建材企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及優(yōu)化措施

摘 要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。要想提升企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行全面預(yù)算管理，通過(guò)合理的預(yù)算管理來(lái)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部資金的控制，降低企業(yè)成本，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但是在實(shí)際工作中許多建材企業(yè)不能正確認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理工作，沒(méi)有將其作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行管理，導(dǎo)致了很多問(wèn)題和漏洞的產(chǎn)生。因此，本文對(duì)建材企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了優(yōu)化建材企業(yè)全面預(yù)算管理的措施，以提高建材企業(yè)全面預(yù)算管理工作的質(zhì)量和效率。

關(guān)鍵詞：建材企業(yè)；全面預(yù)算管理；預(yù)算管理制度

全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要工具，是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃的重要手段，它將企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有方面、所有環(huán)節(jié)、所有資源和管理全部納入預(yù)算管理之中，通過(guò)預(yù)算編制、執(zhí)行、考核與激勵(lì)等環(huán)節(jié)，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加有序。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，建材行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，而全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理起著重要作用。因此，建材企業(yè)應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的重視程度，并采取有效措施提升其綜合管理水平。

一、全面預(yù)算管理的概念

全面預(yù)算管理是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)各個(gè)方面的資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過(guò)對(duì)各種資源進(jìn)行統(tǒng)籌安排，在保證企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展的同時(shí)，降低企業(yè)成本，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。全面預(yù)算管理不僅是一種財(cái)務(wù)管理制度，也是一種管理機(jī)制，通過(guò)將各項(xiàng)資源進(jìn)行統(tǒng)籌安排和統(tǒng)一協(xié)調(diào)來(lái)提升企業(yè)的綜合實(shí)力。全面預(yù)算管理作為一個(gè)系統(tǒng)化的工作體系，它包括了財(cái)務(wù)預(yù)算和經(jīng)營(yíng)預(yù)算兩個(gè)方面，還包括了人力資源預(yù)算、投資預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算等各個(gè)方面。在實(shí)際管理中，全面預(yù)算管理以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，在對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面控制的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)資源合理配置和使用[1]。

二、建材企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

（一）全面預(yù)算管理理念缺失

目前，在很多建材企業(yè)中都存在著全面預(yù)算管理理念缺失的問(wèn)題，很多企業(yè)并沒(méi)有將全面預(yù)算管理工作放在戰(zhàn)略高度去考慮，只是把它作為財(cái)務(wù)管理的一部分，沒(méi)有將其與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合，無(wú)法讓全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致，很難發(fā)揮出全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。另外在實(shí)際工作中很多建材企業(yè)只重視業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考核和薪酬激勵(lì)等方面，而沒(méi)有將預(yù)算編制工作作為評(píng)價(jià)體系的一個(gè)重要內(nèi)容，導(dǎo)致了很多企業(yè)雖然編制了預(yù)算指標(biāo)，但是在執(zhí)行過(guò)程中并沒(méi)有嚴(yán)格按照預(yù)算指標(biāo)來(lái)執(zhí)行，使得預(yù)算的執(zhí)行與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)之間出現(xiàn)偏差，最終影響到整個(gè)預(yù)算管理工作的質(zhì)量。

（二）全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善

許多建材企業(yè)雖然設(shè)置了全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，但是沒(méi)有將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作來(lái)進(jìn)行，導(dǎo)致在實(shí)際工作中出現(xiàn)了很多問(wèn)題。如在全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置過(guò)程中，沒(méi)有將企業(yè)的各個(gè)部門(mén)和下屬企業(yè)全部納入其中，導(dǎo)致全面預(yù)算管理的實(shí)施缺乏必要的保障。又如部分企業(yè)由于沒(méi)有建立完善的全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致了很多人在日常工作中都不能參與到全面預(yù)算管理工作中來(lái)，不能更好地了解企業(yè)內(nèi)部的情況，影響了全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展。

