?山西省馬鈴薯產業發展的現狀及建議?

摘要： 總結山西省馬鈴薯產業發展的現狀、優勢及限制因素，并提出有針對性的建議，以助力山西省馬鈴薯產業實現高質量發展。就發展現狀而言，山西省馬鈴薯總產量穩步提升，單產快速增加，耕種收機械化水平提升，品種結構不斷完善，產業技術體系基本形成。山西省馬鈴薯產業發展擁有主要產區布局集中、政府政策大力支持、馬鈴薯收益相對較高等優勢，但也面臨馬鈴薯生產成本上升，脫毒種薯推廣緩慢，品種結構仍較單一，儲藏設施比較落后以及品牌建設亟待加強等問題。在此基礎上，提出山西省馬鈴薯產業發展的對策建議：落實落細政府支持政策；促進品種多元化、脫毒種薯規模化；推進儲藏設施集中化、智能化；通過新媒介加強品牌建設。

關鍵詞： 馬鈴薯產業；高質量發展；機械化；良種繁育；品牌建設；山西

中圖分類號：F326.11 文獻標識碼：A 文章編號：1006-060X（2024）01-0079-05

The Present Situation of and Suggestions for Potato Industry Development in Shanxi Province

LU Yao， BAI Xiao-dong

（High Latitude Crops Institute， Shanxi Agricultural University， Datong 037008， PRC）

Abstract： The present situation， advantages and limitation factors of potato industry development in Shanxi Province are summarized， and targeted suggestions are put forward to help Shanxi potato industry achieve high-quality development. In terms of the development status， the total output of potatoes in Shanxi Province increases steadily， the unit yield increases rapidly， the mechanization level of plowing， sowing and harvesting is improved， the variety structure is continuously perfected， and the industrial technology system is basically formed. The potato industry development in Shanxi Province has advantages of concentrated layout of major producing areas， strong support from government policies， and relatively high potato income， but it also faces problems such as rising potato production costs， slow promotion of virus-free seed potatoes， relatively single variety structure， relatively backward storage facilities， and insufficient brand building. Hence， countermeasures and suggestions for the development of the potato industry in Shanxi Province are put forward： to refine and implement government support policies; to promote variety diversification and virus-free seed potatoes; to promote the centralization and intelligentization of storage facilities; to strengthen brand building through new media.

Key words： potato industry; high-quality development; mechanization; improved seed breeding; brand building; Shanxi

我國是世界上最大的馬鈴薯生產國，聯合國糧農組織FAOSTAT數據庫提供的統計數據顯示，2020年我國馬鈴薯種植面積和產量分別占全球馬鈴薯種植面積和產量的28%和25%；我國馬鈴薯的種植在保障全球糧食安全方面起到了重要作用。馬鈴薯是山西省主要糧食作物之一，也是晉北、晉西北黃土丘陵地區的抗旱增產作物；山西省的馬鈴薯產業具有穩定的資源基礎和巨大的發展潛力[1]。根據《2022年山西統計年鑒》可知，山西省主要農作物產量從2015年的1 314.02萬t增長到2021年的1 421.25萬t，年均增長率達到1.58%，其中，馬鈴薯產量從2015年的29.8萬t（折糧，即按5 kg的馬鈴薯折合1 kg的糧食進行計算）增長到2021年的57.04萬t（折糧），年均增長率達到13.86%。山西省馬鈴薯總產量的穩步提高以及單產的快速增加，為全省糧食連續增產做出了重要貢獻。山西省馬鈴薯產業發展雖然在品種選育、脫毒種薯推廣、水肥高效利用等方面取得了一定的成效，但仍面臨著由增產導向轉向提質導向等一系列挑戰[2]。針對這些挑戰，已有研究提出山西省應堅持“特”“優”戰略，大力發展馬鈴薯特色優勢產業，實現馬鈴薯產業高質量發展；立足資源稟賦，多措并舉提升馬鈴薯生產農機農藝融合水平；順應市場需求，加快馬鈴薯品種的更新換代，加強品牌建設，推動三產融合，增加馬鈴薯附加值[3-4]等。因此，該研究擬系統總結山西省馬鈴薯產業發展的現狀、優勢及限制因素，并提出有針對性的建議，以助力山西省馬鈴薯產業實現高質量發展。

