因地制宜發展新質生產力：投射唯物辯證法的道理學理哲理

經濟學的認知中，“經濟增長”與“經濟發展”是正相關的關系，“經濟發展”寄托著人們對未來美好生活的期待。

3月5日下午，習近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。面對新一輪科技革命和產業變革，我們必須搶抓機遇，加大創新力度，培育壯大新興產業，超前布局建設未來產業，完善現代化產業體系。發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發，先立后破、因地制宜、分類指導，根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展，用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智能化、綠色化。

同樣是在江蘇代表團，去年3月5日，習近平總書記在參加政府工作報告審議時強調，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。筆者觀察這次總書記強調的“要牢牢把握高質量發展這個首要任務”，進一步說明我國已進入高質量發展階段，闡明新征程中需把握“質”“量”互變規律，體現出處理經濟發展中“質”“量”的辯證關系。

事實上，“經濟質的有效提升和量的合理增長”間相互依存、相互促進，體現出具有深刻的理論邏輯、歷史邏輯和現實邏輯。在經濟發展中，“質”通常表現為結構、效益和安全性，質變是這些方面發生的根本性變化、突變性飛躍。“量”通常表現為規模、程度和速度，量變是這些方面連續的、逐漸的、不顯著的變化。

習近平總書記去年9月考察黑龍江時首次提到“新質生產力”。2024年政府工作報告，將“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”列為今年政府工作的首要任務。“因地制宜發展新質生產力”，同為馬克思主義唯物辯證法的精髓，體現出其間的道理、學理和哲理。世間萬事萬物都是共性和個性的有機統一，既沒有離開共性的個性，也沒有離開個性的共性。“因地制宜發展新質生產力”中的“一般規律”，是事物發展進程中所固有的、本質的、必然的、穩定的聯系，是事物的共性；“因地制宜”則是蘊含在“一般規律”中的“特殊性”，是“從實際出發”的個性。

世界范圍內新一輪科技革命和我國進入新發展階段的時代脈搏，需體現先進生產力發展的這一根本要求。新質生產力在新一輪科技革命和產業變革方興未艾中呼之欲出。新一輪科技革命和產業變革浪潮如火如荼，新興技術深度交叉融合，科學研究范式深刻轉變，技術應用創新加速迭代，科學技術和經濟社會發展聯系更加緊密，全球產業體系和產業鏈供應鏈體系加速重構，國際科技競爭向基礎前沿前移，世界范圍內圍繞科技制高點的爭奪戰日趨激烈。

觀察這次政府工作報告審議中總書記強調“江蘇發展新質生產力具備良好的條件和能力”的深義何在？繼續看新華社通稿：要突出構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系這個重點，以科技創新為引領，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，加強科技創新和產業創新深度融合，鞏固傳統產業領先地位，加快打造具有國際競爭力的戰略性新興產業集群，使江蘇成為發展新質生產力的重要陣地。

江蘇的“新春第一會”，主題是“打造具有全球影響力的產業科技創新中心”。這場具有風向標意義的會議，是透視全省全年重要工作的窗口，將“科技”設為關鍵詞，顯得很不一般。為什么是科技？推進會上，江蘇省委書記信長星給出了答案。他指出，科技創新是習近平總書記一直念茲在茲、要求江蘇必須抓好的大事要事；打造具有全球影響力的產業科技創新中心，是總書記著眼國家創新全局賦予江蘇的重大使命，具有戰略性、全局性意義。

最新數據顯示：2023年江蘇實現地區生產總值12.82萬億元，增長5.8％。制造業增加值4.66萬億元，占地區生產總值比重達36.3%，制造業高質量發展指數達91.9，居全國第一。這或是“江蘇發展新質生產力具備良好的條件和能力”的最大底氣所在。江蘇具備發展新質生產力的“歷史積淀、基礎條件、獨特優勢和現實需要”，是發展新質生產力的沃土，也是參與中國發展新質生產力的前沿陣地。

江蘇“地區生產總值萬億之城增至5座”“制造業高質量發展指數達91.9”基礎上的，“全球影響力的產業科技創新”，是因地制宜發展“新質生產力”的“比較優勢”和“重要使命”。前者體現經濟學的“帕累托最優”；后者凸顯“走在前，做示范”的整體觀念下的全局意義。

江蘇科教資源豐富，因地制宜的“全球影響力的產業科技創新”新質生產力發展，有著“從0到1”的科學發現，有著“從1到100”特別是“從1到10”的突破和轉化應用條件，有著最大限度地激活原始創新的源頭活水。

江蘇大多城市的“新春第一會”，以新質生產力的“新型工業化”破題。縱觀區域經濟一個突出的問題是“經濟發展”問題，而非簡單的“經濟增長”。如何在“新型工業化”進程中促進“經濟發展”與結構優化有機結合？“新質生產力”可以說是解決“經濟發展”質的有效提升和量的合理增長、推動“經濟發展”供給與需求的有效匹配以及不斷增加有效供給的有效路徑。

無論新古典增長理論還是凱恩斯主義增長理論，它們的共同缺陷是忽視思想融合在經濟增長中的作用，而這種作用至關重要。“加強科技創新和產業創新深度融合”“新型工業化”，有著上述學理的映射。經濟學的認知中，“經濟增長”與“經濟發展”是正相關的關系，“經濟發展”寄托著人們對未來美好生活的期待。

（作者系央媒評論員，研究員）