以“數學思維”破解村級減負難題

□李大遠

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于規范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項的意見》中明確要求，要建立健全村級組織負擔常態化監管機制，加大督促檢查和跟蹤落實力度，及時糾正隨意增加村級組織負擔的行為，對典型問題通報曝光。為村級組織減負看似是簡單的“減法”，實則糾葛甚多、復雜異常，實踐中不妨借助“數學思維”，解好這道難題。

“換元法”轉變思想觀念。觀念決定行動，一切問題其實都是思想問題。正如解一個較為復雜的數學式子，有時用新的“變元”去替代原來比較復雜的那部分，將會使問題易于解決。“井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄。”適度的壓力的確有利于村級黨員干部干事創業。但凡事皆有度，壓力負擔過重，反而會引發相反的效果。為村級減負，各級機關首先要轉變舊的作風，少一些固定思維，多一些服務思維。一些常規的表格、資料，可以通過網絡平臺統計的就不必由村級操勞，一些群眾的投訴和反映，能夠自身解決的就不必轉移到村里。對于基層棘手的事情，各級應充分重視，多派員指導協助處理，少出具空洞的原則性的意見，通過面對面的指導，讓村干部真正回歸到本職本責，用繡花功夫去抓好各項工作落實。

“構造法”優化考核方式。考核是風向標，是指揮棒。同時，考核也是一項精細活、系統活，應當像解題一樣，通過對條件和結論的詳細分析，構造科學的考核方式，以求考準、考實。要向“主動負責”轉變，把督查檢查當成查實情、抓落實的過程，對發現的問題加強督導整改；要向“問題導向”轉變，既著重發現落實中存在的問題，又及時了解有關政策需要完善的地方；要向“實績考核”轉變，加強常態化了解，多到現場看，多見具體事，多聽群眾說，必要的記錄、臺賬要看，但主要看工作實績，主要關注群眾的獲得感和滿意度。

“反證法”警惕形式嬗變。歷史和現實反復證明，形式主義、官僚主義具有頑固性和反復性。在給村級組織減負的過程中，也必定會出現一些新的問題，這就要用到解數學題“反證法”的思維，在一些問題初現端倪的時候，不妨大膽假設，順其勢而推其果，看看導致的后果是不是我們所希望的，從而合理決策、及時修正。比如，減負并不是越減越好。一味唯“減”是舉，必然會導致村干部失去干事創業的壓力和動力，與減負的初衷南轅北轍。又比如，要防止盲目地以數字化來推進減負，導致一些地方在數字上和其他地方攀比，把該減的減完了，把本不該減的也減了，減負最終異化為新的政績工程。好事要辦好，減負是為了減輕村干部的不合理負擔，是為了減去形式主義、官僚主義。“減”多少、怎么“減”，哪些該“減”、哪些又該“加”，需要各級深入基層、深入實際，調查研究并反復推演后得來，決不能拍腦袋決定，“任性”而為。