1 山西省馬鈴薯產業發展的現狀

1.1 種植面積略有減少，總產量穩步提升，單產快速增加根據相應年份《山西統計年鑒》可知，山西省2011—2015年的馬鈴薯種植面積基本穩定，總產量略有波動，單產增速較為緩慢，2016年馬鈴薯種植面積達到18.3萬hm2，受馬鈴薯市場調控、氣候變化、政策扶持和科技支撐等因素的綜合影響，2017—2021年馬鈴薯種植面積有所減少，但總產量逐年增加，單產快速增長（圖1）。

1.2 耕種收機械化水平提升

提高馬鈴薯生產機械化水平有助于推動馬鈴薯產業的高質量、安全、綠色發展[2]?！笆濉逼陂g，山西省農業機械化水平得到一定程度的提升。根據《中國農業機械工業年鑒2021》《2020年全國農業機械化發展統計公報》《山西省“十四五”農業機械化發展規劃》可知，2020年全國馬鈴薯耕種收綜合機械化率達到48.07%，機耕率、機播率、機收率分別達到77.32%、28.59%、28.54%；山西省馬鈴薯耕種收綜合機械化率達到71.60%，機耕率、機播率、機收率分別達到89.34%、69.27%、52.80%，山西省馬鈴薯生產整體機械化水平高于全國平均水平。

1.3 品種結構不斷完善

山西省在開展馬鈴薯品種選育工作方面已經有超過50 a的歷史，至2021年全省共培育出38個馬鈴薯品種。為了更好地推動山西省馬鈴薯產業的發展，山西省在推廣本省育成品種之外還大力引進國內外優良品種。山西省已經實現了4次大的品種更換[5]，2020年山西省馬鈴薯主產區主栽品種為晉薯16號、大同里外黃、荷蘭15、晉薯24號、冀張薯8號、青薯9號和冀張薯12號等。目前，全省馬鈴薯品種中早熟及油炸加工品種約占5%、淀粉加工品種約占15%、鮮食品種約占80%[6]。此外，山西省逐步建立了馬鈴薯脫毒種薯繁育體系，初步形成了原原種、原種、一級種3級繁育技術體系，2020年山西省馬鈴薯原原種產量達到1億粒以上，脫毒種薯覆蓋率達到50%[7]。

1.4 產業技術體系基本形成

為推進山西省馬鈴薯產業健康發展，山西省農業農村廳于2021年建立山西省馬鈴薯產業技術體系，旨在集中科技力量補齊制約馬鈴薯全產業鏈發展的短板，進而推進馬鈴薯產業的提質增效。目前，全省已經形成以山西農業大學高寒區作物研究所、山西省薯類脫毒中心、山西農業大學、山西省農業種子總站為核心，多個馬鈴薯種薯生產、馬鈴薯加工企業共同參與的馬鈴薯產業技術體系。此外，山西省馬鈴薯產業技術體系已在優質抗旱新品種選育、脫毒種薯繁育應用、水肥一體化高產栽培、藝機一體化、病蟲害綜合精準防控等方面取得了一定成果，山西省馬鈴薯平均產量穩定達到1 000 kg/667m2以上。

2 山西省馬鈴薯產業發展的優勢

2.1 主要產區布局集中

山西省地處黃土高原東部，海拔較高、氣候冷涼、晝夜溫差較大，雨熱同期、光照較足，生產的馬鈴薯干物質含量高、易加工。山西省馬鈴薯種植區自然隔離條件較好，病蟲害發生頻率較低。這使馬鈴薯成為本地主要的糧食作物和經濟作物，也使山西省成為我國北方馬鈴薯主要產區和優質種薯基地之一，目前全省已經形成雁門關、太行山、呂梁山3大馬鈴薯優勢產業帶。該研究以2018年山西省各市馬鈴薯種植面積情況為例進行分析。如表1所示，大同市、朔州市、忻州市、呂梁市、太原市的馬鈴薯種植較為集中，其種植面積占全省的80%以上，這些地區是山西省馬鈴薯的主產區；這些地區種植的馬鈴薯以高產、高淀粉型中晚熟品種為主，是當地重要的糧菜兼用作物和農民收入重要來源，同時這些地區還圍繞馬鈴薯優勢產區創建馬鈴薯脫毒種薯繁育企業及馬鈴薯加工企業。長治市是山西省東南部地區的馬鈴薯主要產區，種植的馬鈴薯品種以晉薯16號、青薯9號和冀張薯12號為主。臨汾市、晉中市種植的馬鈴薯以早熟品種為主，主要供應淡季市場，經濟效益較高。

