航天企業(yè)提升巡察整改成效和成果運(yùn)用的實(shí)踐研究

陳新勇、曹建林、汪玲 /湖北三江航天紅峰控制有限公司

巡察作為巡視向基層的延伸和拓展，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的制度性安排，巡察效果好不好、震懾作用強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看整改。黨的十八大以來(lái)，湖北三江航天紅峰控制有限公司黨委先后接受了上級(jí)黨組織開(kāi)展的兩輪常規(guī)巡察、兩次巡察“回頭看”以及系列專項(xiàng)監(jiān)督檢查，紅峰公司黨委立足自身實(shí)際和航天企業(yè)特點(diǎn)，在提升巡察整改成效、加強(qiáng)整改成果運(yùn)用方面進(jìn)行了有益探索，提出了進(jìn)一步改進(jìn)的思路和舉措。

一、抓好巡察整改工作的現(xiàn)實(shí)意義

1.落實(shí)巡察整改是擁護(hù)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的必然要求

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，巡視整改是“四個(gè)意識(shí)”的試金石，整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)、對(duì)人民不負(fù)責(zé)。巡察整改是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工程，必須從政治高度定措施、挖根源、抓落實(shí)、求實(shí)效，真正使整改落實(shí)的過(guò)程成為高度自覺(jué)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的過(guò)程，將整改的成效作為推動(dòng)黨中央決策部署在企業(yè)內(nèi)部落地生根的實(shí)踐檢驗(yàn)。

2.落實(shí)巡察整改是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求

從嚴(yán)從實(shí)抓好巡察問(wèn)題整改，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸的“必答題”。只有壓緊壓實(shí)巡察整改政治責(zé)任，科學(xué)精準(zhǔn)靶向施治，以自我革命精神清除黨組織肌體“毒瘤”、保持黨的肌體健康、補(bǔ)齊黨的建設(shè)短板弱項(xiàng)、涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，才能將黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

3.落實(shí)巡察整改是踐行“科技強(qiáng)軍、航天報(bào)國(guó)”企業(yè)使命、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

航天企業(yè)抓好巡察整改，必須深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想和新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，聚焦強(qiáng)軍興軍戰(zhàn)略使命，緊緊圍繞影響和制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三、標(biāo)本兼治，加快關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，破除影響和制約科技核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的體制機(jī)制障礙，以裝備建設(shè)的過(guò)硬成果詮釋政治上絕對(duì)可靠、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。

航天企業(yè)抓好巡察整改，必須深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想和新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，聚焦強(qiáng)軍興軍戰(zhàn)略使命，緊緊圍繞影響和制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三、標(biāo)本兼治，加快關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，破除影響和制約科技核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的體制機(jī)制障礙，以裝備建設(shè)的過(guò)硬成果詮釋政治上絕對(duì)可靠、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。

二、紅峰公司推進(jìn)巡察整改工作的具體實(shí)踐

1.緊盯質(zhì)效抓整改

（1）立足“四個(gè)步驟”

一是高站位統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。組織召開(kāi)黨委會(huì)、專題會(huì)、動(dòng)員部署會(huì)，專題研究巡察整改工作，將兩級(jí)黨組織和黨員干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作的重要講話和指示批示精神上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，做到對(duì)巡察反饋問(wèn)題真反思、真整改。二是高標(biāo)準(zhǔn)制定整改方案。黨委書(shū)記牽頭組織，細(xì)化整改目標(biāo)、責(zé)任分工、考核要求，確保整改工作可量化、可考核、可檢查、可落實(shí)。三是高質(zhì)量推進(jìn)集中整改。集中關(guān)鍵資源、整合優(yōu)勢(shì)力量，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，集中攻堅(jiān)。四是高要求持續(xù)鞏固提升。“點(diǎn)”上整改與“面”上提升相結(jié)合，避免簡(jiǎn)單的“就事論事”，推進(jìn)長(zhǎng)效治理、鞏固深化，避免整改“一陣風(fēng)”，確保問(wèn)題不反彈。

（2）聚焦“四張清單”

建立“清單化”推進(jìn)機(jī)制，逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解反饋問(wèn)題，梳理形成問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限“四張清單”，一項(xiàng)一項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)部門(mén)、配合部門(mén)，確定完成形式和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到責(zé)任清晰、分工明確、部署到位、措施可行。各責(zé)任主體對(duì)照“四張清單”實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，拉條掛賬、事了賬結(jié)、銷號(hào)閉環(huán)。

