奏響京津冀協(xié)同發(fā)展新樂章

作為我國科技創(chuàng)新重要引領(lǐng)地，北京的“創(chuàng)新因子”正加速飄向津冀大地，為京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大時代命題交上創(chuàng)新答卷。

2014年2月26日，習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會，明確將實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大國家戰(zhàn)略。

勠力同心，共譜新篇。京津冀協(xié)同發(fā)展的核心是京津冀三地作為一個整體協(xié)同發(fā)展，要以疏解非首都核心功能、解決北京“大城市病”為基本出發(fā)點，調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，擴大環(huán)境容量生態(tài)空間，推進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移，推動公共服務(wù)共建共享，加快市場一體化進程，打造現(xiàn)代化新型首都圈，努力形成京津冀目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。

2018年11月，中共中央、國務(wù)院明確要求以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，推動河北雄安新區(qū)和北京城市副中心建設(shè)，探索超大城市、特大城市等人口經(jīng)濟密集地區(qū)有序疏解功能、有效治理“大城市病”的優(yōu)化開發(fā)模式。

2023年12月25日，京津冀三地在雄安新區(qū)共同簽署《京津冀自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展行動方案》，并共同發(fā)布系列協(xié)同創(chuàng)新成果，以務(wù)實決策推進京津冀三地自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展。

十年來，京津冀三地緊密圍繞《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和各階段重點任務(wù)推動工作，密切配合、協(xié)同發(fā)展，交出了一份亮眼的答卷。

據(jù)《2023京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究報告》顯示，自2014年京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展不斷深入，2014—2022年，京津冀地區(qū)互設(shè)分支機構(gòu)30257家，互相投資11196次。其中北京市在津冀共設(shè)立分支機構(gòu)23198家，對外投資企業(yè)6664次；天津市在京冀共設(shè)立分支機構(gòu)4813家，對外投資企業(yè)3273次；河北省在京津設(shè)立分支機構(gòu)2246家，對外投資企業(yè)1259次。

北京充分發(fā)揮作為國際科技創(chuàng)新中心的輻射引領(lǐng)作用，京津冀科技資源共建共享、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)分工合理布局不斷推進，一顆顆從北京出發(fā)、向津冀播撒的“金種子”落地生根，政策鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈在三地深度融合，京畿大地一派勃勃生機。

協(xié)同發(fā)展天地寬

成立于1994年的北京精雕集團，從零開始一直堅持精密數(shù)控機床自主研發(fā)。然而在2011年前后，企業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸：公司既要研發(fā)、又要生產(chǎn)，北京的車間不夠用了，公司部門之間甚至常常因為搶車間而“打架”。

為順應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展，2014年精雕集團將項目生產(chǎn)基地和裝配基地從北京搬遷到河北廊坊，截至目前，廊坊已經(jīng)成為集團最大的機床核心制造基地，15萬平方米的占地規(guī)模，年產(chǎn)8000到1萬臺中型精雕機。

在“北京研發(fā)、津冀生產(chǎn)”的格局下，公司踏上了跨越式發(fā)展之路，精雕集團自主研發(fā)并生產(chǎn)的高端數(shù)控機床在半導(dǎo)體、汽車、醫(yī)療器械等高端制造領(lǐng)域不斷落地，實現(xiàn)一個個國產(chǎn)化替代和突破。隨著去年位于天津的核心部件研發(fā)生產(chǎn)基地逐步投用，公司進行核心零部件國產(chǎn)化攻堅的范圍進一步擴容。

精雕集團位于天津的研發(fā)生產(chǎn)基地也逐步開始運行。中關(guān)村精雕智造創(chuàng)新中心總經(jīng)理楊錳說：“未來，這里將成為我們關(guān)鍵核心部件的研發(fā)生產(chǎn)基地，進一步建立起以北京為總部，天津、廊坊為核心制造基地的格局。”

超圖軟件在河北設(shè)立的河北雄安超圖軟件技術(shù)有限公司，為雄安新區(qū)的規(guī)劃設(shè)計、大規(guī)模開工建設(shè)及數(shù)字城市建設(shè)提供堅實可靠的地理空間數(shù)據(jù)支撐；眼神打造的智慧城市大腦和城市視覺感知計算的底層引擎，已參與到雄安新區(qū)智慧城市的建設(shè)中，助力雄安一體化智慧大腦AI計算平臺、人工智能算法開放平臺等底層化平臺建設(shè)；由北京研發(fā)、河北制造的我國首列自主研發(fā)的氫燃料混合動力鉸接輕軌車在河北保定京車智能制造基地下線……十年來，北京持續(xù)加強京津冀三地技術(shù)市場融通合作，圍繞津冀在鋼鐵、裝備制造、石化、建材、環(huán)保、醫(yī)藥、紡織、食品加工、農(nóng)業(yè)科技、物流等傳統(tǒng)領(lǐng)域提出的具體需求，結(jié)合北京5G、AI、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)優(yōu)勢，梳理成熟技術(shù)，形成技術(shù)供給清單，定向提供技術(shù)成果。2023年，北京流向津冀技術(shù)合同6758項，比上年增長14.9%，成交額748.7億元，增長"109.8%。

