人才加速流動形勢下旅團政治機關干部能力素質培養問題與對策

隨著軍委人才工作會議精神貫徹落實和軍事人力資源政策制度深度落地，人才加速流動已成為人力資源不斷豐厚的路徑依賴和趨于常態的基本現實。由此，也給旅團政治機關干部培養帶來了諸多機遇和挑戰，需要我們認真研究分析適應人才加速流動形勢，提升旅團政治機關干部能力素質的方法路徑。

一、人才加速流動是旅團政治機關干部能力素質培養必須面對的客觀現實

黨的十八大以來，習主席著眼時代發展和戰略全局，全面推動實施人才強軍戰略，對軍事人才的戰略地位、培養重點、成長路徑、選拔渠道和制度機制保障等方面進行了深刻論述。由此，人才隊伍開啟了加速流動培養模式。

這是落實軍委人才工作會議的具體舉措。習主席在軍委人才工作會議上強調，要推動軍事人員能力素質、結構布局、開發管理全面轉型升級，鍛造德才兼備的高素質、專業化新型軍事人才，確保軍事人員現代化取得重大進展。全面貫徹落實軍委人才工作會議精神，鍛造堅強有力的政治工作主體力量，政治機關干部必須順應新時代人才培養規律，改變以往“一條道走到黑”的單一成長路徑，避免能力素質單一化、業務化，聚力實現復合化、實戰化。

這是新時代軍官職業化道路的生動呈現。路徑是軍官職業發展的“路線圖”“方案表”。實施路徑管理是人才培養的有效方法。新的軍事人力資源政策制度為干部成長畫出了清晰的路線圖，對軍官的任職經歷、工作經歷都有相關明確規定。旅團政治機關干部想要發展，就必須嚴格依照路徑，齊備相應經歷，否則就會陷入進退兩難的尷尬境地。因此，必須流動起來，走開機關—基層—機關，以及下級機關到上級機關和跨單位、跨崗位等培養模式。

這是提升軍官聯合能力素質的必然要求。現代戰爭是體系與體系的較量，是多軍兵種聯合作戰。只有強化軍官聯合能力才能高效匯聚、精確釋放全域多維作戰能力，才能為打贏未來戰爭強固人才支撐。旅團單位作為最基本的聯合作戰單元，政治機關干部必須具備相應的聯合素養，經受多軍兵種、多專業的崗位歷練，這既是政治干部指揮員屬性決定的，也是建強聯合作戰指揮人才、打贏現代化戰爭需求決定的。

二、人才加速流動給旅團政治機關干部能力素質培養帶來的機遇和挑戰

實踐證明，人才加速流動，有利于優化群體結構，有利于開闊視野增長才干，有利于提升動力激發活力。這給旅團政治機關干部能力素質培養帶來諸多機遇的同時，也產生了與之俱來的考驗和挑戰，需要我們有效察覺應對。

雖然輸入新鮮血液，但能力弱容易當“機器人”。在干部常態化交流的大環境下，政治機關的新生力量層出不窮，初入政治機關的干部普遍有著沖勁和熱情，但由于工作經驗不足、對政策法規掌握不全等原因，自身能力素質難以快速匹配崗位要求，容易出現被動聽令、機械執行、一令一動等現象。政治機關作為參謀機關、執行機關、服務機關，擔負著落實指示、指導基層、服務部隊等重要職能，迫切需要機關干部具備獨立思考、判斷、處置問題的能力，而這正是新進機關干部所缺少的，如若培養不當，將嚴重影響機關和部隊建設質效。

雖然增加成長動力，但周期短容易煮“夾生飯”。旅團級政治機關是上級機關和基層指揮員的人才儲備池，當前流動渠道的暢通給旅團政治機關干部搭建了干事創業的廣闊平臺，具備相應崗位任職的機關干部大多想干愿干肯干。但政治機關業務多、交叉性強，日常事務繁雜，干部成才的難度比較大。一般情況下，一名政治機關干部從“入門”到完全勝任工作，經歷適應、發展和成熟三個階段，至少需要兩至三年時間的培養和實踐鍛煉。然而，由于人員流動頻繁，很多政治機關干部還處在適應期或剛剛步入發展期，就中途“流失”了，能力素質上的不夠成熟對其下一步發展或將造成直接影響。

雖然形成合理梯次，但輪轉快容易進“低循環”。只有流動進出才能形成結構的良好銜接，形成梯次才能促進干部成長，這是干部培養的客觀規律之一。近年來，旅團政治機關干部流動速度明顯加快，干部隊伍銜級能夠形成良好梯次，但時常處于斷檔銜接過程之中，造成一些單位工作質量長期處于低層次，能力素質培養過程處于周而復始的狀態。面對頻繁新進的機關干部，有時工作教了一遍又一遍、業務訓了一輪又一輪，政治機關部門領導和業務骨干在幫帶幫教上勞心勞力，培養效果卻長期在低質量循環。