（3）把好“四道關(guān)口”

系統(tǒng)分析、梳理巡察反饋問(wèn)題和整改措施，統(tǒng)籌推進(jìn)各類問(wèn)題整改。一是當(dāng)下能改的，立行立改。二是需長(zhǎng)期堅(jiān)持的，明確近期節(jié)點(diǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，突出節(jié)點(diǎn)控制。三是針對(duì)普遍性和共性問(wèn)題，組織開(kāi)展專項(xiàng)治理，舉一反三。四是針對(duì)整改完成的問(wèn)題，持續(xù)跟蹤、深化落實(shí)，防止反彈反復(fù)。

2.壓實(shí)責(zé)任抓整改

（1）壓實(shí)整改主體責(zé)任鏈

一是壓實(shí)黨委主體責(zé)任。成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。二是夯實(shí)黨委書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)。黨委書(shū)記對(duì)巡視整改全面工作負(fù)首責(zé)，做到整改工作親自部署、整改方案親自把關(guān)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，帶頭抓好全盤(pán)整改，并示范帶動(dòng)各部門(mén)“一把手”抓牢整改責(zé)任。三是班子成員履行“一崗雙責(zé)”。黨委班子成員堅(jiān)持以身作則，按照各自分管的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和牽頭聯(lián)系部門(mén)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改責(zé)任，當(dāng)好把關(guān)人，抓好整改措施落實(shí)。四是業(yè)務(wù)部門(mén)分工負(fù)責(zé)。各業(yè)務(wù)部門(mén)按照職責(zé)分工分別承擔(dān)整改任務(wù)，做到責(zé)任到人，整改落實(shí)橫向到邊、縱向到底。

（2）壓實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任鏈

一是做實(shí)日常監(jiān)督。紅峰公司紀(jì)委將巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，對(duì)整改推進(jìn)不力、敷衍塞責(zé)等情形，及時(shí)約談提醒，確保日常監(jiān)督做細(xì)做實(shí)。二是強(qiáng)化督查督辦。黨委工作部門(mén)發(fā)揮職能監(jiān)督作用，每周督查督辦整改情況，全盤(pán)掌握各部門(mén)整改進(jìn)展，對(duì)整改成效進(jìn)行核查驗(yàn)收。三是主動(dòng)接受職工監(jiān)督。將整改落實(shí)情況向干部職工公開(kāi)，征求職工意見(jiàn)建議，對(duì)職工反映集中的問(wèn)題，納入督辦清單，以整改的實(shí)際成效取信于民。

3.統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)抓整改

（1）整改進(jìn)展定期會(huì)商

建立巡察整改雙周調(diào)度和月度例會(huì)制度，定期向黨委匯報(bào)整改進(jìn)展，動(dòng)態(tài)分析整改成效，查找存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，明確下一階段工作重點(diǎn)。

（2）整改臺(tái)賬跟蹤銷號(hào)

一是建立整改落實(shí)臺(tái)賬。整改措施逐項(xiàng)“過(guò)篩子”，整改結(jié)果逐條嚴(yán)審核，確保件件有落實(shí)、事事有回音。二是建立整改監(jiān)督臺(tái)賬。堅(jiān)持定期對(duì)賬、全程跟進(jìn)，切實(shí)做到問(wèn)題不見(jiàn)底不放過(guò)，整改不到位不罷休，實(shí)現(xiàn)整改工作常態(tài)化，切實(shí)提升整改質(zhì)量。

（3）整改整治協(xié)同貫通

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、協(xié)同思維，將巡察整改與貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等年度重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，與黨建考核、審計(jì)監(jiān)督、選人用人監(jiān)督、民主生活會(huì)查擺問(wèn)題整改等各項(xiàng)工作中的問(wèn)題整改貫通起來(lái)，以綜合治理、源頭治理實(shí)現(xiàn)整改整治與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振、相得益彰。

4.標(biāo)本兼治抓整改

（1）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向深查根源

對(duì)待問(wèn)題不遮掩、不回避，梳理出共性問(wèn)題，由點(diǎn)及面、由表及里，深入查找管黨治黨深層次問(wèn)題，運(yùn)用“歸零”思維推動(dòng)整改工作向深拓展、向下延伸，實(shí)現(xiàn)做好“后半篇文章”。

