營一級的新特點呼喚營主官的高素質

近年來，調整改革穩健推進，練兵備戰加速發力，職能轉型接續深化，營一級日益發揮著“前沿指揮所”的重要作用，營主官同步擔當著“前沿指揮員”的重要責任。調研感到，“邊斗爭、邊備戰、邊建設”的時代態勢下，營一級呈現新特點，給營主官素質帶來新要求。

一、基于備戰看，營一級分量更重，要求營主官具備“硬戰力”

從作戰指揮鏈路來看，扁平化指揮體制下，營一級的“基本作戰單元”地位凸顯、分量加重。在指揮模式上，指揮要素分到營、指揮方案直通營、指揮行動依托營，任何一項上級意圖都要通過營一級來實現，在戰役直接指揮下往往遂行關鍵行動。在編成結構上，營級單位模塊化、集成度、融合性極大增強，比如陸軍合成營涵蓋兵種多、細分專業多，營部也拉起了參謀隊伍，意在實現“戰保融為一體、獨立遂行任務”。在指揮手段上，伴隨裝備逐步更新換代，庫室戰備、平臺戰備、數據戰備實現一體化，營連內部有效構建各類各型指控網系，指揮層級有效簡化，信息流轉高度優化。

歸結起來，營一級的“戰位”上去了，要求營主官的“戰力”同步要上去，切實挺起領戰抓訓的鐵脊梁、腰桿子。一要堅持“戰”在心中。帶頭“點燃心中的狼煙”，抓工作、搞建設、謀發展時刻想著戰斗力，始終把提高打贏能力放在首位，全部精力向打仗聚焦，全部工作向打仗用勁。二要堅持“戰”上領先。立身為旗潛心研戰、耐心教戰、一心練戰，努力成為懂作戰、會指揮、善組訓、真抓訓的行家里手。三要堅持“戰”字激勵。把為戰導向立牢固，把官兵帶得有血性，把營隊鍛成刀尖子，真正讓營一級成為先進戰斗力有效供給的基本單元。

二、基于任務看，營一級動散更常，要求營主官善于“彈鋼琴”

隨著實戰化練兵加勢加力，基層部隊多向用兵、多路交織、多線并進、多點分散日漸成為“家常便飯”。這種特點，表現為在外趨長。部隊執勤備勤、跨區演習、集訓比武等任務日益頻繁，野外駐訓普遍數月，有的甚至“元宵節出去、中秋節回來”，在外時間長于在營時間。表現為分布趨散。平時訓練“大專業小集中、小專業大集中”，駐訓演習“一旅多地、一營多點”，執行任務臨時抽組、模塊混編，越來越多呈現“連脫離營、排脫離連、班組脫離排”的任務狀態。表現為節奏趨緊。年終總結一結束，就吹響新年度訓練沖鋒號，部隊在駐訓場地上轉換頻繁，經常是一項任務還沒收尾，就準備開赴下一個駐訓點，全年都是為戰練兵、向戰而行的快節奏、高強度。

綱要規定，營一級工作的頭一條就是搞好統籌謀劃。面對動態更成常態、分布更加分散、頭緒更為多頭的實際，營主官善于“十指彈琴”抓統籌，才不會越干越累、越忙越亂。一要善于把頭緒理一理。一事當前，搞清上級要求，搞清營連底數，搞清既往得失，搞清預測預案，搞清平行工作，真正“想好再干、謀定后動”。二要善于給工作排排序。事分緩急，物劃輕重，緊急且重要的馬上做，緊急但不重要的授權做，重要但不緊迫的計劃做，瑣碎又不緊迫的減少做。三要善于讓人手分分工。沒有分工，難有落實。要善于統合組織力量，讓副職發揮助手作用，讓黨委成員發揮中堅作用，讓軍士骨干發揮橋梁作用，力求形成“1+1＞2”的倍增效應。

三、基于權責看，營一級賦能更大，要求營主官靠前“當主人”

軍旅營體制下，營一級從過去“中間地帶”成為現在“中堅力量”，自主搞建設、自己抓建設的權力大了、空間廣了、責任重了。就政策支持而言，綱要明確營一級要帶頭提高自主建設能力、發揮前沿指揮所作用，規定了營一級自主建設六項工作；黨建法規全面規范了營級黨委職責職權、議事程序、工作制度，營主官有了清晰的權責清單，不再像過去那樣“摸著石頭過河”。就權力保證而言，領導機關都能自上而下嚴格執行抓基層有關要求，強調還權于基層、賦權于基層，比如工作安排權、兵員調整權、干部推薦權、骨干決定權等，可謂給基層“松綁”“放權”，營一級“不僅說得上話，更能說了算話”。就現實需要而言，上級機關編制縮小、職能下沉，營屬連隊規模擴大、需要指導，小機關、大基層是部隊建設運行的基本模式，且機關本身“人少事多”，不能做也不該做“保姆”，事無巨細，大包大攬。

