大中小學思政課教師隊伍一體化建設的路徑研究

在促進新時代思想政治教育理論課內涵式發展的過程中，推動大中小學思政課教師隊伍一體化建設是至關重要的。當前，思想政治理論課教師隊伍存在一體化建設協同育人平臺不完善、思政課教師隊伍配備有待強化、教師隊伍專業素養底蘊不足等問題，影響了大中小學思政課教師隊伍一體化建設進程。為貫徹落實立德樹人的根本任務，保障思政課的開展可以獲得較為理想的教學效果，各部門之間應當團結協作、共同發力，創建一個基于思政課的暢通交流平臺，為教師之間交流經驗提供完備的溝通渠道；不斷加大專業教師隊伍建設，從不同層面提升思政課教師的專業技能與教學素養，從而為更好地培育新一代社會主義建設者與接班人提供強大助力。

習近平總書記在2019年3月18日舉行的學校思想政治理論課教師座談會上強調：“在大中小學循序漸進、螺旋上升地開設思想政治理論課非常必要，是培養一代又一代社會主義建設者和接班人的重要保障。”^[1]為快速實現大中小學思政課一體化建設這一目標，提高對思政課教師隊伍一體化建設的重視程度至關重要。因此，必須針對性解決潛在的教師隊伍專業素養底蘊不足以及協同育人平臺不完善等問題。這是因為思政課教師隊伍的質量決定著大中小學思政課一體化的進度和質量，是連接學生與思政課程的關鍵橋梁和紐帶。由此可見，深入研究和探索大中小學思政課教師隊伍一體化建設路徑已然成為時代發展的重要課題。

大中小學思政課教師隊伍一體化建設的價值意涵

（一）落實立德樹人根本任務的現實需要

習近平總書記強調：“思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，思政課作用不可替代，思政課教師隊伍責任重大。”^[2]之所以提出立德樹人育人理念就是為了更好地解決人才問題，培養出更多、更好符合時代發展需要的綜合型人才。“立德樹人”是一個長期性的系統工程，不是一蹴而就的，需要各個學段加強合作、共同發力。這就要求思政課教師的教學活動務必要立足于學生現有的知識。除此之外，思政課教師在開展實際教學活動時不僅要對本學段知識進行通俗易懂講解，更要注重與學生后續所應學到知識點之間的關聯，深入引導學生在思政課一體化教學的過程中，貫徹落實立德樹人的根本任務。思想政治教育不僅要圍繞中國當前的實際情況教會學生政治、法律和道德相關的知識，還要將中國優秀傳統文化融入學生的學習生活中，提升教師開展課程思政建設的意識和能力，系統進行符合中國國情的思想政治教育，傳播社會主義核心價值觀和弘揚中國優秀的傳統文化，引導學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，堅定人生信仰。

（二）促進學生認知發展規律的內在需求

眾所周知，學生的身心發展是一個由高到低、由簡單到復雜、由量變到質變的連續不斷的發展過程。個體身心發展規律的順序性在一定程度上直接決定了教育活動的連貫性。作為教師，應當清楚認識到教師對學生思想道德素養的培育、學生對知識技能的學習均是一個逐漸推進的發展歷程。因此，思政課教師在開展教學活動時必須照此規律有條不紊推進課程進行。此外，學生身心發展的階段性要求教育工作必須根據不同年齡段的特點分階段進行，根據學生年齡及其階段特征采取不同的教育方法，提出不同的教育內容進行針對性的教育。因此，大中小學思想政治教育也要遵從學生的身心發展規律，從學生的認知水平和學習能力出發制定教學目標，實施教學內容。一般而言，在小學階段，學生性格往往活潑開朗，對一切未知事物都有強烈好奇心。因此，在實際的教學活動中，小學生思維反而更加活躍跳脫。由此可見，小學階段思政課教育的主要教學目標應當是啟蒙教育，為之后在中學、大學開展思政教育打下堅實基礎，所以小學教師不適合設置抽象枯燥的思政理論，以免降低小學生對思政課學習的積極性。中學階段，學生因為開始了邏輯推理和抽象思考，可以進行社會與國家有關的通識課教育。大學階段，學生的理論思維能力與之前相比已經有了明顯的發展和提升，可以上升至馬克思主義理論相關概念的深度挖掘。總而言之，教師必須根據學生身心發展規律的順序性和階段性特點，在教學過程中做到循序漸進和螺旋上升。與此同時，要掌握思政課一體化的內在規律，探索符合師生雙向互動的教學模式，將黨的理論知識和實踐創新成果與思政課堂進行高度融合，激發學生的主觀能動性，提高學習興趣，從而更好地促進學生獲得全面發展。