2.2 政府政策大力支持

政府重視馬鈴薯產業的發展。2015年，國際馬鈴薯中心亞太中心（中國）建立，在馬鈴薯種質資源引進、科研人員培訓等方面發揮重要作用。2016年，《農業部關于推進馬鈴薯產業開發的指導意見》提出要“把馬鈴薯作為主糧產品進行產業化開發”。同年，《山西省人民政府關于2016年新實施強農惠農富農補貼政策的通知》提出要“開展政策性馬鈴薯保險保費補貼”。2019年，《山西省人民政府辦公廳關于加快雜糧全產業鏈開發的實施意見》發布，推進馬鈴薯全產業鏈開發工作。2021年，山西省出臺了《關于加快推進馬鈴薯產業發展的實施意見》《加快推進馬鈴薯產業發展2021年行動計劃》等政策措施，為實現馬鈴薯產業高質量發展奠定了堅實基礎。

2.3 馬鈴薯收益相對較高

馬鈴薯與小麥、玉米都是山西省的主要糧食作物，故該研究根據《全國農產品成本收益資料匯編2021》提供的數據，統計出2019、2020年山西省小麥、玉米、馬鈴薯的單位面積凈利潤、單位重量主產品凈利潤以及成本利潤率（表2）。由表2可知，2019年，山西省小麥、玉米的成本利潤率為負，而馬鈴薯的成本利潤率達到24.27%；2020年，山西省小麥、玉米和馬鈴薯的成本利潤率都有所上升，但馬鈴薯的成本利潤率仍高于小麥和玉米。2019、2020年山西省小麥、玉米的單位面積凈利潤、單位重量主產品凈利潤和成本利潤率總體上低于馬鈴薯，馬鈴薯的經濟效益優勢明顯，這在一定程度上強化了馬鈴薯在市場競爭中的優勢地位。

3 山西省馬鈴薯產業發展的限制因素

3.1 馬鈴薯生產成本上升，脫毒種薯推廣緩慢，品種結構仍較單一

3.1.1 馬鈴薯生產成本上升 由圖2可知，2011—2020年山西省和全國馬鈴薯的生產成本呈增加趨勢，其中，山西省馬鈴薯的生產成本從2011年的632.96元/667m2增加至2020年的1 216.21元/667m2，漲幅接近1倍?！笆濉逼陂g，山西省馬鈴薯生產成本中的人工成本從2016年的476.76元/667m2漲至2020年的499.87元/667m2，種子費從196.8元/667m2漲至302.75元/667m2，化肥費從132.16元/667m2漲至177.92元/667m2，農藥費從7.24元/667m2增加至17.4元/667m2，機械作業費基本穩定。山西省馬鈴薯生產成本的增加給小農戶增加了負擔，同時，市場需求、自然條件變化等易對馬鈴薯商品薯的價格產生影響，這對山西省馬鈴薯產業的穩定發展產生了一定的負面影響。

3.1.2 脫毒種薯推廣緩慢 優質的馬鈴薯脫毒種薯可比普通種薯增產2～4倍[8]，然而，脫毒種薯成本較高、數量有限。這導致除馬鈴薯種植大戶、生產企業和種植合作社外，普通馬鈴薯種植農戶仍傾向于使用價格較低的普通商品種薯或者自留種，從而限制了山西省馬鈴薯產量的提升。2020年，山西省馬鈴薯原原種產量達到1億粒以上，僅占北方一季作區原原種產量的4.2%[9]，遠低于內蒙古自治區、甘肅省、陜西省等地的原原種產量[2][10-11]。同時，山西省馬鈴薯種薯繁育體系及監管體系不夠健全，種薯質量檢測以企業自檢為主，缺乏客觀公正的質量鑒定評價技術和評判標準。這在一定程度上導致在種薯種植或者銷售過程中出現質量問題時，種植戶、消費者易對種薯市場產生負面印象，不利于脫毒種薯的順利推廣。

