“樣板支部”創(chuàng)建視角的高校學生黨支部黨建品牌建設(shè)創(chuàng)新

牛磊磊

（徐州醫(yī)科大學 江蘇 徐州 221004）

青年大學生是未來國家建設(shè)的棟梁。高校是為國家培養(yǎng)人才的教育基地，高校在建設(shè)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)方面肩負著重要使命，加強高校基層黨組織建設(shè)對黨和國家培養(yǎng)合格人才發(fā)揮著顯著作用。習近平總書記指出，要把“基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。黨的二十大報告中指出“增強黨組織政治功能和組織功能。嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。”高校學生黨支部是對黨員進行教育培養(yǎng)、考察鍛煉、聯(lián)系管理的重要載體。加強高校學生黨支部建設(shè)，提升黨支部政治力、組織力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，對激發(fā)學生黨員爭先創(chuàng)優(yōu)、健全高校黨建工作體系、賦能高校黨建質(zhì)量提升起到關(guān)鍵性作用。

一、新時代高校黨建工作品牌建設(shè)的重要性

教育部啟動高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作以來，在全國積極培育黨建工作示范高校、標桿院系及樣板支部，積極塑造“對標爭先”的各類先進示范黨組織，強化黨組織的政治功能、組織功能、服務(wù)功能、宣傳功能，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織凝聚力、群眾號召力、示范輻射力。高校基層黨組織貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，落實《中共教育部黨組關(guān)于高校黨組織“對標爭先”建設(shè)計劃的實施意見》，對照《新時代高校黨建“雙創(chuàng)”工作重點任務(wù)指南》，積極創(chuàng)建高校“樣板支部”。在創(chuàng)建樣板支部過程中，許多高校越來越重視黨建品牌化工作。黨建品牌建設(shè)成為推進基層黨建創(chuàng)新、提升基層黨組織組織力的重要途徑，是基層黨建工作特色經(jīng)驗的集中體現(xiàn)[1]。推進高校黨建工作品牌化是新時代提升基層黨建工作質(zhì)量、強化黨組織政治功能、增強基層黨組織組織力的新思路、新探索。高校努力形成黨建發(fā)展特色，凝練黨建文化精神，創(chuàng)建黨建工作品牌，突出黨建工作的價值引領(lǐng)、服務(wù)功能、輻射效應(yīng)。高校學生黨支部作為重要的基層黨組織，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，必須不斷提升黨建工作水平，對標“樣板支部”建設(shè)標準，積極創(chuàng)建黨建工作品牌，開展特色系列黨日活動，能夠更好地對學生黨員進行教育引導(dǎo)，增強他們的自豪感、責任心、凝聚力與拼搏奮進的內(nèi)生動力，實現(xiàn)支部黨建規(guī)范建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動、樣板示范，提升高校基層黨支部的活力。

二、高校黨建工作品牌創(chuàng)建的現(xiàn)實困境

高校在創(chuàng)建樣板支部的過程中，也越來越重視逐步完善和加強支部的陣地建設(shè)、載體建設(shè)、平臺建設(shè)，選優(yōu)配強支部書記，最大化地調(diào)動積極因素和優(yōu)勢資源，更好地發(fā)揮學生支部黨建育人功能，產(chǎn)生了較好的實效，但在創(chuàng)建黨建品牌的主動意識、系統(tǒng)規(guī)劃、制度體系、內(nèi)涵建設(shè)等方面還存在一些不足，在支部黨建實踐中亟須進一步改進提升。

（一）創(chuàng)建黨建品牌主動意識亟須提升

目前多數(shù)學生黨支部對照“雙創(chuàng)”工作重點任務(wù)指南，逐步規(guī)范組織生活，在“三會一課”、黨員發(fā)展、主題教育、黨員活動等方面加強建設(shè)，穩(wěn)步推進支部標準化、規(guī)范化建設(shè)向優(yōu)質(zhì)化建設(shè)轉(zhuǎn)型，但由于學生黨支部的支委會成員多為輔導(dǎo)員老師擔任，平時輔導(dǎo)員承擔著繁雜的學生事務(wù)性工作，對于黨員培養(yǎng)教育從形式到內(nèi)容大多是按照規(guī)定要求完成任務(wù)，傳達上級會議和精神，或者將學生黨建工作簡單理解為學生黨員發(fā)展工作，對于黨建與業(yè)務(wù)融合缺乏有效實施方案，對黨員的鍛煉考察、后期培養(yǎng)教育、黨員綜合素質(zhì)提升、黨員的先鋒作用發(fā)揮等未形成長效機制，不能很好地將學生黨建與學生思政教育有效融合，在打造支部亮點、凝練支部特色、塑造支部品牌等方面缺乏深度思考，未能總結(jié)提煉出有實效的黨建工作法，對黨建品牌的內(nèi)涵體系、價值意義、輻射作用認知不足，創(chuàng)建黨建品牌的主動意識亟須提升。