（2）注重舉一反三建章立制

著力構(gòu)建整改長(zhǎng)效機(jī)制，聚焦查漏洞、補(bǔ)短板，從制度機(jī)制上找準(zhǔn)癥結(jié)、研究對(duì)策，做到整改一個(gè)問(wèn)題、完善一套制度，將整改實(shí)踐中的有益探索固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，切實(shí)做到以巡促改、促建、促治。

三、當(dāng)前巡察整改工作中存在的問(wèn)題

1.整改責(zé)任壓得不實(shí)

問(wèn)題理解停留在表面，深挖問(wèn)題根源不夠；舉一反三深度不夠，重復(fù)性問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；整改措施針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，尤其在面對(duì)一些復(fù)雜的歷史性問(wèn)題和疑難雜癥問(wèn)題整改時(shí)，存在畏難情緒，導(dǎo)致整改效果打折扣。

2.整體合力形成不夠

協(xié)同會(huì)商機(jī)制不完善，整改落實(shí)出現(xiàn)盲點(diǎn)、堵點(diǎn)，對(duì)普遍性、共性問(wèn)題整理分析不夠，系統(tǒng)梳理不到位，上下聯(lián)動(dòng)抓整改的氛圍沒(méi)有完全形成，互為補(bǔ)充的整改鏈條還不健全。

3.整改監(jiān)督履職不力

紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督“單打獨(dú)斗”“一家忙”、主責(zé)監(jiān)督和職能監(jiān)督“退居幕后”的情況一定程度存在，整改重形式、輕效果的情況尚未根除。同時(shí)，監(jiān)督方式方法不多，監(jiān)督人員素質(zhì)不全面、業(yè)務(wù)能力不足、責(zé)任不落實(shí)等造成監(jiān)督效果不明顯。

4.效果評(píng)估尚未建立

整改效果評(píng)估體系沒(méi)還沒(méi)形成，運(yùn)用系統(tǒng)觀念進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的能力不足，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制還有差距，沒(méi)有把巡察成果徹底轉(zhuǎn)化為治理效能，造成巡察成果的作用有的還局限在表面上，沒(méi)有真正充分發(fā)揮其核心價(jià)值。

四、加強(qiáng)巡察整改成效和成果運(yùn)用的意見(jiàn)建議

1.壓實(shí)巡察整改責(zé)任落實(shí)機(jī)制

巡察整改是政治任務(wù)、政治責(zé)任，必須健全完善整改工作責(zé)任制，擰緊責(zé)任螺絲、織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)、健全責(zé)任體系、匯聚集體智慧，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、上下協(xié)同、齊抓共管的整改工作機(jī)制，形成工作合力，推動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題改徹底、改到位。

（1）增強(qiáng)抓好巡察整改的內(nèi)生動(dòng)力

思想決定行動(dòng)，認(rèn)識(shí)不到位，整改就不可能真正落地見(jiàn)效。落實(shí)整改必須提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)落實(shí)巡察整改的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)從“要我改”到“我要改”的轉(zhuǎn)變。要善于從政治上審視問(wèn)題，充分認(rèn)清航天企業(yè)所肩負(fù)的政治使命和政治屬性，不能簡(jiǎn)單地將巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看成是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、管理問(wèn)題、業(yè)務(wù)問(wèn)題，真正把抓好巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)尺，作為擁護(hù)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)。

思想決定行動(dòng)，認(rèn)識(shí)不到位，整改就不可能真正落地見(jiàn)效。落實(shí)整改必須提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)落實(shí)巡察整改的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)從“要我改”到“我要改”的轉(zhuǎn)變。要善于從政治上審視問(wèn)題，充分認(rèn)清航天企業(yè)所肩負(fù)的政治使命和政治屬性，不能簡(jiǎn)單地將巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看成是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、管理問(wèn)題、業(yè)務(wù)問(wèn)題，真正把抓好巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)尺，作為擁護(hù)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)。

