仁壽：打出“組合拳” 攻破辦案難點

“你們紀檢監察組有1件問題線索初核辦理時間已超過既定時限的80%，現發出臨期預警，請加快查辦進度。”日前，仁壽縣紀委監委案件監督管理室向某派駐紀檢監察組發出臨期預警，提醒其有問題線索初核時限即將到期。

收到預警后，該派駐紀檢監察組組長賡即召開會議，明確目標、搶抓進度。在大家的共同努力下，最終按時完成了該問題線索的初核工作。

這是該縣紀委監委開展辦案質效提升工作，持續用力正風肅紀反腐的一個縮影。辦案質效提升為解決問題、積累經驗、推動創新提供了關鍵驅動和重要平臺，仁壽縣紀委監委立足自身職能職責，積極謀劃、主動作為、聯動發力，有力有序推動辦案質效提升工作蹄疾步穩、縱深推進。2023年以來，該縣共立案384件，同比增長0.8%，初核成案率達85.1%，同比增長11.5%。

建機制，解決疑難問題

臨期預警為啥有如此大的作用？原來，仁壽縣紀委監委堅持以案件查辦為引領，探索建立案件辦理臨期預警機制，對案件的辦理期限、質量、安全實行分級預警督辦，推動基層案件辦理提質增效。

“實施案件辦理臨期預警機制，讓辦案人員有壓力更有動力，一有線索，大家就立馬進入戰斗狀態，起到了很好的促進作用。”該縣紀委監委第九紀檢監察室主任徐孝睿說道。

2023年以來，該縣紀委監委案件監督管理室責成處置臨期線索51件，辦結臨期線索79件，取得良好成效。

“到底是什么導致案件辦理進度緩慢？多久能整改到位？”“因為沒有可借鑒的經驗，需要摸著石頭過河，在定性方面存在爭議，所以導致案件辦理進度緩慢……”這是不久前發生在仁壽縣紀委監委會議室里的一幕，一場問題線索督辦會正在進行中。

該縣紀委監委為防止案件辦理中“久辦不結”“久立不決”問題的發生，結合工作實際，建立“兩久”案件督辦機制。通過線索起底、實時督辦、梳理總結等方式，制發《提醒函》《督辦函》12件次，督促辦結問題線索7件、案件5件，著力形成“案無積卷、事不過夜、過程可溯、質效有感”的良好工作氛圍。

“案件臨期預警機制和‘兩久’案件督辦機制實施后，各承辦部門對問題線索案件的處置和查辦效率都有明顯提高。”該縣紀委監委案件監督管理室相關負責人表示。

提能力，強化協同攻堅

“這個案子問題線索涉及的談話對象比較多，單純依靠我們鎮上力量很難完成，需要向協作區申請辦案力量支援。”近期，仁壽縣富加鎮紀委書記伍帥向協作區召集人說道。

富加鎮紀委在監督檢查音堂村鄉村振興工作過程中，發現該村村干部存在違規套取村級資金的問題線索。鎮紀委因查辦同類型案件經驗不足、力量薄弱，故申請協助。考慮到富加鎮實際情況，協作區抽調3名紀檢干部協助調查。很快，該村村干部以虛報工程量、虛報勞務費等方式違規套取村級資金的問題被查清。共計立案查處8人，收繳涉案財物4.72萬元。

此案的快速辦結，得益于該縣實行的片區協作辦案機制。結合全縣國土空間規劃，該縣紀委監委將全縣45個聯系單位整合劃入6個協作區中，合理分配每個片區鄉鎮（街道）紀（工）委和派駐紀檢監察組監督力量，并充分發揮“頭雁效應”，由縣紀委監委領導班子成員牽頭，相關紀檢監察室聯系協調，形成高效協同工作格局。

同時，落實協作區日常監督“聯動制”、大案要案“包案制”、年度指標“捆綁制”，聯系紀檢監察室根據“組”的案件數量和“地”的接收能力，在協作區內協調“組”“地”對口協作關系，實現監督聯合、線索聯辦、案件聯查。為解決協作區內監督執紀工作運行中的梗阻問題，該縣紀委監委還統一印發《監督執紀協作區工作百問百答》，對100個基層關心關注的問題進行解答，著力從源頭上提高案件辦理質量。2023年，該縣6個協作區共立案281件，同比增長1.8%。

在此基礎上，為保障和提升基層案件查辦質量，仁壽縣紀委監委明確了“鄉案縣審”工作機制，規定鄉鎮（街道）紀（工）委辦理的案件在審查調查結束后移交縣紀委監委審理室統一審理。該縣紀委監委審理室不斷對標上級要求，修訂審理文書模板及流程，組織全縣紀檢監察干部開展業務培訓，并指派審理人員一對一聯系協作區，面對面加強業務指導，點對點溝通形成共識。

2023年以來，該縣紀委監委案件審理室受理“鄉案縣審”案件230件，審結230件，案均問題較推行前減少7個，1件鄉鎮自辦案件被評為全省優秀案件。