。另一方面，6個方面執(zhí)政理念是通往實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉目標(biāo)的執(zhí)政觀，“兩個答案”都以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢為追尋。中華民族偉大復(fù)興離不開億萬人民群眾的共同努力，更離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在黨的建設(shè)新的偉大工程中，只有接受人民監(jiān)督才能貫徹“從群眾中來到群眾中去”的群眾路線，更好地為最廣大人民服務(wù);只有堅(jiān)持推進(jìn)自我革命才能提高一體推進(jìn)“三不腐”的能力和水平，塑造堅(jiān)強(qiáng)純潔的馬克思主義政黨。

從歷史和現(xiàn)實(shí)來看，得民心者得天下。縱覽歷朝歷代治亂興衰的歷史周期率，我們得到的啟示是，國家政權(quán)的穩(wěn)固和持久與人民群眾的擁護(hù)以及執(zhí)政者如何正視自身息息相關(guān)。以史為鑒，可以知興替。歷數(shù)中國古代王權(quán)更迭，一些君主通過推行“民本”思想贏得民心，從而登上執(zhí)政舞臺，但上臺后則沉迷享樂、驕奢淫逸，從而喪失民心，最終人亡政息。中國共產(chǎn)黨之所以踏遍荊棘仍風(fēng)華正茂，正是因?yàn)槠洫?dú)有的區(qū)別于古代政權(quán)、區(qū)別于西方精英政黨政治的顯著優(yōu)勢——實(shí)行社會主義民主政治。從新民主主義革命時期到改革開放和社會主義建設(shè)新時期，黨始終肩負(fù)歷史使命，充分調(diào)動人民群眾的積極性，發(fā)展社會主義民主政治。新時代，黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動全過程人民民主在中國特色社會主義新時代落地生根，并在實(shí)踐中不斷客觀審視完善發(fā)展自身。中國共產(chǎn)黨在全面推進(jìn)全過程人民民主的同時，高度重視黨的建設(shè)，在新征程上始終推進(jìn)黨的自我革命，將初心使命踐行于黨的事業(yè)全過程，彰顯了黨跳出歷史周期率的真理智慧和時代價值。

三、新時代用好跳出歷史周期率的“兩個答案”的實(shí)踐進(jìn)路

在新的歷史條件下，要居安思危，直面挑戰(zhàn)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗(yàn)，用好跳出歷史周期率的“兩個答案”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民順利實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

（一）接受人民監(jiān)督，時刻保持同人民群眾血肉聯(lián)系

唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者。中國共產(chǎn)黨之所以能夠開創(chuàng)百年輝煌歷史，其中一個重要原因就是時刻保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。破解歷史周期率，夯實(shí)黨的執(zhí)政地位，要保證人民能夠監(jiān)督、知道怎樣監(jiān)督、監(jiān)督有所反饋。

第一，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。保持反腐的政治定力、深入推進(jìn)反腐倡廉、完善權(quán)力監(jiān)督渠道是以人民為中心的重要體現(xiàn)。要以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面推進(jìn)依法治國，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開，在堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)中暢通人民監(jiān)督渠道，保證人民在有監(jiān)督訴求的時候能夠及時監(jiān)督。

第二，讓人民群眾掌握正確行使監(jiān)督權(quán)的方法。完善全過程人民民主的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，將人民監(jiān)督貫穿于全過程人民民主的表達(dá)、協(xié)商、征詢、決策、評價、反饋等過程，形成常態(tài)化規(guī)范化的人民監(jiān)督機(jī)制。值得注意的是，體系的完備并不代表監(jiān)督有成效，提升人民群眾監(jiān)督水平，幫助人民群眾掌握正確行使監(jiān)督權(quán)的方式方法也是重要方面。要使提升人民群眾監(jiān)督水平和基層治理現(xiàn)代化同向同行，通過城鄉(xiāng)社區(qū)這一基層治理神經(jīng)末梢，培育和提升公民監(jiān)督能力和水平，向人民群眾普及監(jiān)督權(quán)及其正確行使方式，引導(dǎo)群眾規(guī)范行使權(quán)利。

第三，讓人民群眾的監(jiān)督有所反饋。比起法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)的剛性治理，人民監(jiān)督政府是一種彈性監(jiān)督治理模式。制度約束的是公職人員不去觸碰底線，人民監(jiān)督政府則是對國家公職人員提出一種道德上的更高預(yù)設(shè)。剛性的法紀(jì)監(jiān)督能夠監(jiān)督政府和國家公職人員不逾矩，但對于公權(quán)力運(yùn)行能否真正讓人民滿意，能否將服務(wù)群眾的事情辦到百姓心坎里，能夠真正改進(jìn)各級機(jī)關(guān)部門和黨員干部的工作作風(fēng)則需要人民群眾說了算，需要在人民群眾充分的監(jiān)督中取得實(shí)效。更重要的是，在人民群眾行使了監(jiān)督權(quán)利之后，政府和有關(guān)部門要及時地核實(shí)并予以反饋，形成一個提出問題、檢視問題、解決問題的閉環(huán)，做到“事事有著落，件件有回聲”，才能真正實(shí)現(xiàn)黨群共建的雙贏局面。