（二）創(chuàng)建黨建品牌系統(tǒng)規(guī)劃亟須加強

創(chuàng)建黨建品牌的一個系統(tǒng)工程，需要從總體思路、目標制定、責任分工、制度保障、任務(wù)清單、監(jiān)督反饋等各方面做好整體規(guī)劃。目前學生支部的中心工作主要在黨員發(fā)展、理論學習、黨員活動三方面，未能從更高層面將高校黨建與人才培養(yǎng)、教育教學、科研創(chuàng)新統(tǒng)籌聯(lián)動，不利于學生黨建與“大思政”的融合互促。對于黨建品牌創(chuàng)建，部分高校多處于宣傳學習的初期階段，沒有結(jié)合高校特點、學科特點、專業(yè)特點進行“本土化”落地培育和“接地氣”的實踐探索，尚未形成明確的總體構(gòu)建思路框架。

（三）創(chuàng)建黨建品牌制度體系亟須完善

完善的黨建制度體系能夠給高校黨建品牌建設(shè)提供有力保障。目前在創(chuàng)建黨建品牌過程中，高校能夠遵照《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》等國家層面頒布的條例制度，但針對高校自身發(fā)展特色的黨建工作制度體系還亟須完善。例如高校針對黨員發(fā)展有明確的制度和規(guī)范，但細化到積極分子培養(yǎng)及黨員后期培養(yǎng)鍛煉，缺少一套完整的制度作為依據(jù)支撐，需建立黨員培養(yǎng)與鍛煉考察制度以嚴肅黨員發(fā)展紀律、嚴格黨員發(fā)展標準、嚴守黨員發(fā)展程序，并且需進一步完善黨員理論學習制度、黨員聯(lián)系制度、黨員談心談話制度、黨員考核評價制度等實施細則。其次，在黨建品牌建設(shè)過程中缺少高效運行的長效機制，部分基層黨支部把黨建品牌建設(shè)當成形式化、臨時性的工作，建設(shè)過程中缺乏細致的思考、各方面資源的聯(lián)動及規(guī)范嚴格的管理。部分高校學生支部針對工作中處理問題和遇到困難憑經(jīng)驗解決，臨時性、隨意性、片面性較強，不能將龐雜的黨建工作通過科學制定的規(guī)章制度進行理順整合與監(jiān)督約束，對于發(fā)現(xiàn)的問題不能及時修正整改，很難提升黨支部內(nèi)涵建設(shè)水平，使黨建品牌無法形成統(tǒng)一明確的建設(shè)目標與運行機制，不利于長效性發(fā)展建設(shè)。此外，在黨建品牌培育中沒有及時將一些優(yōu)秀做法及先進經(jīng)驗提煉固化成制度，沒有形成與黨建品牌相適應(yīng)的制度體系，不利于后續(xù)將工作經(jīng)驗進行推廣運用。制度不完善對支部黨建品牌建設(shè)的有效運行、后期發(fā)力和提質(zhì)增效帶來阻礙。

在創(chuàng)建黨建品牌過程中，需結(jié)合《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干細則》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展工作細則》《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》《普通高等學校學生黨建工作標準》等文件規(guī)定，健全團員推優(yōu)、入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展、黨員培養(yǎng)教育、黨員組織生活、黨員廉潔自律等制度規(guī)范，堅定政治立場、堅持政治覺悟、堅守政治規(guī)矩，時刻保持嚴格的紀律意識和規(guī)矩意識，提高支部標準化規(guī)范化建設(shè)水平，推進“三會一課”、組織生活會、黨員聯(lián)系群眾等制度的貫徹落實。