雖然催生過硬能力，但用力猛容易增“耐藥性”。政治機關工作的政治性、時效性、敏感性強，工作多、任務重，標準高、節奏快，“5+2”“白加黑”是工作常態，這能夠倒逼政治機關干部能力素質加速生成。但也要看到，當今一些年輕干部享受欲強、怕吃苦受累，耐挫性差、挨不得批評，個性意識強、強調自我等特點比較鮮明。有的加班加點就喊累，把休息放在任務前，工作標準不高；有的受到批評就躺平，相信“天塌下來有個頭大的頂著”；有的工作頭緒多了就煩躁，東一榔頭西一棒槌，亂打一通。長此以往，有的對工作變得麻木，對訓導變得抵觸，對批評變得油鹽不進，不僅耽誤工作而且影響個人發展。

三、人才加速流動形勢下旅團政治機關干部能力素質培養的對策建議

新時代加強旅團政治機關干部能力素質培養，就要緊盯人才加速流動的形勢特點，緊緊圍繞“政治過硬、業務過硬、作風過硬”要求，著眼搶抓機遇，應對挑戰，堅持問題導向、目標導向、結果導向，突出源頭施治、過程用力，確保以培養優秀政治機關干部促進建設過硬政治機關。

一是前移關口，加強預儲預培。對旅團政治機關干部“進、出、升、調”進行目標調控，不斷加強預先培養。一要主動布局、及早下力。對人才苗子早關注，做到籌劃工作不忘謀劃人才、布置工作不忘鍛煉人才、檢查工作不忘考察人才，全面了解掌握干部對黨的忠誠度、對打仗的聚焦度、對官兵的表率度、對理論的儲備度，確保把優秀干部充實到政治機關干部隊伍中來。二要放開視野、拓寬渠道。著眼看發展、看基礎、看潛力，除了從政治干部中選拔政治機關干部，還應該從軍事和技術干部中廣泛遴選，增加政治機關干部來源，擴充儲備池。三要早定方向、提前配置。針對政治機關崗位需求，及時梳理人才儲備情況，建立人才檔案，預定發展目標，預置工作崗位，對擬任對象提早送到院校接受崗位任職資格培訓，使他們對未來角色早關注、對未來職責早熟悉、對未來發展方向早明確，為下步機關工作縮短適應期。

二是立足實際，抓實崗位培養。旅團政治機關干部主要來自本單位，能力素質培養上也應主要立足于自身。一要抓實自主培訓。堅持以崗位自學為主、短期培訓為輔、工作與學習相結合，積極走開在學習中提高、在研究中深化、在實踐中應用的路子。組織定期集訓，請政治機關領導、業務尖子授課，重點提升理論和政策素養；組織換崗培訓，安排不同層次、不同崗位的政治機關干部進行崗位交叉互換，重點提高綜合業務能力；組織分類培訓，根據政治機關干部素質強弱情況或業務能力提高需求，進行不同要求不同內容的培訓，提高培養的針對性和實效性。二要積極送學深造。充分認清送學是為了更好地使用、短期送學是保證長期使用的辯證關系，借力院校師資、學科等力量優勢，把基礎扎實、工作成績顯著、發展潛力看好、實踐創新能力強的優秀機關干部送進院校接受專業培訓，開闊眼界視野，促進其成為本專業的行家里手。三要注重任務錘煉。習主席指出：人才是培養出來的，更是用出來的。要堅持把任務當成最好的歷練機會和實踐平臺，積極安排政治機關干部研究重大課題、撰寫重要材料、籌備重大會議、承辦重要文件、參加重大演訓等，同時為其列出時間表、明確任務書、劃出標準線，要求按時交卷，在磨礪磨練中鍛煉提高思維、組織、協調、謀劃、建議等多方位能力，促進加速成長成才。

三是強化責任，抓好幫教幫帶。政治部門領導是政治機關干部能力素質培養的直接責任人，必須強化人才培養意識，擔當人才培養責任。一要堅持全員幫帶。樹立人人皆可成才的理念，摒棄只盯著眼前工作任務，專挑“順手的”“放心的”和能力強的干部使用，而把其他人甩在一邊不管不問的現象。要做到越是新調入的和能力弱的干部，越給予更多關心、交給更多任務，確保政治機關干部隊伍全面開花結果。二要堅持細致幫帶。對機關干部承辦的每一項工作、每一個文件都認真把關，不放過一個錯字，不忽略一個標點，細心幫助他們查找失誤、認清不足，在一對一、面對面、手把手教方法傳經驗中，抬高工作標準，提升工作質量。三要堅持耐心幫帶。對待培養工作更要不厭其煩，要容得下機關干部的小失誤，工作中既追求完美也要追求態度，對機關干部多鼓勵、多支持、多贊揚，激發工作熱情動力。四要堅持示范幫帶。領導的身教示范是最好的幫帶。政治機關領導要做到既言教又身教，在具體業務上要既講理論方法又做實際演示，在現實工作中要帶頭加班加點、帶頭樹好形象，以自身實際行動影響感召機關干部跟學照做。五要堅持真心幫帶。始終把機關干部冷暖放在心上，關心工作疾苦、關心家庭生活、關心日常狀態，主動靠前噓寒問暖，幫助解決現實困難問題，樹好把政治機關當家建的觀念，營造好、維護好“工作有張有弛、生活有滋有味、相處有情有義”的暖心氛圍。

【作者單位：92383部隊】