新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略背景下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展路徑研究

周肖舒，霍楷

（東北大學(xué)，遼寧沈陽 110819）

當(dāng)前，隨著世界高新技術(shù)的顛覆性突破，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革成為國家發(fā)展的重要推力。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略[1]。高校作為人才的主要孵化地，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才成為高校的重要使命[2]，然而，當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在實施過程中存在一些問題。重新審視高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的定位與價值，進(jìn)一步推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，成為新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略背景下亟待解決的問題。本文從國內(nèi)外高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，對當(dāng)前我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施困境進(jìn)行分析，進(jìn)而探索出具有針對性的發(fā)展路徑。

1 研究綜述

1.1 國內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

近年來我國制定了一系列政策，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系中也不斷發(fā)揮著改革引領(lǐng)作用。清華大學(xué)將知識技能與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，分學(xué)科、分階段地把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入學(xué)科教學(xué)，以此兼顧學(xué)生知識水平與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能的提高。東北大學(xué)是全國較早開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的院校之一，主要通過“創(chuàng)新導(dǎo)師+專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)投資”的方式推動人才培養(yǎng)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院為基礎(chǔ)開設(shè)了創(chuàng)業(yè)實踐基地[3]。浙江大學(xué)不斷探索虛擬教研室建設(shè)，同時牽頭聯(lián)合全國高校和社會機(jī)構(gòu)成立了中國高校眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，以協(xié)同共享助力教育公平，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展。

1.2 國外高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

發(fā)達(dá)國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在理論研究和實踐探索方面起步較早，其經(jīng)驗具備一定的借鑒價值。發(fā)達(dá)國家在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)中注重發(fā)揮“看不見的手”的作用。美國高校與企業(yè)、校友會合作，搭建社會基金會，為高校師生提供針對性的投資。2018 年到2020年，美國每年達(dá)成種子輪和天使輪投資項目穩(wěn)定在5 000 項左右。法國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念包含3 個方面：企業(yè)家精神教育、創(chuàng)業(yè)情境教育和創(chuàng)業(yè)文化教育[4]。相較于發(fā)達(dá)國家，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍處于探索階段，應(yīng)立足我國國情，總結(jié)國外高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗，建設(shè)具有中國特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系。

2 新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略背景下我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施困境

我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)歷了1997—2002 年的萌芽時期、2002—2014 年的探索時期以及 2014年至今的全面快速發(fā)展時期[5]，經(jīng)過不斷的探索已取得了一定的進(jìn)展，但是在實施過程中仍面臨一些困境。要培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型高素質(zhì)人才、深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，首先要明晰當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題，其具體表現(xiàn)為理念滯后、融合不足、效率低下、評價單一4 個方面，如圖1 所示。

圖1 當(dāng)前我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施困境

2.1 理念滯后：高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形式化

要深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，必須要培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的高質(zhì)量人才，這要求高校具有先進(jìn)的理念和價值定位。然而從實施現(xiàn)狀來看，高校仍存在對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念、價值定位不清晰等問題。在學(xué)校層面，部分高校“雙創(chuàng)”教育表現(xiàn)出形式化、功利化等特點，忽略了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的育人功能和學(xué)科屬性。在師資層面，高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要導(dǎo)師具備深厚的專業(yè)知識和廣博的實戰(zhàn)經(jīng)驗，但是當(dāng)前高校缺乏兼具專業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)歷的導(dǎo)師。在學(xué)生層面，學(xué)生普遍缺乏系統(tǒng)的觀念培養(yǎng)和實踐訓(xùn)練，很少能運(yùn)用創(chuàng)新思維、商業(yè)邏輯思考問題[6]。滯后的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念制約著高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的常態(tài)化發(fā)展。

2.2 融合不足: 專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育脫節(jié)

在頂層設(shè)計的推動下，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取得了跨越式的發(fā)展，但是專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之間存在著理論與實踐脫節(jié)問題[7]。首先，部分高校未將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入教育生態(tài)體系，課程設(shè)置仍以理論知識為主。高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程作為公共課，導(dǎo)致學(xué)生對其重視程度不高。其次，現(xiàn)有的高校教育模式“專創(chuàng)融合”不足，“雙創(chuàng)”教育課程內(nèi)容保守，學(xué)生創(chuàng)新思維無法得到拓展，無法將其與專業(yè)知識技能融會貫通。專業(yè)教育與“雙創(chuàng)”教育銜接不到位，培養(yǎng)目標(biāo)難以滿足新時代人才強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略需求。如何將“雙創(chuàng)”教育貫穿專業(yè)課堂，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的有機(jī)銜接，構(gòu)建相輔相成的良性教育生態(tài)，是當(dāng)前高校需要解決的主要問題。

