奮力打造江蘇高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁支點

牢記囑托，感恩奮進(jìn)。徐州始終堅持完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，扎實貫徹落實省兩會精神，錨定高質(zhì)量建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，在攻堅克難中保持了經(jīng)濟(jì)回升向好的良好態(tài)勢，在重點重抓中厚植了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，在系統(tǒng)施策中提升中心城市發(fā)展能級，在共建共享中增進(jìn)人民群眾福祉。2023年徐州GDP增長7.1%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)快于全省增速，中國式現(xiàn)代化徐州新實踐取得良好開局。奮進(jìn)新征程，徐州將深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神的豐富內(nèi)涵、精髓要義和實踐要求，堅決貫徹省委各項決策部署，錨定高質(zhì)量建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市目標(biāo)定位，全面推進(jìn)各項重點工作任務(wù)。

更大力度穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。堅持提升速度與提升效益相統(tǒng)一、做大增量與做優(yōu)質(zhì)量相結(jié)合、激發(fā)活力與穩(wěn)定預(yù)期相促進(jìn)，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均，加快邁向萬億級城市俱樂部，用徐州事例唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論。全力創(chuàng)建國際消費中心城市，深入開展“淮海新消費”系列主題活動，提振新能源汽車、家具家電等大宗消費，積極培育文娛旅游、國貨“潮品”等新的消費增長點，加快高品質(zhì)住宅建設(shè)、更好滿足群眾改善性住房需求，最大限度激發(fā)消費潛能。不斷擴(kuò)大有效投資，重點實施年度投資1100億元的221個市重大產(chǎn)業(yè)項目，統(tǒng)籌抓好300項工業(yè)技改、148項重點基礎(chǔ)設(shè)施和100項服務(wù)業(yè)投資項目，加快比亞迪動力電池、中清光伏、新恒盛煤基新材料等百億項目建設(shè)步伐，適度超前推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以大項目挺起發(fā)展“硬脊梁”。大力開展“招商引資質(zhì)效提升年”行動，國內(nèi)深耕粵港澳、京津冀、長三角等重點區(qū)域，國外主攻歐美、日韓、東盟等國家地區(qū)，加快引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)高、集群效應(yīng)好、帶動示范強(qiáng)的大項目好項目，確保年內(nèi)新招引落地50億元以上項目20個，百億級項目實現(xiàn)新突破。一體推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和營商環(huán)境優(yōu)化，常態(tài)化開展“貼心交流、暖心服務(wù)、真心惠企”服務(wù)企業(yè)活動，深入實施培大育強(qiáng)工程、企業(yè)上市“鵬程計劃”，力爭年內(nèi)凈增“四上”企業(yè)1500家，新增省級以上專精特新中小企業(yè)80家、上市企業(yè)5家。

更大力度推動科技自立自強(qiáng)，聚力打造具有重要影響力的區(qū)域科創(chuàng)中心。突出科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，不斷擴(kuò)大創(chuàng)新投入、優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制，加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力。深入落實國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、“徐州科創(chuàng)圈”兩大創(chuàng)新布局，把已出臺的支持政策細(xì)化為含金量高的具體事項，爭取一批重大生產(chǎn)力布局項目，落地一批高能級創(chuàng)新平臺載體，持續(xù)釋放政策勢能。推進(jìn)教育、科技、人才“三位一體”發(fā)展，組建服務(wù)高校聯(lián)席辦公室，打通產(chǎn)學(xué)研對接、科技成果轉(zhuǎn)化通道，實施一批校企合作“揭榜掛帥”項目，深化落實“彭城英才計劃20條”政策，推動更多基礎(chǔ)研究實現(xiàn)“從0到1”的突破、成果應(yīng)用實現(xiàn)“從1到N”的飛躍，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。全力打造具有較強(qiáng)競爭力的高能級科研平臺矩陣，高水平推進(jìn)云龍湖省實驗室建設(shè)、鍛造深地領(lǐng)域“國之重器”，推進(jìn)高端工程機(jī)械及核心零部件制造業(yè)創(chuàng)新中心爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新中心，加快將細(xì)胞治療藥物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建成具有引領(lǐng)示范效應(yīng)的功能技術(shù)平臺，提升安全應(yīng)急裝備技術(shù)創(chuàng)新中心研發(fā)和孵化能力，積極推進(jìn)泛半導(dǎo)體創(chuàng)新中心建設(shè)，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。

