1980年代中央決策沖開兩岸封鎖的大門

1979年元旦，中共中央發表了《告臺灣同胞書》，拉開了兩岸關系高速發展的序幕。此后，兩岸的交往猶如時光畫卷描繪著統一夢想……

1980年代的三大任務之一

1973年，鄧小平回到中央，周恩來把大部分涉外事務交給他主持。鄧小平立即宣布準備好可以跟臺灣直接談判統一問題，現階段“優先考慮和平方式”。當時，留在大陸的多位國民黨元老透過公開和不公開的渠道，向蔣家父子傳遞黨中央的意圖。

1977年夏，鄧小平第三次復出。1978年5月，蔣經國就任臺灣地區領導人。此時，兩岸和緩氣氛漸漸蔓延，開始對走向和平有了思考和動作。在十一屆三中全會的會議公報中，首次以“臺灣回到祖國懷抱，實現統一大業”來代替“解放臺灣”的一貫措詞。但是，大陸方面的這一重大轉變當時并沒有引起蔣經國的足夠重視。

1979年10月19日，鄧小平在全國政協、中共中央統戰部宴請出席各民主黨派和全國工商聯代表大會的代表時發表重要講話，對祖國統一作了重要號召。他說：“愛國一家，走祖國統一的道路，就有功于民族、有益于人民。現在，完成祖國的統一大業，是順應歷史潮流、合乎人民要求的大事。我們希望同‘臺灣當局共同為祖國的統一大業作出寶貴貢獻。”

1980年1月16日，鄧小平把“臺灣回歸祖國，實現祖國統一”列為我們黨在1980年代的三大任務之一。1981年9月30日，葉劍英委員長發表“建議舉行兩黨對等談判，實行第三次合作”的談話，宣布九條對臺方針（簡稱“九條方針”），是我黨和政府“和平統一”對臺方針政策的進一步深化和發展。

“九條方針”包括：建議舉行中國共產黨和中國國民黨兩黨對等談判，共同完成祖國統一大業;建議國家統一后，“臺灣可作為特別行政區，享有高度的自治權，并可保留軍隊，中央政府不干預臺灣地方事務”;“臺灣現行社會、經濟制度不變，生活方式不變，同外國的經濟、文化關系不變，私人財產、房屋、土地、企業所有權、合法繼承權和外國投資不受侵犯”;“臺灣當局和各界代表人士，可擔任全國性政治機構的領導職務，參與國家管理”等。

1982年1月11日，鄧小平在一次會見海外人士的談話中指出，“九條方針”是以葉劍英委員長的名義提出來的，實際上就是“一個國家，兩種制度”。這是鄧小平首次明確提出“一個國家，兩種制度”的科學概念，引起海內外的高度重視。

再次發出重要和解信號

1981年10月9日，紀念辛亥革命70周年大會隆重舉行，中國共產黨主張實現兩黨和談與合作的呼聲達到了高潮。黨和國家領導人及各界人士1萬多人參加了大會，盛況空前。時任中共中央總書記胡耀邦在熱烈的掌聲中發表了講話。

在談到臺灣問題時，胡耀邦誠懇而激動，他說：“現在我們提出的建議，對于臺灣方面沒有任何不公平、不安全的地方。如果臺灣方面還有不放心的問題，也不妨在雙方談判中提出來研究解決。由于長期隔閡而存在著某種不信任感，這是可以理解的。但是不接觸、不交談，怎么能消除隔閡，建立互信呢？如果我們不解決這個難題，還要讓彼此的力量在對峙中互相抵消，我們將何以上對中山先生和辛亥革命以來的先烈，下對海峽兩岸的各界同胞和子孫后世呢？”

胡耀邦嚴肅地說：“我今天愿以共產黨負責人的身份，邀請蔣經國先生、謝東閔先生、孫運璇先生、蔣彥士先生、高魁元先生、蔣緯國先生、林洋港先生，邀請宋美齡女士、嚴家淦先生、張群先生、何應欽先生、陳立夫先生、黃杰先生、張學良先生，以及其他各位先生，邀請臺灣各界人士，親自來大陸和故鄉看一看。愿意談談心當然好，暫時不想談也一樣熱烈歡迎。中山先生生前號召‘和平、奮斗、救中國，我們今天為什么不大聲疾呼‘和平、奮斗、興中國呢？和平統一，振興中華，千秋傳業，系乎一轉念一反掌之間。讓我們學習中山先生的遺訓，‘適乎世界之潮流，合乎人群之需要，攜起手來，為創造中華民族光輝燦爛的新歷史而共同奮斗！”

