高質量發展的蘇州“壓艙石”

水、電、氣等基礎設施，公交、軌交等公共交通系統，城市的重大項目，“菜籃子”“米袋子”等民生行業……這些關系蘇州千家萬戶的事，其主力運營者都是蘇州國資國企。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年、是新一輪深化國企改革提升行動的啟動之年。在蘇州市委、市政府的堅強領導下，全市國資國企全面加強黨的領導和黨的建設，堅決貫徹落實市委、市政府工作要求，錨定“走在前、開新局”，始終胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，頂壓前行、迎難而上，持之以恒推進高質量發展，勇挑重擔、真抓實干、銳意進取，為全市經濟運行率先整體好轉作出了重要貢獻。

發展背后隱藏的“密碼”

近年來，國有經濟在蘇州經濟社會發展中的要素支撐和引領帶動作用日益凸顯，國資國企已成為融入國家戰略、城市建設運營、民生服務保障的主力軍。

2023年，蘇州市屬國企資產總額達到1.4萬億元，同比增長15.49%。如果說，2005年蘇州市國資委成立之初，國有資產僅290.9億元，還算“小朋友”，那么如今已然成為“小巨人”。究其原因，離不開改革二字。

事實上，蘇州市國資委始終堅持縱深推進國企改革發展。去年以來，在市委、市政府統一安排部署下，市國資委以優勢企業為基礎，繼續加大整合重組力度，持續調優布強國有資本。新組建蘇州國投集團、書香酒店集團、中新產投公司，合并重組書香服務公司，優化調整能源集團。同時，順利完成市級層面經營性國有資產集中統一監管，并重新核定國企主責主業，促進市屬國有企業進一步做強做專。

在積極穩妥發展混合所有制經濟方面，蘇州市國資委堅持以增量為主，全年共新設混合所有制企業25戶，新增注冊資本27.30億元，市屬國有企業占比約37%。此外，蘇州市還啟動實施國企改革深化提升行動，深入落實國家、省、市國企改革深化提升有關部署，印發《蘇州市國有企業改革深化提升行動實施方案（2023—2025年）》，結合蘇州實際，確立了9章37條180余項重點改革任務。

歲月不居，時節如流，唯有不懈改革，才能推動經濟的巨輪滾滾向前。

今年是國有企業改革深化提升行動全面推進、承上啟下的關鍵之年、攻堅之年。蘇州市國資委將繼續以深入實施國企改革深化提升行動為主線，全面增強核心功能提高核心競爭力；加大統籌推進力度，以釘釘子精神抓緊抓實各項重點任務，根據省國資委部署要求，力爭完成80%左右的主體任務。與此同時，抓好深化改革任務落實，緊盯蘇州方案9章37條180余項改革任務，切實發揮對全市國企改革領導協調推進作用，做好月度量化、跟蹤調度、季度評估、督查檢查、年度驗收等工作。

重大項目穩中求進

對城市而言，重大項目是經濟發展的“牽引器”和“動力源”。

過去一年，蘇州市國資委建立了重點項目推進機制，通過每月分析重點項目簽約、開工、建設和投產情況，實現項目全周期管理。同時，建立起全市國資系統經濟運行調度機制，常態化開展全市國有投資與資產管理、資源與產權交易服務相關指標數據的監測分析，指導各縣級市（區）科學合理開展企業納統分析，不斷延伸工作網絡，助力全市GDP核算。

在做強做優做大的發展道路上，蘇州市屬國資國企一直努力與各類市場主體合奏共同繁榮的“交響樂”，成立高效運作工作專班，持續追蹤央企、省企布局動向，截至2023年12月底，29家中央企業在蘇州已投資重大項目50個，投資總額超800億元。

2024年，蘇州市國資委將繼續以推進重大項目建設為重點，持續跟蹤經濟運行擴大有效投資。落實重大項目推進機制，常態化監控國企經濟運行、納統分析，落實市屬國企重點項目推進機制。高效運作工作專班，加強各層級國資國企產業招引和項目合作。持續跟蹤推動重大項目落地，聚焦10億元以上重大載體項目，指導市屬國企加速推動長三角數字金融城、荷蘭智造產業園、相城大數據產業街區、蘇州國際會展中心等項目建設。