（2）強(qiáng)化各司其職的責(zé)任落實(shí)機(jī)制

企業(yè)黨委要切實(shí)承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任，持續(xù)健全完善“黨委書(shū)記—班子成員—黨委工作部門(mén)—業(yè)務(wù)部門(mén)—行政群團(tuán)”“五責(zé)協(xié)同”責(zé)任機(jī)制，形成黨委主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、黨委工作部門(mén)綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、黨政工團(tuán)齊抓共管的責(zé)任體系，構(gòu)建起分工明確、密切配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的責(zé)任鏈條，做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人、要求到位，形成責(zé)任層層落實(shí)、工作層層推動(dòng)的整改工作氛圍，匯聚起“同題”共答的整體合力。

2.建立巡察整改協(xié)同互促機(jī)制

黨的十八大以來(lái)，經(jīng)過(guò)系列巡視巡察和監(jiān)督檢查，各級(jí)黨組織容易解決的問(wèn)題大都已整改到位。巡視巡察越往后發(fā)展，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題大多是深層次、系統(tǒng)性問(wèn)題，都是難啃的“硬骨頭”，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)整體協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，方能事半功倍，有效提升整改質(zhì)量。

（1）建立上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制

加強(qiáng)巡察辦公室、巡察組、上級(jí)機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)與被巡察單位黨組織間的信息交流互通、定期聯(lián)動(dòng)協(xié)同。一方面，上級(jí)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)被巡察單位整改工作的把關(guān)指導(dǎo)，同時(shí)，要深入分析研究各單位普遍存在的共性問(wèn)題，有針對(duì)性地出臺(tái)制度、發(fā)布解讀和交流共享經(jīng)驗(yàn)，幫助基層單位切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，形成上下聯(lián)動(dòng)抓整改、齊心協(xié)力抓落實(shí)的良好氛圍。

（2）建立部門(mén)會(huì)商互促機(jī)制

建立部門(mén)會(huì)商機(jī)制，定期碰頭研判整改情況，充分調(diào)動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源和力量，尤其針對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題集中發(fā)力、同向發(fā)力，提高整改工作的協(xié)同性。同時(shí)，注重各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性，加強(qiáng)各項(xiàng)制度銜接，推動(dòng)制度落實(shí)，避免制度沖突，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的常態(tài)化機(jī)制，建立有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改鏈條。

3.完善巡察整改日常監(jiān)督機(jī)制

健全完善巡察整改“大監(jiān)督”工作機(jī)制，發(fā)揮上級(jí)巡察機(jī)構(gòu)、被巡察單位紀(jì)委、職能部門(mén)等各項(xiàng)主體的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督合力，實(shí)現(xiàn)同頻共振、同向發(fā)力。

（1）適時(shí)巡察“回頭看”

上級(jí)巡察機(jī)構(gòu)要會(huì)同主管業(yè)務(wù)部門(mén)適時(shí)通過(guò)巡察“回頭看”等方式，對(duì)被巡察單位整改進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督檢查，尤其要對(duì)那些屢改屢犯、屢查不絕的重點(diǎn)領(lǐng)域、難點(diǎn)問(wèn)題多殺一些“回馬槍”，堅(jiān)決遏增量、去存量，去病根、防反彈。

（2）切實(shí)履行監(jiān)督主責(zé)

被巡察單位紀(jì)委履行監(jiān)督主責(zé)，綜合運(yùn)用推進(jìn)會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，緊盯問(wèn)題查缺漏、找不足、看差距，堅(jiān)持巡察整改進(jìn)展到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，持續(xù)督進(jìn)度、督成效、查責(zé)任、查作風(fēng)，面對(duì)面?zhèn)鬟f責(zé)任壓力，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)倒逼工作落實(shí)，對(duì)敷衍整改、消極整改、虛假整改等行為，及時(shí)約談提醒、講評(píng)通報(bào)、追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（3）發(fā)揮職能監(jiān)督作用

紀(jì)檢監(jiān)察與組織、人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)等職能部門(mén)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，同向發(fā)力，把好“第一道”關(guān)口。要把整改過(guò)程當(dāng)成一次能力提升過(guò)程、正風(fēng)肅紀(jì)過(guò)程，借勢(shì)發(fā)力整肅隊(duì)伍、規(guī)范秩序。

4.建立巡察整改效果評(píng)估機(jī)制

中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》明確提出：“要探索建立巡視整改評(píng)估機(jī)制。”這為提升巡視整改成效、加強(qiáng)整改成果運(yùn)用提供了重要抓手。構(gòu)建系統(tǒng)全面的巡察整改評(píng)估體系，可以為深化政治巡察、優(yōu)化巡察整改、提升巡察質(zhì)量提供重要參考。