（二）堅(jiān)持黨的自我革命，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

“時刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定”[8]需要黨不斷推進(jìn)自我革命，提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

第一，營造濃厚的自我革命的政黨文化氛圍。信念是行動之基，保持黨內(nèi)自我革命的持久活力，需要自我革命政黨文化和社會氛圍的支撐和推動[19]。中國共產(chǎn)黨作為使命型政黨，黨性和人民性是高度統(tǒng)一的[20]。強(qiáng)烈的責(zé)任意識和使命意識是全黨以高度的歷史主動進(jìn)行自我革命的精神基礎(chǔ)，要培育和塑造全黨的使命感、責(zé)任心和憂患意識，牢記并踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的歷史使命，自覺把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐落實(shí)到正風(fēng)肅紀(jì)反腐各方面。全黨要常懷憂患之心，始終把“四大危險”“四大考驗(yàn)”作為黨員生活的警鐘，保持高壓，持續(xù)震懾，扎緊籠子，堵塞漏洞，提高思想覺悟，堅(jiān)定理想信念，不斷梳理和總結(jié)黨的歷史上自我革命的有效經(jīng)驗(yàn)，形成中國共產(chǎn)黨特有的自我革命理論范式和實(shí)踐模式，推動全黨在踐行中不斷豐富發(fā)展自我革命理論，營造濃厚的政黨文化氛圍。

第二，建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的黨員干部隊(duì)伍。推進(jìn)黨的自我革命、向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，需要一支德才兼?zhèn)洹⑴c時俱進(jìn)、政治過硬的干部隊(duì)伍，只有黨員干部認(rèn)同黨的自我革命，才能推動黨內(nèi)真正實(shí)施自我革命。在干部選拔階段，黨內(nèi)要樹立正確用人導(dǎo)向，任人唯賢、德才兼?zhèn)?干部考核階段，要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，著重考察黨員干部的政治素質(zhì)，正風(fēng)肅紀(jì)，把好政治關(guān)和廉潔關(guān)，注重鼓勵黨員干部到基層、到艱苦地區(qū)、到重大實(shí)踐中鍛煉和提升本領(lǐng)，加強(qiáng)黨員干部的斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，培養(yǎng)可堪大任的優(yōu)秀黨員干部隊(duì)伍。

第三，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。權(quán)力是一把雙刃劍，對于黨員干部來講，用好手中的權(quán)力，則權(quán)力就是為人民服務(wù)的工具;濫用權(quán)力，權(quán)力就可能成為謀取私利的手段。馬克思主義執(zhí)政黨若要保持先進(jìn)性和純潔性，首要前提就是正確行使權(quán)力。中國共產(chǎn)黨自成立起就注重懲治黨內(nèi)腐敗。黨的十八大以來，黨以零容忍、全覆蓋、無禁區(qū)的鐵腕手段肅貪反腐，做到“得罪千百人、不負(fù)十四億”，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。站在新的歷史節(jié)點(diǎn)繼續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)自我革命，要不遺余力地鏟除腐敗“毒瘤”，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。

（三）探索黨領(lǐng)導(dǎo)下的民主監(jiān)督和自我革命相結(jié)合的實(shí)踐新路

“民主監(jiān)督”和“自我革命”兩個答案不僅是幾代中國共產(chǎn)黨人在百余年風(fēng)雨歷程中基于實(shí)踐探索而形成的重大理論創(chuàng)新成果，也是對新中國成立70多年來治國理政正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)。

第一，堅(jiān)守中國共產(chǎn)黨一以貫之的初心使命。初心使命之于一個政黨，是指路明燈也是奮斗之源。中國共產(chǎn)黨立足于中華民族偉大復(fù)興，著眼于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，初心如磐，使命在肩。作為馬克思主義使命型政黨，在民主監(jiān)督和自我革命相結(jié)合的新征程中，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，始終堅(jiān)守心使命，把握好“為誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政”的問題，將“初心使命”作為一切事業(yè)的價值內(nèi)核，保持鮮明的政治底色，提高全黨全國人民的政治認(rèn)同。

