加快推進義務教育優質均衡發展，讓孩子們在同一起跑線上揚帆啟航

○本刊評論員

習近平總書記指出，義務教育是國民教育的重中之重，要全面提高義務教育質量，規范民辦義務教育發展，推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化。2012 年12 月，習近平總書記在阜平縣考察扶貧開發工作時強調：“義務教育一定要搞好，讓孩子們受到好的教育，不要讓孩子們輸在起跑線上。”

黨的十八大以來，省委、省政府深入貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和對河北工作的重要指示批示精神，把義務教育作為教育強省建設的重要基點，連續多年實施義務教育學校擴容提質民生工程，推進優質均衡發展和城鄉一體化，義務教育發展水平顯著提升——財政總投入年均增長7.22%，每支出6 塊錢就有1 塊錢花在教育上；新改擴建學校1.6 萬余所，全部消除“大班額”；本科以上學歷教師占比達到77.23%，教師隊伍“縣管校聘”實現常態化；實現“公民同招”和免試就近入學全覆蓋，進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀比例達到97.47%；在全國率先實現縣縣建有特殊教育學校，適齡殘疾兒童少年入學率達到97.50%；義務教育學科類培訓機構全部清零，課后服務從“全覆蓋”走向“高質量”；“公參民”學校全部規范，民辦義務教育在校生占比下降到5%以內；全域實現義務教育發展基本均衡，九年義務教育鞏固率達到98.02%。

成績喜人，來之不易。但是，仍有不少困難和問題亟待解決。比如，教育布局還不適應學齡人口規模變化，學位供給動態調整機制尚不健全，城鄉學校發展依然不均衡，“唯分數”“唯升學”的功利化傾向沒有根本扭轉，等等。困難就是攻堅目標，問題就是排解方向。我們要突出“優質均衡”，加快補短板、提品質、平差異，切實讓孩子們在公平而有質量的教育環境中茁壯成長。

要推動學校布局合理化，在城鎮人口聚居地區適度超前規劃布局，辦好必要的鄉村小規模學校，適當整合小、散、弱的鄉村小規模學校；要推動城鄉教育一體化，同標準配置軟硬件教育資源，加強城鄉學校共同體建設，推進學區內、集團內學校率先實現優質均衡；要推動師資配置均衡化，加大緊缺學科教師培養和補充力度，推動骨干教師有序交流輪崗，實現縣域內師資均衡配置；要推動教育資源數字化，加強數字校園建設，推動智慧課堂、雙師課堂、智慧作業、線上答疑、網絡教研、個性化學習和過程性評價等融合應用，促進優質教育資源共建共享；要推動教育關愛制度化，完善隨遷子女入學保障政策，加強對困境兒童和農村留守兒童的關愛保護，確保不同群體適齡兒童平等接受義務教育；要推動教育“雙減”持久化，夯實學校育人主陣地，推進校外治理與校內提質雙向聯動，加快扭轉教育功利化傾向；要推動財政投入優先化，優化教育經費使用結構，資源配置向經濟欠發達縣區傾斜，堅決做到教育經費投入“兩個只增不減”。

到2027 年，“全省義務教育優質均衡縣的占比達到40%以上”。這是我省《教育強省建設行動方案（2023—2027 年）》明確的時間表和任務書。我們要咬定目標不放松，大力推進優質均衡縣創建，努力辦好老百姓家門口的學校，實打實地將義務教育辦到人民群眾的心坎上。