（三）提升思政課教師隊伍質量的關鍵之舉

當前，習近平總書記結合時代發展趨勢對思政課教師提出了詳細的六大素養要求，這是每一位思政課教師在開展教學活動時必須貫徹落實的。作為一名合格的思政課教師必須堅定政治立場、明晰使命任務、全面提高能力，增強自身專業素質，嚴格遵循師德師風規范，做好新時代“四有”教師，以身作則，做好學生榜樣。除此之外，思政課教師在教學過程中不僅要熟練地掌握自己所教學段的教學內容，還應對與教學內容相關的其他學段的知識點有明確了解，學會對思政課教學內容進行有機融合。因此，必須提高思政課教師的職業門檻，對思政課教師的專業素養和教學技能水平提出與時俱進的更高層次要求，這對提高思政課教師隊伍的教學質量是至關重要的。

大中小學思政課教師隊伍問題分析

（一）一體化建設協同育人平臺不完善

當前，大中小學思政課教師一體化建設面臨協同育人平臺不完善的問題，各個教育階段的相互銜接存在一些問題，還沒有建立大中小學學生交流和師資互通的合作發展平臺。思想政治教育是一個連貫性的課程體系，大中小學思想政治教育是一個有機整體，各部分相輔相成、缺一不可。要堅持馬克思主義理論中的全面、聯系、發展的觀點，對大中小學思想政治教育課程進行系統規劃、層層遞進，從而保證大中小學思政課一體化的有效性和完整性。然而，思想政治教育也出現了只專注自己的學段，但忽略統一性、系統性的問題。比如在開展學術研討會時通常會把思想政治教育劃分成不同學段或者就某一學段的知識點進行討論研究，只有少數會議會將思想政治教育各階段結合在一起進行研討。不同學段的思政課教師沒有充分聯系與深入交流，教學方面就會存在認知差異，導致各學段出現教學不連貫的現象。如果各個教育階段各自為營，沒有進行充分整合的話，就會影響思想政治教育一體化發展。因此，實現思政一體化建設必須解決協同育人平臺的不完善問題，構建出行之有效的溝通渠道與交流平臺。

（二）大中小學思政課教師隊伍配備有待強化

近幾年來，黨和政府對大中小學各個學段思政課教師配備給予了高度關注，并在出臺的多個文件中對存在的編制問題、資源利用問題進行了明確規范。但是，不同學段思政課教師隊伍與實際需求之間存在著一定的“供給差”。^[3]在近年出臺的相關文件中，明確規定了學校內部的思政課教師數量與學生人數直接相關，各學校必須貫徹落實此項規定。《關于加強新時代中小學思想政治理論課教師隊伍建設的意見》指出，“規范中小學思政課教師配備制度，嚴格按照要求配齊思政課教師。”^[4]但是，從實際情況來看，中小學農村和城市的學生數量存在著較大差距，各學校思政課教師需求數量不一致，就導致出現了配備標準不一致的現象。除此之外，教師管理機制有待改革。目前，大中小學思政課教師一部分是包分配工作的中專生，一部分是通過市級或縣級正規考試選拔的大學生。只要教師不犯法、不犯原則性的錯誤，一經聘用就很難被解聘。這在一定程度上直接導致部分思政課教師會惰于前進，自身教學技能水平和綜合素養難以得到明顯提升，從而對實際教學效果產生直接的負面影響。