（四）創(chuàng)建黨建品牌內(nèi)涵建設(shè)亟須創(chuàng)新

高校基層黨支部黨建品牌建設(shè)的中心工作是構(gòu)建新型的工作機制與黨建模式，形成輻射力強的品牌效應(yīng)，其核心是要形成獨具特色、實操性高、示范性強的工作經(jīng)驗法，這需要圍繞高校發(fā)展建設(shè)的中心工作，結(jié)合日常教育教學、科研創(chuàng)新、管理服務(wù)，不斷強化黨建與業(yè)務(wù)的融合，發(fā)揮黨建品牌的先鋒堡壘作用。目前存在黨建品牌與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)的現(xiàn)象，對黨建工作的重視程度不高，部分黨員僅停留在口頭上，對黨建工作存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，沒有發(fā)自內(nèi)心去將黨員的責任擔當意識與無私奉獻精神融入教育事業(yè)中，沒有用心投入對大學生的教育引導(dǎo)與管理服務(wù)中，無法將黨建品牌建設(shè)真正落到實處。此外，部分黨員將黨建品牌的內(nèi)涵理解為黨建與品牌的簡單疊加，或?qū)Ⅻh建工作包裝上響亮的名號，沒有深入思考從抓內(nèi)涵建設(shè)入手，豐富黨建內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，凝練黨建特色，提升黨建工作水平與質(zhì)量。部分高校對黨建品牌的確立、建設(shè)目標、實施方案、特色創(chuàng)新等沒有明確規(guī)劃，沒有認真思考如何構(gòu)建適應(yīng)新時代大學生特點的生動化、多樣化、常態(tài)化、智能化新型黨建范式，因此不能激發(fā)師生對黨建品牌建設(shè)的主動性與積極性，使黨建品牌內(nèi)涵建設(shè)缺乏動力與支撐，難以形成有引領(lǐng)力、公信力、示范力、影響力的黨建品牌。

三、高校黨建工作品牌創(chuàng)建的邏輯理路

（一）強化頂層設(shè)計，厘清建設(shè)思路

對照“雙創(chuàng)”工作重點任務(wù)指南要求探索黨建品牌創(chuàng)建，以黨建品牌為學校發(fā)展建設(shè)提供堅實保障，統(tǒng)籌黨的建設(shè)與高校事業(yè)發(fā)展同向同行，推進高校全方面高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)建黨建品牌需要強化頂層設(shè)計，厘清建設(shè)思路，做好總體規(guī)劃。厘清學生黨員的主責主業(yè)，明確品牌創(chuàng)建的具體任務(wù)、遠景目標、科學原理、深刻內(nèi)涵和運行機制[2]。結(jié)合學校發(fā)展綱要，將黨建重點工作與高校發(fā)展建設(shè)的中心工作相融合、黨建目標與黨員的使命責任相融合，進行高屋建瓴的“雙融合”總體布局。

第一，找準融合支點。構(gòu)建治理體系、價值體系、組織體系、督導(dǎo)體系四項支撐機制，找準融合支點，配置優(yōu)質(zhì)資源靶向發(fā)力，實現(xiàn)黨建責任可知、形象可視、行為可感、績效可查的有形顯現(xiàn)。

第二，找準融合內(nèi)容。結(jié)合學校教學管理、專業(yè)建設(shè)、科研創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，構(gòu)建黨建與業(yè)務(wù)融合的工作體系，建立集體決策、共同負責、分工合作、制度支撐、民主監(jiān)督的工作機制。

第三，找準融合路徑。將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查，通過全員、全過程、全方位協(xié)同找準融合的路徑，將任務(wù)層層分解，嚴格落實黨建工作責任制，將責任壓實到每一名黨員，推動建設(shè)目標落地生根、末端見效，提升基層堡壘戰(zhàn)斗力。

（二）堅持問題導(dǎo)向，明確重點任務(wù)

根據(jù)樣板支部建設(shè)要求創(chuàng)建黨建品牌，需要以問題為導(dǎo)向，深入學生群體進行調(diào)研，找準關(guān)鍵點，明確工作重點任務(wù)。

第一，查找關(guān)鍵問題。以學生群體在學習、生活、科研、社交、活動中遇到的問題作為基本落腳點，認真進行學生情況調(diào)研，通過學生的關(guān)注焦點、話題熱點、思想疑點捕捉問題并梳理提煉，抓住真問題、真難點、真困惑，為有的放矢地做好大學生思想引領(lǐng)與困難幫扶明確下一步工作導(dǎo)向。

第二，進行原因分析。分析問題產(chǎn)生的來源及路徑，查找問題癥結(jié)及其影響因素，為制定可行性方案提供依據(jù)。

第三，明確重點任務(wù)。根據(jù)主要問題及原因分析，找準突破點，思考解決途徑，制定實施方案，針對性地幫助大學生解決急難愁盼等實際問題，激勵學生更好地突破困難、迎接挑戰(zhàn)、提升自我。

（三）注重強基固本，強化制度保障

第一，選優(yōu)配強支委會。創(chuàng)建黨建品牌需要夯實組織建設(shè)，通過對支部黨員工作態(tài)度與能力素質(zhì)的全面考察，挑選政治覺悟高并具有工作熱情、實干精神、發(fā)展?jié)撃艿臉I(yè)務(wù)能手擔任黨支部書記，選優(yōu)配強黨支部書記和黨建專業(yè)工作力量，為支部品牌建設(shè)提供人才支撐。