更大力度強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、制造與服務(wù)深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，夯實高質(zhì)量發(fā)展支撐。推動“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群加速集群成勢，加快突破發(fā)動機(jī)、液壓、傳動、電控等關(guān)鍵零部件，聚力打造工程機(jī)械世界級先進(jìn)制造業(yè)集群；做強(qiáng)做優(yōu)新能源、煤電能源、綠色環(huán)保、雙碳產(chǎn)業(yè)四大主鏈，著力建設(shè)新型能源體系示范城市；協(xié)同抓好核心產(chǎn)業(yè)培育和“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，大力拓展數(shù)字消費、數(shù)字貿(mào)易等應(yīng)用場景；打造安全應(yīng)急“四位一體”產(chǎn)業(yè)體系，傾力做強(qiáng)“中國安全谷”；堅持差異化特色化發(fā)展，促進(jìn)集成電路與ICT、醫(yī)藥健康、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、層次提升，推動精品鋼材、高端紡織、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)升級煥新。錨定建設(shè)國家級服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)增效，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點突破現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、會展業(yè)三大領(lǐng)域，生活性服務(wù)業(yè)聚焦醫(yī)養(yǎng)健康、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)三大領(lǐng)域，同步提升科技服務(wù)、信息技術(shù)、商務(wù)服務(wù)業(yè)。制定實施未來產(chǎn)業(yè)培育三年行動方案，集中力量在氫能和新型儲能、深地空間利用、第三代半導(dǎo)體、細(xì)胞和基因技術(shù)、通用人工智能等5個重點領(lǐng)域發(fā)力突破，加快構(gòu)建“5+X”未來產(chǎn)業(yè)體系。

更大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面提升城市發(fā)展能級。大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)，落實好一個整體方案、一張規(guī)劃藍(lán)圖、一套政策機(jī)制，推動主城區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)，堅定不移擺脫路徑依賴，為中心城市能級提升提供堅實支撐。進(jìn)一步提升樞紐地位，加快構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)，加速人流、物流、資金流、信息流匯聚融合，建設(shè)國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市。全面提升城市功能品質(zhì)，優(yōu)化“一主兩翼、三帶四組團(tuán)”空間格局，有序?qū)嵤┪宕箢?00項城建重點工程，精心打造徐州歷史文脈—彭城七里，加快大郭莊等重點片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，著力打造歷史與現(xiàn)代交相輝映的活力之城。學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)“八大工程”，構(gòu)建“5+N”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，形成以黃河故道生態(tài)富民廊道和五環(huán)路都市農(nóng)業(yè)示范帶為引領(lǐng)、以微山湖片區(qū)等9大片區(qū)為支撐的鄉(xiāng)村振興示范格局，推動鄉(xiāng)村實現(xiàn)由表及里、形神兼?zhèn)淙嫣嵘?qiáng)化“頭馬”擔(dān)當(dāng)，完善淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，積極構(gòu)建便捷高效的通勤圈、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)圈、共建共享的生活圈，在主動服務(wù)融入新發(fā)展格局中增創(chuàng)更大競爭優(yōu)勢。

更大力度增進(jìn)民生福祉，努力創(chuàng)造更高品質(zhì)的幸福生活。牢固樹立和踐行造福人民的政績觀，加快構(gòu)建共建共享、共同富裕的民生發(fā)展格局。將富民增收作為頭等大事，深入開展就業(yè)促進(jìn)“十大行動”，加快建立就業(yè)友好型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，同步實施中等收入群體擴(kuò)圍增收行動和農(nóng)民收入“十年倍增計劃”，確保居民收入增速跑贏GDP、加快縮小同全省的差距。堅持盡力而為、量力而行，持續(xù)增加教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)供給，做好“一老一幼”工作，辦好易澇積水點治理、供暖保障等群眾可觀可感的“關(guān)鍵小事”，努力實現(xiàn)更高水平的“民生七有”。開展社保擴(kuò)面提質(zhì)增效行動，抓好低保和特困人員救助供養(yǎng)，扎實做好助殘、救孤、優(yōu)撫等工作，進(jìn)一步強(qiáng)化婦女兒童權(quán)益保障，兜準(zhǔn)兜住兜牢民生底線。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進(jìn)污染防治攻堅、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、綠色低碳轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施完善，扎實推進(jìn)駱馬湖水環(huán)境綜合治理，加快創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，持續(xù)擦亮“一城青山半城湖”的生態(tài)金名片。完善城鄉(xiāng)社會治理體系，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，落實好領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”制度，強(qiáng)化“時時放心不下”的責(zé)任感，持續(xù)鞏固拓展“大排查大整治大提升”專項行動成果，有效防范化解安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、政府性債務(wù)、房地產(chǎn)、非法金融、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域風(fēng)險，保持發(fā)展安全穩(wěn)定、人心穩(wěn)定、社會大局穩(wěn)定。

（作者系中共徐州市委書記）

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