（三）教師隊伍專業素養底蘊不足

教師作為傳道受業解惑者，其專業素養與教學水平的高低是影響教學效果的關鍵因素。盡管當下思政課教師的數量與之前相比已經有了較為明顯的增加，但是數量增加并不能等同于質量提升。當前，思政課教師的教學能力和綜合素養有待提高。這主要體現在以下幾點：

第一，理論基礎相對薄弱，教學方式單一。尤其是在招聘小學思政課教師時對專業要求設置寬泛，導致很多小學思政課教師缺少專業的思政知識和背景。很多小學也出現了思政課由其他主課教師兼任的情況。

第二，部分思政課教師的職業認同感較低。近幾年國家對高考制度進行了改革，在很多地區思想政治教育已經不是一個必須學習的課程，使得思想政治教育在高中階段的學科地位下降，這在某種程度上使得思政課教師感受到了前所未有的教學危機和工作壓力。在大學階段，盡管思想政治教育是一項必修課，但因為是不同專業的學生在一個大教室中共同進行教學，學生很難集中注意力聽課，使得學生對該課程存在的意義產生質疑，直接降低對思政課學習的積極性，而學生的學習興趣將直接對教師的教學效果產生影響。

第三，教師職稱評審方法較之前發生了很大的改變，因此出現了注重科研成果、忽視教學成果的現象。這種情況在大學階段表現得尤為突出。究其原因，是因為大學老師除了學校安排的正常教學活動之外，還有很多學術會議、課題研究以及論文發表等工作需要進行。顯然，這在很大程度上會導致教學成果不理想、教學質量偏低，但是科研成果成績斐然的現象出現。

思政課教師隊伍一體化建設的有效路徑

（一）搭建交流平臺，實現協同育人

思政課教師首先應明確思政課是一個依次遞進的系統性工程。根據不同階段學生的發展特點，思政課教師職能也應有所區別。目前，各學段思政課教師之間交流互動不充分，對其他學段的教學內容、目標、方法等理解不到位，很難獲得理想的教學效果。因此，為破解這一困境，可以從以下幾點入手：

第一，建立完善的集體備課制度。省級或者市級的名師、學科帶頭人可以擔任思政集體備課的領頭人，讓不同學段的老師們，用集體備課的方式，互相討論，共同交流優秀的教學方法、形式、經驗，構建出資源共享的全新教育形式，從而更好地發揮教學資源的有用性，切實提升思政課教師的專業素養能力。

第二，打造課堂展示的教學實踐平臺。通過教學實踐平臺，思政課教師可以與同學科有經驗的教師進行廣泛交流溝通，聽取對自己教學課程的意見和建議，以便及時改進。除此之外，通過教學實踐平臺可以積極參與一系列與教學有關的活動，以提升自己的教學水平和業務能力，比如展示課、公開課、觀摩課和競賽課等。

第三，在當前所處的大數據時代背景之下，信息化、智能化呈現出飛速發展的趨勢，科技加入為教學活動的高效開展注入了強大的動力。因此，可以基于“互聯網+”的時代背景為教育事業構建一個超越時空的在線交流平臺。該平臺的存在不僅可以給各學段思政課教師搭建暢通的溝通交流渠道，還能借助線上學習平臺給思政課教師帶來豐富的學習資源，從而更好地實現思政課教師協同育人。

（二）加強隊伍建設，完善師資配備

提升思政課教師隊伍的綜合素養，應當從以下幾點入手：

第一，思政課教師隊伍一體化要重點關注思政課教師隊伍的結構、教師與學生的人數比例。此前出臺的相關文件中明確指出：“要優化思政課教師隊伍結構，關鍵在于整合好教育現狀對教師數量的需求和現存教師供給之間的關系，也就是要在思政課教師隊伍的現存數量和增加數量上下足功夫。”^[5]為此，必須對思政課的師資隊伍進行優化。按照教育部1∶350的要求，擴充專任教師隊伍規模，優化教師隊伍年齡、職稱、學歷層次結構。