（三）缺乏完善的預(yù)算管理制度

在當(dāng)前建材企業(yè)中，很多企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理過(guò)程中都沒(méi)有建立完善的預(yù)算管理制度，導(dǎo)致預(yù)算工作的開(kāi)展沒(méi)有一個(gè)明確的方向和目標(biāo)，嚴(yán)重影響了建材企業(yè)全面預(yù)算管理工作的開(kāi)展。只有建立完善的預(yù)算管理制度，才能保證預(yù)算工作順利開(kāi)展。但是目前很多建材企業(yè)在這方面做得還不夠好，許多建材企業(yè)沒(méi)有對(duì)全面預(yù)算管理工作進(jìn)行全面規(guī)劃，導(dǎo)致在預(yù)算編制、執(zhí)行和調(diào)整等方面都沒(méi)有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)重影響了全面預(yù)算管理工作的效果[2]。

（四）預(yù)算編制方法存在問(wèn)題

很多建材企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算編制時(shí)不能結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，只是采用簡(jiǎn)單的編制方法，比如基數(shù)法、零基法等。這些方法不僅不能正確反映出企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，還會(huì)影響預(yù)算管理的有效性。在編制預(yù)算時(shí)沒(méi)有考慮到影響企業(yè)預(yù)算管理效果的各種因素，所以編制出來(lái)的預(yù)算不僅難以達(dá)到預(yù)期的效果，還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很大的損失。

（五）全面預(yù)算管理缺乏執(zhí)行力度

企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)，很多企業(yè)沒(méi)有將全面預(yù)算管理工作落到實(shí)處，只是單純地將預(yù)算管理當(dāng)作是一項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作，沒(méi)有將其作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行管理。因此全面預(yù)算管理缺乏有效的執(zhí)行力度，導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理工作中的效率逐漸降低，很難將全面預(yù)算管理工作落到實(shí)處。

（六）全面預(yù)算管理缺乏有效的控制和考核機(jī)制

目前我國(guó)部分建材企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理中缺乏有效的控制和考核機(jī)制，主要表現(xiàn)在預(yù)算編制不合理、預(yù)算執(zhí)行力度不夠、預(yù)算考核機(jī)制不健全等方面。在編制全面預(yù)算時(shí)，由于企業(yè)所處行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)不同，企業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)也會(huì)有所不同，但是很多建材企業(yè)沒(méi)有根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)制定預(yù)算管理目標(biāo)。在對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解時(shí)，沒(méi)有對(duì)目標(biāo)進(jìn)行合理的分解，導(dǎo)致部分員工認(rèn)為編制全面預(yù)算是浪費(fèi)時(shí)間和精力的事情。同時(shí)，沒(méi)有將預(yù)算考核機(jī)制建立起來(lái)，在對(duì)預(yù)算執(zhí)行力度進(jìn)行考核時(shí)，考核的標(biāo)準(zhǔn)不合理，考核的依據(jù)不全面，導(dǎo)致很多員工在執(zhí)行過(guò)程中不能認(rèn)真履行自己的職責(zé)，出現(xiàn)很多問(wèn)題[3]。

（七）全面預(yù)算管理人員素質(zhì)有待提高

全面預(yù)算管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，不僅需要全面預(yù)算管理人員具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要具備良好的溝通和協(xié)調(diào)能力，只有這樣才能保證全面預(yù)算管理工作能夠順利開(kāi)展。但是在實(shí)際工作中，很多建材企業(yè)不能為全面預(yù)算管理人員提供良好的發(fā)展平臺(tái)，導(dǎo)致了全面預(yù)算管理人員的綜合素質(zhì)較低，影響了全面預(yù)算管理的有效實(shí)施。此外，許多建材企業(yè)的工作人員在進(jìn)行全面預(yù)算管理工作時(shí)，只是簡(jiǎn)單地將其作為財(cái)務(wù)部門(mén)的工作來(lái)進(jìn)行，沒(méi)有將其與其他部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，導(dǎo)致各部門(mén)之間相互不配合，甚至?xí)绊懙秸麄€(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。