這是中共方面再次向國民黨發出的重要和解信號。中央人民廣播電臺將胡耀邦的講話向全世界作了特別報道。

與此對應，在1970年代末、80年代初兩岸關系的走向上，蔣經國總體上是被動的。蔣經國認為，他首要的任務是防衛臺灣，之后是“反攻大陸”。1979年12月10日，蔣經國在國民黨十一屆四中全會上第一次提出了“三民主義統一中國”的口號，與中國共產黨的和平統一方針相對抗。

對此，1982年10月，鄧小平在會見一位海外朋友時說，我們不用我們的制度和思想統一臺灣，臺灣也不可拿它的制度和思想來統一大陸，只有在這樣的基礎上才可以談上合作，相互容納。如果我們要用我們的制度和思想統一臺灣不現實，不可能，那就只有用武力，我們現在不采取這個方法，目的是讓我們民族統一起來，著眼于民族利益。同樣，企圖用三民主義統一中國也是不可取的。

和平統一成為共同語言

1982年7月初，蔣經國在悼念父親蔣介石的文章中寫道，“切望父靈能回到家園與先人同在”，還表示自己“要把孝順的心，擴大為民族感情，去敬愛民族，奉獻于國家”。很快，中共方面就對文章作出了回應。

1982年7月25日，《人民日報》發表了廖承志致蔣經國先生的信。廖承志寫信的做法是鄧小平的授意，經與當時中共對臺工作小組組長鄧穎超一起具體謀劃，商量確定信的主旨和遣詞。廖承志的公開信發表后，引起海內外的極大震動。

1983年6月23日，鄧小平親切會見參加北京科學技術政策討論會的美國新澤西州西頓大學教授楊力宇。他說：“你們今年3月在美國舊金山舉辦‘中國統一之展望討論會，做了一件很好的事。”這次會見是一次公開的隔海傳話。鄧小平說：“問題的核心是祖國統一，和平統一已成為國共兩黨的共同語言。”鄧小平指出，“一個中國”這是國共兩黨的共同語言。

蔣經國清楚，廖承志公開信的背后是鄧小平，是周恩來的遺孀鄧穎超。公開作答復是避免不了的事。在蔣經國的授意之下，“臺灣當局”讓時為國民黨中常委的宋美齡，以長輩的名義給廖承志回信。

1982年8月17日，宋美齡親自給廖承志寫了一封回信。在信中，她闡述了自己對祖國統一的態度。信中說：“經國主政，負有對我‘中華民國賡續之職責，故其一再聲言‘不接觸，不談判，不妥協，乃是表達我‘中華民國、中華民族及中國國民黨浩然正氣使之然也。”

這封信的語氣表明，宋美齡仍糾葛在國民黨失敗情緒中難以自拔。實際上，蔣經國的“三不政策”只是說給那些國民黨頑固分子聽的，他確實在考慮臺灣與大陸的和合問題了。因為他的密使已經悄悄啟程趕赴北京，開始了海峽兩岸的高層秘密接觸。

蔣經國的密使就是曾經的侍從參謀沈誠。至1986年10月，沈誠以香港商人、黃埔第17期畢業生的身份，三度北上。在最后一次前往北京時，他得到了蔣經國的明確指令，要加速與大陸最高領導層的溝通。在大陸，他得到了會晤葉劍英、鄧穎超、楊尚昆、鄧小平等中共最高領導人的寶貴機會。幾經接觸下來，蔣經國對中共最高領導層的和平真意有了較為明確的了解。1987年3月25日，蔣經國在慈湖書房召見了沈誠。他對沈誠說，他覺得中共是有誠意的，國共兩黨中央層次對等談判是可行的。

1987年下半年，蔣經國下令在國民黨中央設立大陸工作指導小組，并于7月14日宣布廢除在臺灣實施了長達38年的“戒嚴體制”，開放兩岸民間人員往來，對大陸做適度的“開放”。令人遺憾的是，1988年1月13日，蔣經國突然病逝。他的離世使實際上已著手進行的兩岸和談忽告中止，不由得令人扼腕長嘆。

（摘自《黨史縱橫》吳躍農）