第二，學校應當從自身入手，結合時代發展趨勢對思政課教師的專業素養與教學技能進行精準評估，嚴把教師入口關，定期加強專業培訓與交流學習，通過將轉崗和解聘有機地結合起來，靈活實行教師退出機制。對于專業素養和綜合素質不高、無法按照學校規定完成相應教學和科研任務的教師，應將其調離原有教師崗位。要嚴懲師德師風方面有重大問題的教師，對于違反校紀校規與存在重大教學事故的教師采取嚴格的清退機制。只有這樣，才能充分保障教師隊伍的質量和水平。

第三，加強思政課教師的專業培養。大部分高校都開設了馬克思主義理論專業，他們是思政課教師隊伍最佳的后備人選。因此，必須注重對馬克思主義理論相關專業大學生的培養，加快建設一支信仰堅定、理論功底扎實、專業素養水平高的生力軍，加強對后備儲力軍隊伍的重視程度。習近平總書記強調：“講好思政課不容易，因為這個課要求高。”^[6]因此，作為一名合格的思政課教師必須堅定馬克思主義信仰，始終堅持以馬克思主義為指導，自覺用馬克思主義立場、觀點、方法來研究和解決問題，以身作則，以自己的實際行動來潛移默化地引導學生樹立正確的人生信仰與價值觀念。

（三）健全培訓體系，助力教師成長

貫徹落實大中小學思政課教師隊伍快速實現一體化建設，除了要均衡教師數量之外，更重要的是要提升教師的專業素養和教學能力，健全師資培訓體系。

第一，加強組織領導。這就需要政府部門發揮統一協調的調節作用，精準布局，各部門要各司其職、密切配合，形成工作合力。從目前大中小學思政課教師培訓工作實際情況來看，基本上是沒有關聯的。比如，中小學教師培訓一般由當地的教師進修學校或者教育局組織，而大學思政課教師則主要由高校或教育部組織。這種方式在一定程度上會降低培訓質量，使得培訓工作流于形式。因此，應當以政府部門為總抓手，統籌協調，組織開展培訓，以教學目標、課程內容等為基礎，組織思政課教師進行大型現場培訓，通過集中面授、專題研討、線上線下相結合等方式，以理論學習與實踐研究相結合為主要手段，明確思政課教師培訓的時間和周期，推動大中小學思政課教師培訓的制度化和常態化。

第二，完善考核機制。教學是完成思政課教師本職工作的基本手段，育人是思政課教師教書育人的根本目的。在思政課教師教學工作中，既要考慮教學，也要考慮育人，兼顧教學的過程和效果，注重理論聯系實際。此外，還需合理設置教師考核內容，不僅要考察各學段教師在開展思政課教學方面的能力水平、協作意識、整體素養等，還要考察協同育人所取得的成效。

第三，加強教師研修。從當前情況來看，中小學思政課教師隊伍對于馬克思理論研究較少，專業素養不足。因此，當地教育部門可以與當地高校馬克思主義學院進行合作，切實提升中小學思政課教師的科研能力。依托高校平臺，為中小學思政課教師提供進修和發展的平臺。這一舉措的實施，有助于中小學思政課教師在充分理解各門課程教學的基礎上，加強對各門課程教學中所涉及的政治理論、道德規范、哲學社會科學知識等方面的學習，讓教師能夠有機會深入了解不同學段思政課程的知識結構和教學任務，加強各學段思政課教師的合作交流。

參考文獻

[1][2]習近平：《用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務》，載《人民日報》，2019-03-19（01）。

[3]楊威：《論新時代思想政治理論課教師隊伍建設的六對關系》，載《思想理論教育導刊》，2019（7）。

[4]教育部等五部門：《關于加強新時代中小學思政課教師隊伍建設的意見》，http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7034/201910/t20191012403012.html，2021-10-10。

[5]中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》，載《中華人民共和國教育部公報》，2019（09）：2-7頁。

[6]習近平：《思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程》，載《求是》，2020（17）。

作者簡介

蘇日娜 內蒙古民族大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向為馬克思主義理論（思想政治教育）