如何制訂健康傳播計劃

2021年12月23日，中國健康教育中心發布了《健康教育人員專業能力建設指南》（以下簡稱《指南》）。《指南》以健康教育理論與方法為指導，以完成健康教育工作任務為導向，突出專業性、實用性和指導性。最終確定健康教育專業技術九大能力領域：基本知識、需求評估能力、計劃制定能力、干預實施能力、傳播與溝通能力、評估與應用能力、項目管理能力、科學研究能力、倡導與動員能力。每個領域詳細介紹了具備該領域核心能力所需的知識、技能和工作標準。

該《指南》是我國首次對健康教育專業能力領域及標準進行界定，旨在推動健康教育人才隊伍規范化建設，推動健康教育學歷教育、學科建設，提升健康教育整體工作能力和技術儲備。一方面為健康教育專業機構能力建設提供可操作的技術支撐，另一方面為健康教育專業人員提供一個較為清晰的專業發展路徑，吸引更多的優秀人才加入健康教育專業隊伍中。

下文為《健康教育人員專業能力建設指南》對制定傳播計劃的解讀。傳播計劃是健康教育專業人員實現教育目標的重要手段。通過實施傳播計劃，健康教育專業人員可以實現以下目標：提高公眾對健康問題的認識和理解，改變不健康的行為和生活方式，促進健康素養和健康水平的提高。

● 分析目標人群

分析目標人群的基本情況、健康相關問題和健康教育需求。除一般人口學特征外，還應考慮：

1. 目標人群的數量。

2. 主要的健康問題、嚴重程度及人群分布。

3. 目標人群對健康問題的關注度。

4. 目標人群對健康問題的看法和態度。

5. 目標人群獨立解決健康問題的能力。

6. 接觸目標人群的難易程度。

7. 可投入的人力、經費、資源。

● 確定傳播目標

圍繞項目總目標設定傳播活動的具體目標。

1. 明確受眾信息知曉狀況的預期改變。

2. 明確受眾態度、信念、技能的預期改變。

3. 明確受眾行為的預期改變。

4. 明確判定成功和達到目標的標準。

5. 明確可客觀描述預期結果的指標。

單次健康傳播活動很難使受眾的知識、技能和行為發生穩定改變，設定目標時要切合實際。

● 確定傳播主題與內容

根據目標人群的主要健康問題和健康教育需求確定傳播主題。主題可選自以下內容：

1. 文明健康的生活方式。

2. 健康技能。

3. 常見病、季節性多發病預防。

4. 健康主題日的宣傳主題。

5. 突發事件應對及傷害預防。

6. 健康政策宣傳等。

● 選擇傳播媒介

常用傳播媒介有廣播、電視、報紙、雜志、網絡等。

根據傳播者、受眾、教育內容、成本費用等綜合評估各種傳播媒介的優缺點，結合實際情況選擇一種或多種傳播媒介，提高傳播效果。

● 選擇傳播者

選擇傳播者應遵循以下原則：

1. 專業性。來自專業機構。

2. 權威性。來自權威機構或權威發布平臺。

3. 感染力。信息加工及健康科普能力強，受群眾歡迎。

4. 可及性。方便、就近。

● 人員、經費和時間安排

1. 明確人員職責。對計劃執行人員明確分工，必要時可制定工作任務書，明確其工作內容、工作時間、質量要求，以便檢查評價，也有利于各部門間良好協作。

還需對計劃執行人員進行短期專業培訓，培訓重點：①講解計劃執行的目的與意義；②傳授開展工作必備的知識和技能；③激發完成工作的熱情和責任感。

2. 保證經費充足。應從多渠道爭取資金，保證各項工作按計劃開展。選擇傳播方案時應進行成本效益分析，盡可能以較小投入獲得較大收益。

3. 時間安排。按工作進程制定年、季、月或日活動時間表。

（1）按時間先后順序，列出活動內容、地點、起止日期。

（2）審查目標實現的可能性。

（3）根據現有資源審查活動的可行性。

（4）修訂計劃內容，必要時修改傳播策略。

（5）將監測評價活動納入活動日程。

● 確定評價方法和指標

1. 過程評價。收集健康傳播實施信息，對照實施要求進行比較，以明確傳播活動是否按計劃實施。常用評價指標：項目活動執行率、干預活動暴露率、覆蓋率、目標人群滿意度等。

2. 效果評價。收集目標人群態度、信念、知識、技能、行為、衛生服務利用、健康狀況改變等信息，比較近期、中期、長期效果與既定目標間的差異。常用評價指標：核心信息知曉率、信念持有率、行為改變率、患病率、發病率等。