（1）建立科學(xué)系統(tǒng)的效果評(píng)估體系

堅(jiān)持問(wèn)題、目標(biāo)和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持報(bào)告審核與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、定性與定量相結(jié)合的原則，以“誰(shuí)來(lái)評(píng)”“怎么評(píng)”“評(píng)什么”“怎么用”為核心，探索建立一套工作流程、一套量化評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估結(jié)果運(yùn)用方法，對(duì)被巡察黨組織的整改質(zhì)效進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的評(píng)估。

（2）嚴(yán)格考核評(píng)估并加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用

采取座談交流、查閱資料、個(gè)別談話、實(shí)地走訪等方式，對(duì)被巡察黨組織整改責(zé)任落實(shí)情況、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估考核。評(píng)估結(jié)果與被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核獎(jiǎng)懲、評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用等進(jìn)行掛鉤，以考核激勵(lì)倒逼責(zé)任落實(shí)。

5.完善巡察整改成果運(yùn)用機(jī)制

既要敢于用治標(biāo)的利器，拿出“當(dāng)下改”的措施，又要舉一反三，深入查找企業(yè)治理深層次問(wèn)題，從根本性建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)著眼，建立健全“長(zhǎng)效立”的機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)治理能力和治理水平的不斷提升。

（1）健全完善規(guī)章制度“立改廢釋”機(jī)制

著力從機(jī)制上找缺陷、從制度上查“病灶”、從根源上定對(duì)策，始終將規(guī)章制度的“立改廢釋”貫穿于整改整治的全過(guò)程，做到哪里有制度盲區(qū)、管理死角，風(fēng)險(xiǎn)管控的警報(bào)就立即拉響，制度的健全完善就限時(shí)跟進(jìn)，持之以恒堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)做到糾正一個(gè)問(wèn)題、整改一類錯(cuò)誤、健全一套制度、完善一項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)形成一批治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度機(jī)制成果。

（2）突出專項(xiàng)整治強(qiáng)化源頭治理

堅(jiān)持以專項(xiàng)整治為抓手拓展鞏固巡察成果，對(duì)巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、考核檢查發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析和梳理，針對(duì)普遍性問(wèn)題、共性問(wèn)題、典型問(wèn)題及難啃的“硬骨頭”，在全系統(tǒng)開(kāi)展專項(xiàng)整治、集中治理、重點(diǎn)攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)巡察、整改、治理有機(jī)銜接，推動(dòng)深層次問(wèn)題徹底解決，從根本上消除重大隱患，防止“小問(wèn)題”演變成“大風(fēng)險(xiǎn)”，實(shí)現(xiàn)靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施治、源頭治理。

6.健全巡察整改追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制

巡察整改沒(méi)有局外人，只有責(zé)任人，必須拿出“一抓到底、絕不放手”的韌勁，健全巡察整改追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、整改不徹底不放過(guò)，以嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)倒逼整改工作落實(shí)落地。

（1）精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

著眼于可量化、可評(píng)價(jià)、可考核的原則，堅(jiān)持責(zé)任明晰、定性準(zhǔn)確、問(wèn)責(zé)精準(zhǔn)，對(duì)整改不力造成不良形象和嚴(yán)重后果的，按照情節(jié)輕重和影響大小依規(guī)依紀(jì)精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)處理，把板子打到具體班子、具體部門(mén)、具體領(lǐng)導(dǎo)、具體個(gè)人身上，堅(jiān)決杜絕責(zé)任虛化缺位、問(wèn)責(zé)簡(jiǎn)單泛化。

（2）強(qiáng)化警示教育嚴(yán)肅通報(bào)曝光

堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、敢于揭短亮丑，對(duì)巡察整改過(guò)程中被追責(zé)問(wèn)責(zé)的典型案例一律通報(bào)曝光，以案為鑒、以案明紀(jì)、以案促改，達(dá)到“問(wèn)責(zé)一個(gè)、警示一片、治理一域”的效果。同時(shí)，要把巡察整改同持續(xù)凈化企業(yè)政治生態(tài)相結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)格核查、優(yōu)先辦理巡察移交信訪舉報(bào)及問(wèn)題線索，依規(guī)依紀(jì)依法快速處置，一體推進(jìn)“三不腐”，做到警鐘長(zhǎng)鳴、威懾常在，有效防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。