“雙碳”政策視閾下認(rèn)購(gòu)碳匯司法裁判的邏輯與規(guī)范化進(jìn)路
——以堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的優(yōu)先地位為視角

梁 平 張沁峰

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策,是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的二十大報(bào)告明確指出,中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。因此要推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生;要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,立足我國(guó)能源資源稟賦,堅(jiān)持先立后破,有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)。自碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景提出以來(lái)(1)2020年9月22日,在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上,習(xí)近平主席宣布我國(guó)“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。參見(jiàn)《黨的十九大以來(lái)大事記》,《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月14日第5版。,人民法院結(jié)合審判實(shí)踐開(kāi)展了積極有益的探索,取得了良好成效。2023年2月,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供司法服務(wù)的意見(jiàn)》。這份文件的宗旨在于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法保障制度建設(shè),提升司法裁判標(biāo)準(zhǔn)的供給力度,進(jìn)一步發(fā)揮人民法院審判職能作用,為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供司法服務(wù)。福建省順昌縣人民法院探索創(chuàng)造的“認(rèn)購(gòu)碳匯”裁判方式被認(rèn)為是全國(guó)率先開(kāi)展司法助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)踐創(chuàng)新(2)參見(jiàn)吳鳴:《找到準(zhǔn)繩的生態(tài)核心——福建綠色金融司法實(shí)踐的啟示》,《福建日?qǐng)?bào)》2022年5月19日第3版。,隨后江西、廣東等地法院也轉(zhuǎn)變司法理念,積極探索構(gòu)建“生態(tài)司法+碳匯補(bǔ)償”機(jī)制,為助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景提供司法服務(wù)。……