三、優(yōu)化建材企業(yè)全面預(yù)算管理的措施

（一）健全預(yù)算編制組織體系

企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制工作時(shí)，應(yīng)建立健全預(yù)算編制組織體系，明確預(yù)算管理負(fù)責(zé)人，并對(duì)其進(jìn)行有效授權(quán)，將預(yù)算編制的責(zé)任落實(shí)到各部門(mén)或個(gè)人。為了優(yōu)化建材企業(yè)全面預(yù)算管理，企業(yè)應(yīng)明確預(yù)算編制的組織結(jié)構(gòu)，確定預(yù)算編制的負(fù)責(zé)人，并對(duì)其進(jìn)行有效授權(quán)，確保預(yù)算編制工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，應(yīng)建立預(yù)算編制的工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，明確各部門(mén)和崗位在預(yù)算編制中的職責(zé)和權(quán)限，以便有效地協(xié)調(diào)和整合各部門(mén)的預(yù)算需求。此外，還應(yīng)考慮建立完善的預(yù)算編制的信息系統(tǒng)，以便收集、分析和管理預(yù)算編制所需的各類(lèi)數(shù)據(jù)和信息，提高預(yù)算編制的效率和準(zhǔn)確性。

（二）提高預(yù)算編制效率

對(duì)于企業(yè)而言，在預(yù)算編制的過(guò)程中，首先要保證預(yù)算的準(zhǔn)確性，其次還要保證預(yù)算編制的效率，只有這樣才能在企業(yè)管理工作中發(fā)揮作用。因此，建材企業(yè)要制定科學(xué)合理的預(yù)算編制方法，明確各部門(mén)的責(zé)任分工，有效協(xié)調(diào)預(yù)算編制中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提高預(yù)算編制效率。為了確保建材企業(yè)全面預(yù)算管理工作的順利開(kāi)展，企業(yè)還應(yīng)建立信息化管理平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)預(yù)算情況的實(shí)時(shí)跟蹤與控制，并且將各部門(mén)預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，從而為企業(yè)戰(zhàn)略決策提供參考依據(jù)。例如，建立一個(gè)預(yù)算管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行和控制的全流程管理，包括預(yù)算編制的自動(dòng)化、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控和預(yù)算控制的預(yù)警機(jī)制。

（三）在實(shí)際工作中提高員工預(yù)算管理認(rèn)識(shí)

在實(shí)際工作中，建材企業(yè)要不斷提高員工對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，因?yàn)槿骖A(yù)算管理是一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要全體員工共同參與、共同配合才能完成。在開(kāi)展工作前，企業(yè)要向員工講解全面預(yù)算管理的相關(guān)內(nèi)容和意義，使員工能夠明確全面預(yù)算管理的目標(biāo)和具體要求。在開(kāi)展工作中要不斷進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，使員工能夠更好地了解全面預(yù)算管理的具體要求和目標(biāo)，并積極參與到全面預(yù)算管理工作中來(lái)。在開(kāi)展工作時(shí)，要不斷提高員工對(duì)預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)，從而使員工能夠積極參與到預(yù)算管理工作中來(lái)。在工作結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)和反饋全面預(yù)算管理的工作情況，對(duì)員工的積極參與和貢獻(xiàn)進(jìn)行肯定和表彰，激勵(lì)員工更好地參與到下一階段的預(yù)算管理工作中。同時(shí)，要及時(shí)對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和整改，不斷完善全面預(yù)算管理的工作機(jī)制，提高員工對(duì)預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)和參與度，確保全面預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行和取得良好的效果。

（四）全面預(yù)算管理要與企業(yè)的戰(zhàn)略相結(jié)合

與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合，是通過(guò)對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)戰(zhàn)略的研究，將預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合，使預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)的發(fā)展目標(biāo)和未來(lái)戰(zhàn)略做出正確的反應(yīng)。這一過(guò)程中，需要將企業(yè)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)和未來(lái)戰(zhàn)略規(guī)劃緊密地結(jié)合起來(lái)，使預(yù)算編制工作能夠更好地服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展，在此基礎(chǔ)上通過(guò)預(yù)算控制來(lái)保障企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，在整個(gè)預(yù)算編制過(guò)程中，企業(yè)必須對(duì)市場(chǎng)環(huán)境和行業(yè)動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)的分析和把握，更好地確定預(yù)算編制方案。同時(shí)在制定預(yù)算時(shí)，還應(yīng)該充分考慮到當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)環(huán)境以及市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中使預(yù)算更加貼近實(shí)際情況[4]。

