要聞

·新政·

《中華人民共和國糧食安全保障法》公布

中華人民共和國主席令（第十七號）明確，《中華人民共和國糧食安全保障法》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議于2023 年12 月29 日通過，自2024 年6 月1 日起施行。這部法律旨在保障糧食有效供給，確保國家糧食安全，提高防范和抵御糧食安全風險能力，維護經濟社會穩定和國家安全，共11 章74 條，包括總則、耕地保護、糧食生產、糧食儲備、糧食流通、糧食加工、糧食應急、糧食節約、監督管理、法律責任、附則。法律強調，國家建立糧食安全責任制，實行糧食安全黨政同責。

農村集體經濟組織法（草案二次審議稿）公開征求意見

《中華人民共和國農村集體經濟組織法（草案二次審議稿）》于近日公布，向社會公開征求意見。在保障農村集體經濟組織成員權利方面，草案二次審議稿完善“成員”的定義，規定以集體所有的土地以外的集體財產為基本生活保障的農村居民，也屬于農村集體經濟組織成員，以涵蓋“城中村”等情況；規定農村集體經濟組織成員可以通過即時通訊工具參加成員大會，保障外出務工的成員線上參會行使權利。針對外界關注如何更好保護外嫁女、入贅女婿等的合法權益，草案二次審議稿增加有關農村集體經濟組織成員不因結婚而導致成員身份“兩頭空”的規定。

《鄉村振興用地政策指南（2023年）》印發公布

自然資源部近日印發《鄉村振興用地政策指南（2023 年）》，這是我國第一個鄉村振興用地政策指南，共包括11 章45 條，附錄包括鄉村振興用地負面清單和引用的相關法律、法規、規章和文件清單兩部分。《指南》在適用范圍中將鄉村振興用地類型分為村民住宅用地、鄉村產業用地、鄉村公共基礎設施用地、鄉村公益事業用地和鄉村生態保護與修復用地等。《指南》按用地環節，分為規劃管理、新增建設用地計劃保障、建設用地審批與規劃許可、土地利用與供應、農村不動產確權登記、鄉村自然資源保護6 個章節，闡述相關領域基本概念和管理規定。在法律責任部分，《指南》在側重用地保障的同時，嚴守底線要求，逐條列舉了農村地區違法占地和破壞耕地的常見情形及處罰規定。對于關注度高的宅基地用地政策、設施農業用地、增減掛鉤與土地綜合整治，《指南》將3 部分內容單獨梳理成章。

2023年全國農村改革典型案例擬推介名單公示

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，更好發揮典型示范引領作用，農業農村部組織開展了全國農村改革典型案例征集活動。在各地推薦的基礎上，經研究，擇優遴選確定了24 個全國農村改革典型案例，并予以公示。

審理涉彩禮糾紛案件適用法律問題的規定向社會公開征求意見

為妥善審理涉彩禮糾紛案件，更好回應人民群眾關切，《最高人民法院關于審理涉彩禮糾紛案件適用法律問題的規定（征求意見稿）》向社會公開征求意見。征求意見稿強調了禁止以彩禮為名借婚姻索取財物的原則，并對彩禮的范圍、返還的條件、當事人的確定等予以規范，以進一步統一裁判標準，更好地回應人民的新要求、新期待。

國家發展改革委啟動“十五五”規劃前期研究

國家發展改革委已啟動“十五五”規劃前期研究，梳理提煉“十五五”時期需要及早謀劃、著力研究的重大課題問題。研究要按照黨的二十大部署安排，緊扣推進中國式現代化的重大理論和實踐問題，在做好“十四五”規劃中期評估的基礎上，圍繞“十五五”規劃系統謀劃發展思路，深入開展調查研究，廣泛聽取各方面意見建議，推動形成共識。同時，要探索創新的思路和舉措，特別是要聚焦關鍵的堵點，創新思路方法，研究提出“牽一發而動全身”的關鍵性任務和重大舉措。

·聲音·

鄉村與農村雖然只有一字之差，但卻有著顯著區別。鄉村的概念更為豐富，更具有廣泛性。鄉村不僅是農民的鄉村，更是全國人民的鄉村。當我們談論農村時，我們會想到農民、農業，這是傳統的農村振興理念。但是鄉村振興并不僅僅局限于農民，它還包括了新型農民、城鎮居民等多元化的居住者。鄉村振興的產業業態也是多元的，不再局限于傳統農業。它還包括農產品電商平臺、休閑農業、鄉村旅游等新的業態。

——近日，中國農業大學黨委常委、副校長、國家鄉村振興研究院副院長林萬龍在接受央視網記者采訪時提出。

我們必須清醒地認識到，中國式現代化的鄉村振興進入了一個新的階段，在繼續下大力氣培育內生動力的同時，也要為鄉村振興提供更多的外力支持，實施保障糧食安全和促進農民增收的再平衡，繼續大力推進城鄉二元結構和體制的變革，通過轉移農村勞動力剩余勞動時間推動農民兼業、農民增收，通過盤活農村資源促進城鄉融合發展，動員全國各行各業幫助鄉村振興。

——近日，中國社會科學院學部委員李培林在《北京日報》撰文提出。

城鄉之間“人”的流動與“地”的優化配置尚未很好地同步起來，造成“一邊閑置、雙向緊缺”的局面。一方面，大量農村轉移人口進城后，由于農村“三權”市場化退出渠道尚不暢通，一些農村宅基地閑置，尚未得到有效利用。另一方面，城鎮建設用地需求越來越大，建設用地指標普遍緊缺；同時，大量下鄉經營主體合理用地需求保障不足，農村三產融合“缺地”現象比較普遍。土地問題始終是現代化進程中具有全局性、戰略性的重大問題，不僅關系到新型城鎮化建設的用地需求保障，也影響到鄉村振興中產業發展效率、農民財產權利實現等。促進城鄉融合發展，關鍵仍在土地上，仍在處理好農民和土地的關系上。

——近日，中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所研究員涂圣偉在《四川日報》撰文提出。

·數字·

全國糧食總產量13908億斤！

國家統計局近日發布關于2023 年糧食產量數據的公告，全國31 個省（區、市）的調查顯示：全國糧食播種面積178453 萬畝，比2022 年增加955 萬畝，增長0.5%；全國糧食單位面積產量390 公斤/ 畝，比2022 年增加2.9公斤/ 畝，增長0.8%。全國糧食總產量13908 億斤，比2022 年增加178 億斤，增長1.3%。

全國農村集體賬面資產總額達到9.14萬億元

據農村政策與改革統計年報數據顯示，全國農村集體賬面資產總額達到9.14 萬億元，全國55.3 萬個村級組織實行財務公開，縣鄉兩級共配備專兼職農經審計人員6.2 萬人，2023 年全年對34.5 萬個單位進行了農村集體經濟審計，審計資金總額達到2.2 萬億元。

全國農產品監測總體合格率97.8%

據農業農村部消息，2023 年全國農產品監測總體合格率97.8%。為提升綠色優質農產品供給水平，2023 年全年制定75 種農藥在食品中的327 項最大殘留限量，發布農業行業標準170項，公布首批178 個國家現代農業全產業鏈標準化示范基地創建單位名單。前三季度，新發展綠色、有機農產品13175 個，新登錄名特優新農產品744個，建成綠色食品原料標準化生產基地約1.74 億畝。