3.1.3 品種結構仍較單一 一方面，山西省種植的馬鈴薯品種以中晚熟品種為主，缺乏早熟品種，這導致馬鈴薯上市時間較為集中，易出現“豐產不豐收”的現象。另一方面，山西省種植的馬鈴薯以鮮食馬鈴薯為主，加工專用型品種占比較小，這制約了馬鈴薯加工業的發展，也難以滿足多樣化的市場需求。

3.2 儲藏設施比較落后

山西省丘陵山區的馬鈴薯儲藏設施主要是農戶自建的，且大部分是簡易的地窖和土窯洞，其溫度、濕度等環境條件難以調控，易導致馬鈴薯發生病害。馬鈴薯龍頭企業和少數馬鈴薯專業合作社擁有專用的儲藏庫，但這些儲藏庫也存在管理不到位的問題。據不完全統計，每年在儲藏過程中約有15%以上的馬鈴薯腐爛變質，這造成很大的經濟損失。山西省馬鈴薯鮮薯窖藏能力不到總產量的25%[6]，且現代化儲藏設施較少，這制約了山西省馬鈴薯產業的健康發展。

3.3 品牌建設亟待加強

在馬鈴薯品牌建設方面，山西省呂梁市嵐縣的“土豆花開了”品牌建設雖然取得初步成效，但仍存在持續宣傳、推介營銷力度不強和政府扶持效果不夠明顯的問題。山西省其他馬鈴薯主產區的品牌建設則多停留在品牌創建層面，對品牌文化注入、產品開發、運營維護的重視程度不夠。

4 山西省馬鈴薯產業發展的對策建議

4.1 落實落細政府支持政策

2021年以來，山西省政府相繼出臺了多項政策，在馬鈴薯種薯繁育、高標準種植基地建設、儲藏設施建設、機械化種植、精深加工等方面加大了補貼和扶持力度，為馬鈴薯產業的發展創造了有利的政策環境。此外，山西省還要逐步落實省扶持農業產業化龍頭企業發展的政策；落細農機購置補貼政策，如對進行馬鈴薯全程機械化種植的農戶，在其享受國家農機購置補貼的基礎上，鼓勵縣市區政府實行累加補貼；進一步落實惠農政策和人才政策，吸納更多高質量人才助力馬鈴薯產業高質量發展。

4.2 促進品種多元化、脫毒種薯規?；?/p>

針對山西省馬鈴薯品種結構單一、專用型品種不強等問題，山西省要進一步聯合省內馬鈴薯種薯企業和科研院所，做好馬鈴薯商業育種工作，加快選育抗旱抗病、商品性優良的馬鈴薯品種；加大對脫毒種薯繁育企業繁育基地建設、種薯質量檢測、種薯儲藏等的支持力度，支持優勢企業做大做強；由政府牽頭，鼓勵科研院所創新種薯質量檢測技術，建立并完善高準確率、大通量、低成本、規范化的種薯質量控制技術體系；支持企業與政府協調建立并健全馬鈴薯種薯市場監管體系。

4.3 推進儲藏設施集中化、智能化

隨著山西省馬鈴薯生產主體由小農戶向合作社、加工企業轉變，以往的分散、小規模的儲藏設施也要向集中、大規模方向發展。因此，對龍頭企業而言，其可建設高等級、大型、標準化的馬鈴薯儲藏設施，采用儲藏環境在線檢測及智能化控制系統，主要儲藏品質優良的馬鈴薯種薯和加工薯。對小農戶、家庭農場、合作社等而言，其可對現有的儲藏窖進行改造，加強儲藏前的消毒工作以及儲藏期間的通風、控溫、控濕工作，主要儲藏鮮食性馬鈴薯。

4.4 通過新媒介加強品牌建設

在當前媒體多元化的時代，山西省應充分運用短信、政府官網、抖音、快手、各類直播軟件等平臺，借助嵐縣“土豆花開了”旅游文化月活動，宣傳馬鈴薯特色旅游，進而提升全省馬鈴薯品牌的知名度與影響力。山西省可主要通過“互聯網+”模式或“文化節”方式展示馬鈴薯種薯繁育過程、種植基地馬鈴薯生長特點、加工產業園馬鈴薯主要產品等，同時借助網絡直播方式展示馬鈴薯游憩觀賞、生態游覽、農事體驗、科普研學等主題旅游線路產品，助力實現馬鈴薯產業與旅游產業的相互補充、融合發展。

參考文獻：

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（責任編輯：袁萍萍）