不只是技術(shù)成果的輸出與合作，“基礎(chǔ)研究+技術(shù)研發(fā)+成果轉(zhuǎn)化”的京津冀創(chuàng)新共同體完整鏈條已然成型，三地集中優(yōu)勢資源開展重大科技創(chuàng)新，大力推進產(chǎn)學(xué)研深度融合。三地以京津冀基礎(chǔ)研究合作專項為抓手，率先打破管理機制條塊分割，實現(xiàn)科技項目跨區(qū)域聯(lián)合申報，累計投入經(jīng)費8700余萬元，圍繞軌道交通、智能制造、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、雙碳技術(shù)和生物醫(yī)藥等領(lǐng)域資助了177項基礎(chǔ)研究合作項目。

“北京研發(fā)、津冀轉(zhuǎn)化”，不僅解決了研發(fā)、生產(chǎn)空間的問題，也為企業(yè)后續(xù)高質(zhì)量發(fā)展、走向世界舞臺提供了更廣闊的空間和更有力的保障。

共享共建結(jié)碩果

作為中關(guān)村發(fā)展集團在京外的首個重資產(chǎn)投資項目，京津中關(guān)村科技城2017年年初在寶坻破土動工。從“北京中關(guān)村”來到“寶坻中關(guān)村”，打頭陣落地在京津中關(guān)村科技城的企業(yè)們收獲了超乎想象的新天地。

合眾匯能是科技城首批入駐企業(yè)，作為從事超級電容研發(fā)生產(chǎn)的高科技企業(yè)，北京合眾匯能科技有限公司落戶京津中關(guān)村科技城后一再增加投資。北京合眾匯能科技有限公司負(fù)責(zé)人說：“拿2021年來說，公司當(dāng)年高端器件的出貨量達(dá)到前幾年的總和，增量幾乎都來自天津中關(guān)村科技城的基地。”

在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，光環(huán)新網(wǎng)落地科技城，緩解了北京的能源結(jié)構(gòu)壓力；在新能源與新材料領(lǐng)域，以博宇半導(dǎo)體、合眾匯能為代表的細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)落戶科技城，為京東方等北京龍頭企業(yè)提供上游配件產(chǎn)品支撐；在高端裝備制造領(lǐng)域，瑞科恒業(yè)、波森商用車、聯(lián)恒工業(yè)等企業(yè)落地，為北京的整車裝配提供零部件支撐……

串珠成鏈，攥指成拳，一顆顆“金種子”在津冀生根結(jié)果，“類中關(guān)村”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)雨林逐漸成形。多年深耕細(xì)作，終成產(chǎn)業(yè)叢林，挺起了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的硬“脊梁”。近年來，北京市科委、中關(guān)村管委會以構(gòu)建園區(qū)鏈為支撐，推動政策鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈等深度融合配套，推動京津科技資源共建共享、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)分工合理布局，以合作園區(qū)為載體，實現(xiàn)率先協(xié)同發(fā)展。截至2023年底，天津濱海—中關(guān)村科技園、寶坻中關(guān)村科技城、保定中關(guān)村創(chuàng)新中心等共建園區(qū)累計注冊企業(yè)4913家、1526家、362家。

體制協(xié)同、政策協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、服務(wù)協(xié)同，為深化協(xié)同創(chuàng)新平臺共建，推動創(chuàng)新資源共享，北京推動設(shè)立了基礎(chǔ)研究合作平臺，在“京津冀一體化交通”“智能制造”“精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)”等領(lǐng)域資助基礎(chǔ)研究項目68項，并連續(xù)舉辦8屆京津冀青年科學(xué)家論壇；設(shè)立京津冀聯(lián)合實驗室，支持由北京航空航天大學(xué)與河北長城汽車聯(lián)合建立首個京冀聯(lián)合實驗室；設(shè)立京津冀科技創(chuàng)新券，實現(xiàn)753家創(chuàng)新機構(gòu)服務(wù)京津冀科技型中小企業(yè)。

科技資源共建共享，成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化加速推進，產(chǎn)業(yè)分工合理布局。近年來，在北京市科委、中關(guān)村管委會等部門推動下，建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的北京不斷加強協(xié)同創(chuàng)新體制機制建設(shè)、促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈對接融合、推動科技創(chuàng)新合作平臺建設(shè)、推動重點區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展、布局應(yīng)用場景示范建設(shè)形成新興產(chǎn)業(yè)集群、加強科技服務(wù)體系建設(shè)推進創(chuàng)新生態(tài)培育，持續(xù)推進京津冀協(xié)同發(fā)展任務(wù)高效落實。

著眼于更廣闊的空間來謀劃未來，建設(shè)以首都為核心的世界級城市群，這是習(xí)近平總書記對京津冀協(xié)同發(fā)展的殷殷期盼。作為我國科技創(chuàng)新重要引領(lǐng)地，北京的“創(chuàng)新因子”正加速飄向津冀大地，為京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大時代命題交上創(chuàng)新答卷。

北京市科委、中關(guān)村管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“我們將以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階，拓展合作廣度和深度，共同打造區(qū)域發(fā)展高地，在建設(shè)京津冀世界級城市群中發(fā)揮輻射帶動和高端引領(lǐng)作用。”