第二，壓實支部主體責任。推進支部書記項目，提高支部書記責任意識，動員支部書記帶頭，爭當思想引領(lǐng)先鋒、爭當創(chuàng)新發(fā)展先鋒、爭當提質(zhì)增效先鋒，激發(fā)支部書記扛責任、敢擔當、勇作為的內(nèi)驅(qū)力。

第二，健全支部制度建設(shè)。完善黨建管理制度、工作規(guī)范和工作流程，依照黨的建設(shè)工作條例與要求，建立黨建對標管理體系，明確管理標準，完善管理細則，強化制度保障。健全經(jīng)費、載體、陣地等黨建工作保障機制，落實制度明責任，編制清單明任務(wù)，強化考核明獎懲。通過責任落實機制、工作督導(dǎo)機制、“三會一課”機制、考核評價機制，形成支部書記帶頭、先鋒黨員引領(lǐng)、全體黨員聚力的“層層落實、齊抓共管”的工作格局，以制度建設(shè)筑牢支部戰(zhàn)斗堡壘，為促進黨建與業(yè)務(wù)優(yōu)質(zhì)融合保駕護航。

（四）增強創(chuàng)新思維，打造品牌特色

創(chuàng)建黨建品牌需要在現(xiàn)有黨建工作基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新提升，不斷將創(chuàng)新思維注入支部建設(shè)中，創(chuàng)新品牌理念，創(chuàng)立品牌文化，創(chuàng)響品牌特色，以構(gòu)建品牌黨建提升支部建設(shè)水平，助力高校事業(yè)跨越式發(fā)展。

第一，創(chuàng)新品牌理念。增強創(chuàng)新思維，將學生黨建與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，真正將“三全育人”落到實處，改變傳統(tǒng)黨建工作固化的工作方式，結(jié)合新媒體及大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，拓展黨建工作載體，搭建信息化黨建工作平臺，將各種新技術(shù)不斷嵌入學生支部黨建，推動信息技術(shù)與黨建工作深度融合，努力構(gòu)建新型“黨建新媒體矩陣”。

第二，創(chuàng)新立品牌文化。通過創(chuàng)新黨建載體、平臺、陣地建設(shè)，構(gòu)建與專業(yè)特色、學院特色相契合的支部特色文化，以文化人、以文育人、以文鑄魂。以支部特色文化引領(lǐng)支部建設(shè)，豐富黨員學習與黨日活動形式，以增強黨支部政治功能為著力點，結(jié)合重點難點工作和需要解決的突出問題確定各類組織生活主題，精心選擇學習內(nèi)容，采取研討式、互動式、碰撞式、情景式、現(xiàn)場式、沉浸式等模式開展黨員學習與活動，逐漸形成品牌項目活動，通過學生傳幫帶與先鋒黨員示范，不斷傳承發(fā)展與創(chuàng)新提升。

第三，創(chuàng)響品牌特色。通過不斷建構(gòu)支部特色文化，凝練支部文化精神，以拼搏奮進的文化精神貫穿教育教學、專業(yè)建設(shè)、科研創(chuàng)新、人才培養(yǎng)全鏈條，形成品牌黨支部工作室、品牌課程、品牌教材、品牌講堂、品牌項目、品牌團隊等，凝練品牌特色文化，開發(fā)品牌文創(chuàng)產(chǎn)品，充分發(fā)揮黨建品牌示范效應(yīng)，提煉總結(jié)具有成效的特色工作法與工作案例，擴大宣傳輻射面。

四、高校黨建工作品牌創(chuàng)建的路徑創(chuàng)新

創(chuàng)建高校黨建工作品牌需要不斷探索路徑創(chuàng)新，要根據(jù)大學生成長發(fā)展特點制定培養(yǎng)方案，通過“壓擔子”“搭臺子”“找方子”“結(jié)對子”，為學生支部建設(shè)壓實責任、搭建平臺、精心指導(dǎo)及聯(lián)學共建。