此外，市國資委還將積極開展國有企業盤活存量資產專項行動，通過全面梳理市屬國企存量資產布局、現狀，深化老舊資產提檔升級，用好資產證券化工具，充分挖掘資產價值。

以新質生產力激發國企發展新動能

2023年中央經濟工作會議提出，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。某種意義上，新質生產力源頭在創新，關鍵因素在人才支撐。

2023年，蘇州市國資委分類指導國企科技創新機構組建，建成各類科技子公司32家、研究（研發）部門23個，國企創新機構實現全覆蓋。去年8月，蘇州市研究出臺《關于進一步支持市屬國有企業科技創新工作的若干措施》，健全完善政策賦能。經過努力，2023年全年市屬國企研發投入達到9.56億元，同比增長35.5%，同時新增海格電控、遠東砂輪2家國家級專精特新“小巨人”，國企科技創新能力持續增強。

去年，蘇州國有企業參與到了創新聯合體建設中。在蘇州市國資委指導下，市屬國企積極與高校院所、民營企業建立協同創新網絡、共同組建高水平的創新聯合體，完成10家創新聯合體牽頭單位申報。

創新，始終是高質量發展的原動力。2024年，蘇州市將繼續以服務科技創新引領現代化產業體系建設為導向，激發企業內生發展動力活力。一方面，不斷加快科技創新步伐，強化國企科技創新主體地位，推動國有企業牽頭組建創新聯合體，加快國企科創載體建設。另一方面，蘇州市將持續加大多元化研發投入，落實研發投入剛性增長機制，推動市屬國企研發投入繼續高速增長。

與此同時，在加強產業創新賦能方面，蘇州市也將大力推進新型工業化，發展數字經濟，落實市屬國企數字化轉型總體規劃。值得一提的是，為了更好地順應“雙碳”發展趨勢，蘇州市國資委將推動市屬國企參與建立蘇州市工業控碳平臺，并做好開發、運營和管理。

發展新質生產力，必須下好人才“先手棋”，在人才強企戰略上下狠功夫。據了解，今年蘇州市國資委將加大高層次、高技能人才和專業化經營管理團隊引進力度，更廣更深落實三項制度改革，健全國企收入分配機制，大力弘揚企業家精神，同時持續實施國有企業專業化青年人才“定崗特選”計劃，青年人才“逐浪計劃”，強化人才梯隊建設。

不日新者必日退。擁有2500余年底蘊的蘇州，如今正朝著創新之城、未來之城進發。國有企業作為蘇州市經濟社會發展的“助推器”，現代化產業體系建設的“主力軍”，科技創新的“排頭兵”，高質量發展的“先行軍”，也當以先發之勢跑出加速度，按下新質生產力“快進鍵”，增強科技創新“硬核力”，引領高質量發展“新”潮澎湃！

記者手記

擊鼓催征春潮涌動，千帆競渡奮楫者先。

2024年蘇州“新年第一會”上提出了發展的總體目標：用3年左右時間，力爭形成電子信息、高端裝備、先進材料、新能源4個萬億級主導產業，規上工業總產值達5萬億，實現質的有效提升和量的合理增長，推動GDP邁上3萬億臺階。到2035年，基本形成具有世界一流競爭力的現代工業體系，奮力打造全球具有領先地位的“智造之城”。

新的一年，藍圖繪就，目標明確，只待奮進。作為高質量發展“壓艙石”的市屬國企，必須緊緊圍繞國家戰略、全省、全市發展大局，樹立問題導向，充分展示國資國企挑重擔、扛重責的責任擔當，破難題、創新路、開新局，持續優化國有經濟布局，推動提升國企核心競爭力，將發展的“美好藍圖”變為“現實圖景”，譜寫高質量發展精彩華章。