（五）明確預(yù)算管理的目標(biāo)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)管的實(shí)效性

預(yù)算管理的目標(biāo)是通過(guò)對(duì)企業(yè)各種資源進(jìn)行合理分配，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康經(jīng)營(yíng)。建材企業(yè)在制定預(yù)算目標(biāo)時(shí)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，明確具體的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并通過(guò)合理的預(yù)算管理方案將其轉(zhuǎn)化為可操作的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，進(jìn)而提高預(yù)算執(zhí)行效率。在此過(guò)程中，建材企業(yè)應(yīng)明確各部門(mén)及員工在預(yù)算管理中的職責(zé)，并對(duì)其工作內(nèi)容進(jìn)行合理分工，做到權(quán)責(zé)明確，并做好部門(mén)間的溝通交流工作，制定預(yù)算執(zhí)行的具體計(jì)劃和措施，明確預(yù)算執(zhí)行的時(shí)間表和責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取有效措施加以解決，確保預(yù)算執(zhí)行的實(shí)效性。

（六）加大預(yù)算執(zhí)行控制與動(dòng)態(tài)分析

預(yù)算執(zhí)行控制是全面預(yù)算管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的差異進(jìn)行分析，并制定出相應(yīng)的措施給予解決，以確保預(yù)算目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。因此，建材企業(yè)要在內(nèi)部成立預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)，定期對(duì)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果與企業(yè)績(jī)效考核相結(jié)合，并根據(jù)考核信息對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的實(shí)際情況與預(yù)期結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，找出其中存在的差異，根據(jù)分析結(jié)果制定相應(yīng)的措施給予解決。在此過(guò)程中，建材企業(yè)要對(duì)全面預(yù)算管理過(guò)程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與調(diào)整，使企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中可以對(duì)成本、費(fèi)用等指標(biāo)進(jìn)行合理的控制和管理，進(jìn)而提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量。

（七）建立健全全面預(yù)算績(jī)效考核機(jī)制

全面預(yù)算績(jī)效考核是對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行的評(píng)價(jià)，通過(guò)分析預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度來(lái)評(píng)判預(yù)算執(zhí)行的好壞。所以，建材企業(yè)要建立健全全面預(yù)算績(jī)效考核機(jī)制，將預(yù)算執(zhí)行情況與績(jī)效考核掛鉤，并且定期分析評(píng)價(jià)其完成情況。一方面，建材企業(yè)要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和總體目標(biāo)制定全面預(yù)算績(jī)效考核指標(biāo)，通過(guò)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系來(lái)衡量各部門(mén)在執(zhí)行預(yù)算中所發(fā)揮的作用，并將其作為后續(xù)考核的依據(jù)。另一方面，建材企業(yè)要根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果來(lái)確定激勵(lì)制度和獎(jiǎng)懲措施，并通過(guò)提高員工參與度、增強(qiáng)員工責(zé)任感等方式提高員工積極性，從而推動(dòng)全面預(yù)算管理工作順利開(kāi)展。

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，建材企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也愈發(fā)激烈。面對(duì)建材行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)中立足，就必須加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理水平。而全面預(yù)算管理是提高企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理水平的有效手段之一，因此企業(yè)應(yīng)從戰(zhàn)略高度重視全面預(yù)算管理，通過(guò)健全預(yù)算編制組織體系、提高預(yù)算編制效率、在實(shí)際工作中提高員工預(yù)算管理認(rèn)識(shí)、全面預(yù)算管理要與企業(yè)的戰(zhàn)略相結(jié)合等措施，不斷提高建材企業(yè)的綜合管理水平。

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