第二，推動黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督相互貫通。黨員和群眾都是監(jiān)督主體，要在密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系中夯實(shí)黨內(nèi)黨外的主體基礎(chǔ)。一方面，從黨的基層組織到黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要提升黨內(nèi)監(jiān)督的透明度，積極吸納廣大群眾參與監(jiān)督，虛心接受群眾的批評建議，可以大力推進(jìn)微信掃碼年度評議、視頻遠(yuǎn)程接訪、定期開通領(lǐng)導(dǎo)熱線切實(shí)解答百姓問題等方式，將人民群眾的訴求納入黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制中，提升為人民服務(wù)的效能。要將群眾監(jiān)督納入黨內(nèi)組織監(jiān)督、黨內(nèi)巡視巡察工作的重要內(nèi)容，以黨的權(quán)威性切實(shí)保證群眾監(jiān)督的效果，完善領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，將群眾監(jiān)督的受理與解決同領(lǐng)導(dǎo)干部的考核機(jī)制掛鉤，形成自上而下的組織監(jiān)督與自下而上的人民監(jiān)督相統(tǒng)一的閉環(huán)過程。另一方面，人民群眾也要在強(qiáng)化對新時代中國特色社會主義政治認(rèn)同的基礎(chǔ)上樹牢主人翁意識，在政務(wù)公開的框架內(nèi)及時理性地行使自己的民主權(quán)利，了解監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督能力，主動克服監(jiān)督缺位和監(jiān)督失靈。

第三，凝心聚力發(fā)展好全過程人民民主。一方面，以黨內(nèi)民主充分調(diào)動全過程人民民主。相比于農(nóng)村村民自治和城市居民自治等基層民主形式，黨內(nèi)民主更具象、更成體系化，能夠更好地發(fā)揮集成效應(yīng)，在權(quán)利保障、民主協(xié)商、民主選舉等方面，要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主的引領(lǐng)作用，廣泛借鑒黨員權(quán)利保障的有效經(jīng)驗(yàn)，建立健全各項(xiàng)公民權(quán)利的保障與救濟(jì)體系建設(shè)，保障人民群眾既有意愿也有能力參與到全過程人民民主中。另一方面，要注重以全過程人民民主推動黨內(nèi)民主發(fā)展。中國特色社會主義民主政治就是為了保障和增強(qiáng)最廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，全過程人民民主作為一種全覆蓋、長鏈條、體系化的民主，其作用的良好發(fā)揮能夠?yàn)辄h的建設(shè)建言獻(xiàn)策。要做好黨務(wù)公開和政務(wù)公開，提高信息的透明度，在信息化時代著力推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展，建設(shè)信息共享、資源共享的數(shù)字化空間，保證人人都能反映訴求、批評監(jiān)督、建言獻(xiàn)策，為黨的建設(shè)提供線索和思路，提高政黨決策的民主化水平。

走好新時代的趕考路，不僅要在理論層面深刻把握“兩個答案”之間的辯證關(guān)系，更要在實(shí)踐中堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)下的民主監(jiān)督與自我革命相結(jié)合的協(xié)同效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，在全面推進(jìn)全過程人民民主的過程中，將中國特色社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為黨的長期執(zhí)政厚植社會基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

中國共產(chǎn)黨對跳出歷史周期率的長期探索，彰顯了馬克思主義使命型政黨把握歷史主動的理論品格和區(qū)別于西方精英政黨政治的顯著優(yōu)勢，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨自我革新永不止步的良好形象。在實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)征程中，中國共產(chǎn)黨仍要以高度的歷史自覺和歷史自信，用好“兩個答案”，掌握歷史主動，把握人民監(jiān)督與自我革命的辯證關(guān)系，時刻保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，虛心傾聽人民群眾的呼聲，以自我革命引領(lǐng)社會革命，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以卓越的治國理政能力推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁上新臺階[21]。

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\"Two Answers\" To Jumping out of the Historical Cycle： Connotations， Dialectical Relationship and Practical Approach

YANG Xinying， XU Jingnan

Abstract： In 1945， Mao Zedong gave the first answer to escaping the historical cycle during \"the conversation with Huang Yanpei in the kiln\"： empower the people to supervise the government. After a long period of practical exploration and especially the in-depth promotion of the full and rigorous self-governance of the Party since the 18th CPC National Congress， General Secretary Xi Jinping， in the report to the 20th National Congress of the Communist Party of China， has made clear the second answer to escaping the historical cycle of rise and fall of governance： self-revolution. On the new journey ahead， we need to deeply understand the connotations of the \"two answers\"， grasp the dialectical relationship of the \"two answers\" in complementary mechanisms， logical extensions and internal unity， and on this basis， well apply the \"two answers\" into the new practice of combining people's supervision and self-revolution under the leadership of the Party.

Key words： historical cycle; \"two answers\"; people's supervision; self-revolution

責(zé)任編輯：鄧" "喆