（一）“壓擔子”：對照目標壓實責任

“雙創(chuàng)”工作重點任務(wù)指南提出“七個有力”，即管理黨員有力、教育黨員有力、監(jiān)督黨員有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力、組織師生有力、服務(wù)師生有力。高校創(chuàng)建黨建品牌，要對照“雙創(chuàng)”建設(shè)要求，明確總體思路并規(guī)劃建設(shè)目標，將品牌特色黨支部建設(shè)作為中心目標，將學生成長成才與學校發(fā)展建設(shè)相結(jié)合，按照樣板支部建設(shè)標準，分階段制定工作計劃并進行任務(wù)分解，細化責任清單，推動價值觀培育、學業(yè)指導(dǎo)、綜合素質(zhì)培養(yǎng)、日常管理服務(wù)等工作取得實效，以學生黨建深入推動“三全育人”功能實現(xiàn)。從基層遴選優(yōu)秀黨支部重點培育，督促并指導(dǎo)支部書記認真履行責任，緊扣“支部書記-學生黨員-入黨積極分子”責任鏈條，以制度建設(shè)為保障，夯實學生黨建工作基礎(chǔ)，推進責任落實。

（二）“搭臺子”：創(chuàng)新載體搭建平臺

積極利用新媒體技術(shù)，不斷創(chuàng)新載體形式，拓展黨建載體的廣度，擴大與學生交流溝通的途徑，為學生黨員開展學習與活動搭建新的平臺。以微黨課、微論壇、微測試、微榜樣為載體，更好傳遞黨的最新理論，用好“學習強國”“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”“人民網(wǎng)”等學習平臺，結(jié)合黨員日常表現(xiàn)、學業(yè)成績、突出事跡等，認真制定黨員學習教育計劃，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，圍繞“四個一”堅持開展理論學習，即每周一次微黨課、每月一次微論壇、每季度一次微測試、每學期一次評比微榜樣，在學思悟踐上下功夫，全力筑牢黨員思想政治根基。引導(dǎo)學生黨員利用碎片化時間加強學習，滋養(yǎng)理想信念，提高思想理論水平。認真開展主題教育，突出“三帶三入”學習，帶著囑托學、帶著感情學、帶著責任學，推動習近平新時代中國特色社會主義思想真正入腦、入心、入行。

（三）“找方子”：集思廣益精心指導(dǎo)

針對支部建設(shè)的目標定位、發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)內(nèi)容、活動開展、存在問題等都需要支部所有黨員凝心聚力，集思廣益，積極建言獻策。要充分發(fā)揮支部黨員的主人翁意識，激發(fā)學生黨員的責任感、歸屬感、榮譽感。例如黨日活動開展，針對確定的主題方向，可以擬定不同的子項目名稱，根據(jù)自己知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)特點、興趣志向，結(jié)合實際自主選題，熱烈討論，尋找良方。同時，支部書記要做好精心指導(dǎo)，把好方向、明確紀律、規(guī)范流程、修正方案。通過結(jié)合學生關(guān)心的熱點話題與疑惑問題，融入思政教育的元素，加以科學的指導(dǎo)，規(guī)劃開展路徑，細化活動內(nèi)容與要素，拓展活動形式，能夠更好地實現(xiàn)教育效果。

（四）“結(jié)對子”：聯(lián)學共建協(xié)同共進

通過聯(lián)學共建，與優(yōu)秀的基層黨支部“結(jié)對子”，互學互促，協(xié)同共進，以聯(lián)學聚心強黨性，共建聚力促發(fā)展。通過建立理論學習制度、邀請專家授課、開展專題研討、分享學習心得、組織黨日活動等，加強支部間學習交流，學習先進做法及優(yōu)秀經(jīng)驗，共同深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷拓展新的教育形式，深化主題教育學習，強化學生黨員黨性教育，探索理論學習創(chuàng)新。此外，深入了解學生群體關(guān)切的問題，引導(dǎo)黨員結(jié)合專業(yè)、學業(yè)、就業(yè)，積極發(fā)現(xiàn)學生在學習、生活、實習、社交、活動等中遇到的問題，共同商議好的方法對策，積極為學生辦好事辦實事，做好各類幫扶和示范引領(lǐng)。通過與優(yōu)秀支部聯(lián)學共建，通過跨部門、跨專業(yè)、跨項目積極開展合作共建，擴大視野、開闊思路、拓展平臺、豐富內(nèi)容、改進方法，形成更優(yōu)更強的育人合力，推動思政教育管理與服務(wù)提質(zhì)增效。

五、結(jié)語

高校學生黨支部創(chuàng)建黨建工作品牌是一項長期工程，需堅持以黨建引領(lǐng)賦能思想政治教育，通過將思想政治教育與專業(yè)教育相結(jié)合，黨建工作和學生工作相結(jié)合，學生成才與學校發(fā)展相結(jié)合，不斷尋求黨建與業(yè)務(wù)相融合的新路徑，在探索中不斷創(chuàng)新黨建工作新方法新路徑，推進支部由規(guī)范化建設(shè)向優(yōu)質(zhì)化、特色化發(fā)展，凝練支部品牌文化，宣傳特色成果，助力高校建設(shè)水平與人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升。