2.3 效率低下: 聯(lián)動育人機(jī)制尚未形成

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特性要求教學(xué)活動兼具專業(yè)性、系統(tǒng)性和實踐性，需關(guān)注產(chǎn)教融合、校企協(xié)同育人研究[8]。然而，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育多元主體聯(lián)動育人機(jī)制尚未形成，高校與多元主體缺乏協(xié)作[9]。企業(yè)希望通過合作得到高質(zhì)量的人力資源和技術(shù)指導(dǎo)，高校希望企業(yè)提供資金、設(shè)備支持和實踐崗位，二者目標(biāo)不一致，難以協(xié)同發(fā)展。高校還存在高產(chǎn)出、低轉(zhuǎn)化的問題，部分高校未將大學(xué)生科技成果轉(zhuǎn)化納入學(xué)校統(tǒng)一管理，未對學(xué)生科研成果的后期轉(zhuǎn)化進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)、幫扶[10]，學(xué)生科技成果的轉(zhuǎn)化沒有受到重視，科技成果難以投入實踐和量產(chǎn)。

2.4 評價單一: 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系單一

推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展需要構(gòu)建一套系統(tǒng)性、可量化的過程性評價標(biāo)準(zhǔn)。然而，部分高校評價標(biāo)準(zhǔn)較為抽象，尚未形成成熟的評價體系，在一定程度上制約了人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新。同時隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)競賽的舉辦，部分高校、企業(yè)以競賽獲獎結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)評價“雙創(chuàng)”實施效果。重結(jié)果，輕過程的單一化評價導(dǎo)致部分高校“雙創(chuàng)”教育功利化。院校發(fā)展、學(xué)科發(fā)展、教師職稱評定、學(xué)生獎學(xué)金評定圍繞競賽成績開展，無法真正發(fā)揮“雙創(chuàng)”教育的育人價值。單一的結(jié)果性評價標(biāo)準(zhǔn)滯后于新時代的人才需求，亟須高校構(gòu)建科學(xué)有效的評價方法，在實踐探索中發(fā)現(xiàn)評價體系存在的問題，解決問題并不斷優(yōu)化體系。

3 新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略背景下我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展路徑

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的中心始終是育人，面對當(dāng)前“雙創(chuàng)”教育實施的困境，高校應(yīng)以育人為基點，目標(biāo)—內(nèi)容—方法—條件—評價五步走，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促進(jìn)學(xué)生理念、素養(yǎng)、創(chuàng)新、過程、成果5 個維度能力的提升，以此激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)生動力，培養(yǎng)符合新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略需求的人才。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展對策如圖2 所示。

3.1 目標(biāo)：價值塑造

深入實施人才強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略，要求高校重塑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念。科學(xué)前沿的理念是高校開展“雙創(chuàng)”教育的基礎(chǔ)。首先，高校要立足時代前沿，樹立先進(jìn)的教育理念和價值內(nèi)涵。其次，教育工作者應(yīng)摒棄陳舊的教育觀念，革新教學(xué)方法。再次，教師應(yīng)轉(zhuǎn)變學(xué)生的“雙創(chuàng)”觀念，培養(yǎng)學(xué)生將商業(yè)邏輯、創(chuàng)新思維與自身專業(yè)結(jié)合的能力，不斷強(qiáng)化其創(chuàng)新思維。最后，高校應(yīng)打造獨(dú)特的創(chuàng)業(yè)文化[11]，主動承擔(dān)起人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新的責(zé)任。

3.2 內(nèi)容：體系優(yōu)化

高校應(yīng)順應(yīng)新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略對人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，依托專業(yè)教育開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，有效改善“雙創(chuàng)”教育與專業(yè)教育融合不足等問題。第一，高校應(yīng)聚焦“雙創(chuàng)”教育課程體系，將“雙創(chuàng)”教育與不同學(xué)科融合。在課程設(shè)置上，形成以通識課、選修課、專業(yè)課、實踐課4 個模塊構(gòu)成的全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，以此滿足不同層次學(xué)生的需求，構(gòu)建系統(tǒng)化的高校“雙創(chuàng)”教學(xué)新體系。第二，高質(zhì)量師資隊伍的建設(shè)也是有效提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的重要舉措之一。教師是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主力軍，高校應(yīng)加大教師團(tuán)隊培養(yǎng)的力度，激勵教師到相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)。高校還應(yīng)加大專職教師引進(jìn)的力度，聘請具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的工作者擔(dān)任兼職教師，促進(jìn)“雙創(chuàng)”教育師資隊伍結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理。高校可以邀請專家學(xué)者舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座、沙龍等活動，分享國際前沿的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念。

3.3 方法：寓教于賽

創(chuàng)新能力是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)生動力。首先，高校應(yīng)持續(xù)推進(jìn)各類競賽的有序開展，寓教于賽、以賽助教、以賽促學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生形成以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維思考問題的習(xí)慣。高校應(yīng)以競賽激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在潛能，持續(xù)推進(jìn)學(xué)生競賽成果轉(zhuǎn)化。其次，高校應(yīng)大力支持師生共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，形成“教師指導(dǎo)、學(xué)生主導(dǎo)、競賽引導(dǎo)“的立體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。科學(xué)發(fā)展的歷史表明，科學(xué)上的重大突破往往都是多學(xué)科交叉融合、相互滲透的結(jié)果[12]。因此，高校還應(yīng)鼓勵院校各級、各專業(yè)、各學(xué)科學(xué)生通力合作，充分發(fā)揮“傳幫帶”作用，不斷豐富學(xué)生的專業(yè)知識儲備,開發(fā)學(xué)生的批判性思維和創(chuàng)造性思維[13]。最后，院校還可以通過邀請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化成功的模范人物分享經(jīng)驗并參與指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注創(chuàng)新思維，提高科研質(zhì)量，將創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)化為實際成果。

