穩扎穩打勇于擔當敢于創新善作善成推動京津冀協同發展取得新的更大進展

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平2019年1月16日至18日在京津冀考察，主持召開京津冀協同發展座談會并發表重要講話。習近平強調，要從全局的高度和更長遠的考慮來認識和做好京津冀協同發展工作，增強協同發展的自覺性、主動性、創造性，保持歷史耐心和戰略定力，穩扎穩打，勇于擔當，敢于創新，善作善成，下更大氣力推動京津冀協同發展取得新的更大進展。

習近平充分肯定京津冀協同發展戰略實施以來取得的顯著成效。習近平強調，京津冀協同發展是一個系統工程，不可能一蹴而就，要做好長期作戰的思想準備。過去的5年，京津冀協同發展總體上處于謀思路、打基礎、尋突破的階段，當前和今后一個時期進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段，需要下更大氣力推進工作。

習近平對推動京津冀協同發展提出了6個方面的要求。第一，緊緊抓住“牛鼻子”不放松，積極穩妥有序疏解北京非首都功能。要更加講究方式方法，堅持嚴控增量和疏解存量相結合，內部功能重組和向外疏解轉移雙向發力，穩妥有序推進實施。要發揮市場機制作用，采取市場化、法治化手段，制定有針對性的引導政策，同雄安新區、北京城市副中心形成合力。要立足北京“四個中心”功能定位，不斷優化提升首都核心功能。第二，保持歷史耐心和戰略定力，高質量高標準推動雄安新區規劃建設。要把設計成果充分吸收體現到控制性詳細規劃中，保持規劃的嚴肅性和約束性，用法律法規確保一張藍圖干到底。要打造一批承接北京非首都功能疏解的標志性工程項目，新開工建設一批交通、水利、公共服務等重大基礎配套設施，讓社會各界和新區百姓看到變化。要建設一支政治過硬、專業過硬、能吃苦、富有開拓創新精神的干部隊伍，加強黨風廉政建設，營造風清氣正的良好環境。第三，以北京市級機關搬遷為契機，高質量推動北京城市副中心規劃建設。要充分考慮搬遷過程中可能遇到的各種情況，研究出臺具有針對性和可操作性的政策舉措，解決干部職工的后顧之憂。要加快重大基礎設施建設，配置教育、醫療、文化等公共服務功能，提高副中心的承載力和吸引力。要推進北京中心城區“老城重組”，優化北京空間布局和經濟結構，提升北京市行政管理效率和為中央政務服務的職能。第四，向改革創新要動力，發揮引領高質量發展的重要動力源作用。要集聚和利用高端創新資源，積極開展重大科技項目研發合作，打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地。要立足于推進人流、物流、信息流等要素市場一體化，推動交通一體化。要破除制約協同發展的行政壁壘和體制機制障礙，構建促進協同發展、高質量發展的制度保障。第五，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，強化生態環境聯建聯防聯治。要增加清潔能源供應，調整能源消費結構，持之以恒推進京津冀地區生態建設，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。第六，堅持以人民為中心，促進基本公共服務共建共享。要著力解決百姓關心、涉及切身利益的熱點難點問題，優化教育醫療資源布局。要加大力度推進河北省貧困地區脫貧攻堅工作，發揮好京津對口幫扶機制的作用，確保2020年京津冀地區貧困縣全部摘帽。要堅持就業優先，做好當地百姓就業這篇文章。

（摘編自2019年1月19日《人民日報》）