適應這種新常態，營主官必須靠前站上自建“主控臺”、當好自建“主人翁”。一要注重目標牽引。長遠有品牌、任期有定位、年度有規劃、階段有指標、推進有抓手、具體有措施，確保全營思想聚焦、智慧聚焦、力量聚焦。二要注重遵循規律。按大綱抓訓練，按任務抓戰備，按條令抓管理，按綱要抓履責，讓自主建設運行在法治軌道、科學路徑。三要注重激發內力。堅持以信任、欣賞、發展的眼光看待官兵，激活形成“人人當主人、個個擔責任、大家做工作”的生動局面。四要注重久久為功。堅持從每日、每周、每月應做必干之事抓起，切實把“三個經常性工作”做扎實，努力實現組織能自強、工作能自轉、生活能自理、矛盾能自解、安全能自保。

四、基于資源看，營一級家底更殷，要求營主官學會“做管家”

新時代的基層，不僅精神上越來越富有，而且物質上越來越富足。一方面“家當”越來越好了。比如裝備資產，既有主戰裝備又有小特裝備，還有列入固定資產的眾多設備器材，營主官主管的裝備體量大、價值高。另一方面“家財”越來越厚了。調整改革后，本級經費開支的決定權全部交給了營，每年營主官經手、開支的資金數額巨大，而且還放寬了審批權限，營主官可以直接決定一定數額經費開支，很多事項不再需要部隊分管領導審批，可謂實現了一定程度“財務自由”。

“家伙事”變多了、“錢袋子”變鼓了，給營主官提出三點現實要求：一是打牢“管家”的基礎。組織讓營主官成為當家人，營主官首先要把自家的“一畝三分地”搞清楚，車場里多少裝備、賬面上多少財物、庫室里多少器材，甚至房前屋后幾個器械幾棵樹，都應該走到、轉到、看到、記到，心里一本賬、底數一口清。二是強化“建家”的主動。“等米下鍋，煮不出可口飯。”營主官一定要強化建設的理念，不論是基層基礎設施建設、基本平臺建設，還是訓練器材改善、政治氛圍營造，該花的錢要會花，該用的物要善用，把每一分錢“用在刀刃上”，用出備戰質量，用出建設層次，用出官兵幸福。三是嚴實“守家”的規矩。營主官要做“紅管家”“廉管家”，既要帶頭學習好、遵守好各類財經紀律，更要從嚴抓好司務長、給養員等敏感崗位人員教育管理，防止跑冒滴漏甚至違規違紀問題。

五、基于前景看，營一級平臺更好，要求營主官從嚴“律自身”

隨著軍官職業化路徑更加成熟、更加暢通，營主官崗位越來越“不一般”、前景越來越“有奔頭”。比如，政治待遇調整提高，職級邁出關鍵一步，配套保障隨之“水漲船高”；強調部隊主官必備下級任職經歷，營主官任職越來越受重視，基層、機關復合鍛煉成為趨勢；大力推動機關基層交流，優秀營主官有機會直接進入上級機關，向外向上健康流動；重視抓軍官學歷升級，出臺了推薦優秀軍官面試讀研等好政策，表現突出的營主官可以一邊任職、一邊充電，為職業發展撐高屋頂、積蓄能量。總的看，新的政策設計和用人導向，回應和匹配了營主官崗位的辛苦程度、緊要程度。

奮進新時代、不負好時代，營主官應當以更高標準、更嚴要求來審視自身、把握自身、錘煉自身。一要知恩思進。葆有與年齡、黨齡、職級、位置相稱相配的黨性修養，感黨恩、聽黨話、跟黨走，把信仰信念化為報黨之志、強軍之行，真正帶兵一任、造福一方，堅守一處、作為一番。二要知責盡職。千萬不能因為職務“入了團”就滋生“躺平”心態、“佛系”情緒，千萬不能淡忘兵之初、官之初的誓言與決心，始終把工作當事業、把事業當追求，帶頭把爭先創優的標準立起來、心氣提起來、銳氣鼓起來。三要知短自強。自覺用“亮丑態度”對待短板、用“空杯心態”看待昨天、用“本領恐慌”拷問自己、用“憂患意識”眺望將來，哪里差就補哪里，哪里弱就強哪里，狠下“一番苦功夫”練就“兩把硬刷子”。四要知底守線。始終牢記“兩個永遠在路上”，全方位加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，不碰底線、不越紅線、不踩高壓線，在依靠基層、建強基層新征程上，全力以赴跑好屬于營主官的時代“接力棒”。

【作者單位：32238部隊】