3.4 條件：資源保障

政府、企業(yè)、高校是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵主體。在新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略背景下推動“雙創(chuàng)”教育應(yīng)以政策為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)支持為保障，以高校師生為“雙創(chuàng)”母體，以科研團(tuán)隊為指導(dǎo)，形成“政、產(chǎn)、學(xué)、研”協(xié)同育人機(jī)制，如圖3 所示。這就要求一方面要形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新的“雙創(chuàng)”鏈條。政府應(yīng)以政策支持營造良好的外部環(huán)境，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，為學(xué)生提供能力鍛煉的平臺[14]。企業(yè)應(yīng)正確認(rèn)識到高校人才培養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展的密切關(guān)系，利用產(chǎn)業(yè)資源為高校科研提供更多資金支持和實踐機(jī)會。高校應(yīng)提高師生團(tuán)隊的收益分配，支持師生實現(xiàn)“雙創(chuàng)”成果轉(zhuǎn)化。另一方面要建立“科技投資 + 孵化成長 + 產(chǎn)業(yè)賦能”的“雙創(chuàng)”平臺，為高校“雙創(chuàng)”教育提供基地。高校要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，為學(xué)生組織專業(yè)學(xué)習(xí)、技能實操、實踐體驗、創(chuàng)新研究、成果轉(zhuǎn)化等多方面活動，還應(yīng)依托平臺保護(hù)學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)并持續(xù)跟進(jìn)項目孵化融資等工作。師生可以通過平臺與企業(yè)對接，充分發(fā)揮人才、信息、技術(shù)等要素的活力，營造人人想創(chuàng)新，人人能創(chuàng)新的良好氛圍。

圖3 “政、產(chǎn)、學(xué)、研”協(xié)同育人機(jī)制

3.5 評價：評價激勵

當(dāng)前，高校亟須根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)健全立體、綜合的多元主體聯(lián)動評價體系。多元主體聯(lián)動的評價體系主要分為內(nèi)部評價和外部評價。內(nèi)部評價以教師、教育管理者、學(xué)生三者為主體。第一，教師是評價體系的關(guān)鍵主體之一。高校應(yīng)建立“雙創(chuàng)”教育教師考核評價體系，在注重學(xué)術(shù)成果的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)對教師“雙創(chuàng)”能力和成果的考核評定，加大對教師“雙創(chuàng)”教育科研經(jīng)費(fèi)的支持。第二，圍繞學(xué)生這一重要主體，應(yīng)以更加科學(xué)合理的評價標(biāo)準(zhǔn)調(diào)動學(xué)生的創(chuàng)新主動性，改革評價方式，增加個性化評價模塊，例如創(chuàng)新意識、實踐能力、創(chuàng)業(yè)邏輯等。外部評價的主體以政府、企業(yè)、學(xué)生家長為主。高校“雙創(chuàng)”教育成果的評價要將在校生創(chuàng)業(yè)率、畢業(yè)生就業(yè)率等量化指標(biāo)作為考核標(biāo)準(zhǔn)。此外，用人單位對學(xué)校人才培養(yǎng)滿意度的評估也是高校“雙創(chuàng)”教育評價的一個重要觀測點，高校應(yīng)建立畢業(yè)生就業(yè)檔案信息平臺，持續(xù)跟進(jìn)用人單位反饋，以評價激發(fā)高校師生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和實踐能力。

4 結(jié)束語

綜上所述，在新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略背景下，面對全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，高校應(yīng)從價值塑造—體系優(yōu)化—寓教于賽—資源保障—評價激勵五步走推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，首先要樹立科學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，建設(shè)具有中國特色的“雙創(chuàng)”教育文化品牌；其次要推進(jìn)教學(xué)體系革新和高質(zhì)量師資隊伍建設(shè)；再次，應(yīng)推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)競賽高效開展，寓教于賽、以賽助教、以賽促學(xué)；然后亟須構(gòu)筑“政、產(chǎn)、學(xué)、研”協(xié)同育人機(jī)制，建立“科技投資 + 孵化成長 + 產(chǎn)業(yè)賦能”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；最后還應(yīng)完善多元主體聯(lián)動的評價體系與激勵機(jī)制，以此促進(jìn)學(xué)生理念、素養(yǎng)、創(chuàng)新、過程、成果5 個維度能力的提升，形成可持續(xù)發(fā)展的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)，推動新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的深入實施。