駐馬店市地膜綜合利用現狀與建議

駐馬店市農業生態與資源保護站 石林

地膜的科學使用與回收，是有效治理農田“白色污染”、促進農業綠色發展和鄉村生態振興的重要舉措。為了減少農業面源污染，保護農業生態環境，促進農業綠色可持續發展，駐馬店市農業農村局按照“減量化、資源化、再利用”的循環經濟理念，狠抓落實，多措并舉，不斷提高廢舊農膜的回收利用率，有效治理農田“白色污染”。

一、主要做法

（一）加強源頭管控，推進標準化減量化

源頭管控是減少農膜殘留的關鍵環節。駐馬店市督促各縣區切實貫徹執行標準，積極推廣普及國家標準地膜；按照全省農資打假專項行動的要求，積極推動本地將非標準地膜銷售和使用納入農資打假清單，會同市場監管、公安、工信、供銷社等部門開展農膜產品質量專項治理行動，加大執法檢查力度，確保不達標地膜產品不出廠、不入市、不進田。

（二）合理推廣加厚高強度地膜

針對蔬菜、煙葉、瓜果等主要覆膜作物，駐馬店市農業農村局要求各縣區推廣使用0.015 mm 及以上的加厚高強度地膜，從源頭保障地膜的可回收性。其中，加厚高強度地膜覆蓋使用時間和力學性能指標應不低于《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》（GB 13735—2017)中I 類耐老化地膜有關要求，保證地膜使用后能夠有效回收。

（三）強化殘留監測，科學開展回收核算，建立回收臺賬

按照《農用薄膜管理辦法》相關規定,各縣區農業農村部門建立健全了農用薄膜臺賬和殘留監測制度，及時掌握殘留狀況和污染治理成效,全市共設立24 個監測點，補齊監測網點不足的短板，為廢棄農用薄膜污染治理提供更加有力的數據支撐。

（四）調整種植結構，地膜覆蓋減量

駐馬店市農業農村局積極開展了地膜覆蓋技術適宜性評估，優化種植結構，擴大抗旱性強品種的種植面積，加強推廣倒茬輪作制度，推進地膜覆蓋技術合理使用，降低地膜覆蓋依賴度，減少地膜的使用范圍和面積。

（五）加強農膜回收置換，減少耕地環境污染

為進一步加強全市廢棄農膜回收處理工作，有效解決廢棄農膜對農業環境的污染問題，實現資源循環再利用，各縣區農業農村局根據實際情況積極開展廢棄農膜回收置換工作，有效減少農業面源污染。

（六）有序推廣全生物降解地膜

按照《河南省農業農村廳關于做好地膜科學使用回收工作的意見》精神，針對全市馬鈴薯、花生、大蒜及高附加值經濟作物，駐馬店市穩妥有序推廣耐受期大于12 個月的全生物降解地膜，降低廢舊農膜回收難度。

二、存在的主要問題

（一）廢舊農膜加工成本高

加工過程中，電費、人工、設備、垃圾清運費投入成本高。不僅清洗造粒設備更新頻繁，部分易耗損設備約兩年需更換1 次，而且在加工過程中電費成本較高，電力供應上未能享受農用電優惠政策。與此同時，由于加工過程中沉淀池內會產生泥沙漿，垃圾處理成本較高。

（二）財政投入力度不足

回收農膜售賣不方便，影響農戶交售的積極性。當前，農膜回收項目資金只用于試點縣區，沒有全面鋪開，大多數行政村還處于廢舊地膜回收盲區。撿拾廢舊地膜成本高，交售廢舊地膜效益低，農產品價格低迷，影響了農戶交售廢舊地膜的積極性。

（三）回收處理工作滯后

各地污染源分散面廣，不利于集中防治。農村缺乏專業防治隊伍，防治新技術、新工藝不能得到及時有效推廣。企業回收成本較高，廢舊農膜回收加工利用受到約束。

三、地膜綜合利用意見和建議

（一）探索廢舊農膜回收的有效途徑

廢舊農膜回收處于一種放任自由狀態，回收量少，經營粗放，僅僅靠市場這“一只手”很難保證足量回收，必須依靠政府支持、引導、參與。為此，相關部門應組織人員通過深入一線調研、外出學習考察等方式，查清源頭、澄清底子，借鑒外地經驗、創新回收模式。

（二）確保廢舊農膜回收有序進行

強化組織管理是提高回收工作成效的重要環節，必須加強全程指導、建立健全體系、規范管理運營。管理部門應制定回收質量標準、管理臺賬、現場審核驗收、調運備案等農膜回收程序規程，組織人員定期核查，按標準補貼到位，切實加強對各個環節的管控，確?；厥展ぷ饔行蜷_展。

（三）逐步擴大加厚和全生物降解地膜推廣范圍

由于全生物降解地膜價格較高會增加投入成本，種植戶一般不愿使用。需國家出臺相關補貼政策，制訂全生物降解地膜使用規劃和方案，加大對加厚和全生物降解地膜推廣示范專項資金投入，實行以點帶面、典型引路、示范推廣，逐步擴大加厚和全生物降解地膜的推廣使用范圍。