消防站空間規劃布局研究

作者簡介：

張曉菊（1985— ），女，漢族，山西平陸人，博士，高級工程師，研究方向：市政給排水、消防規劃、消防供水。

摘要：

本文以深圳市大鵬新區為研究對象，通過火災風險和路徑服務區范圍計算，分析消防站的缺口位置，綜合考慮用地特征、用地標準、集約用地方式、道路等級、路網密度、實際車速及擁堵情況等因素，規劃區域消防站空間布局。通過ArcGIS模擬，評估大鵬新區現狀、消防站存在的問題和規劃方案的合理性，提出相應的規劃、布局分析、用地優化等措施，提升土地利用率，以期為城市提供堅實的基礎保障。

關鍵詞：消防站；缺口；布局；用地優化

引言

消防站布局一般以接到出動指令后5分鐘內消防車可以到達轄區邊緣為原則確定。構建火災撲救“滅早、滅小、滅初起”的消防救援體系，在維護城市消防安全方面發揮著重要作用。城市消防站不足，導致消防力量薄弱，成為困擾消防事業發展的重要問題[1]。在城市高速發展中，對現有消防站進行全面評估[2]。在城市用地緊缺的條件下，進行消防站的合理選址[3]，優化消防站布局[4-9]，是城市發展的重要課題。深圳市消防站建設面臨著土地資源緊張，疊加軌道交通、新能源、海洋、森林等多種空間領域的眾多消防隱患，使消防安全形勢非常嚴峻。深圳市消防站的選址也從單一用地轉向復合用地，通常采用與辦公、住宅、保障房、公園等功能合建的形式來進行消防站建設。本文以深圳市大鵬新區為研究對象，評估消防站現狀，并依據消防站優化原則，提出相應的布局優化、用地優化等措施，以期為大鵬新區發展提供基礎保障。

一、深圳市大鵬新區消防管理概述

（一）區域特征

大鵬新區位于深圳市東南部，三面環海，東臨大亞灣，西臨大鵬灣，是粵港澳大灣區的重要節點。定位為濱海旅游服務中心、世界級濱海生態旅游度假區、海洋文化及科技創新基地，總面積為600km2，海域面積為305km2，海岸線長約128.18km，陸域面積為295km2，下轄葵涌、大鵬、南澳三個街道（如圖1）。大鵬新區常住人口約16.6萬，建設用地分布較為分散，發揮服務大灣區濱海文化旅游、海上運動休閑等區域性功能，年均接待游客超1400萬人次。

受建設用地、人口分布等多種條件影響，大鵬新區近5年共發生火災約205起，死亡0人，年均發生火災41起，每月平均發生3起—4起，火災整體形勢平穩。發生頻率較高的為電氣火災和生活火災，其次是住宅、宿舍、賓館、飯店等場所火災。同時，大鵬新區區域性、動態性火災隱患仍需重點關注，其中城中村、出租屋、民宿等場所消防安全整治難度大，安全風險隱患依舊較為突出，在一定程度上影響著消防安全。

（二）消防站梳理

大鵬新區已建成由特勤消防站、普通一級消防站、專職消防站、小型消防站、微型消防站組成的多級消防站體系（如圖2）。目前，共有特勤消防站1座，主要服務區域包括葵涌中心區、大鵬物流轉運中心、中石化油庫、下洞天然氣儲備庫和下洞液化石油氣庫；普通一級消防站4座，用于保護壩光、水頭、南澳等片區的消防安全；專職消防站11座，其中4個街道專職站，其余7個為大型企業專職站，包括大亞灣核電站、下洞油氣倉儲區等；小型消防站15座，分布在各個社區，充分發揮“小、快、靈”的優勢，初步實現了消防安全動態管理和“滅小、滅早、滅初起”的防火目標。

二、深圳市大鵬新區消防站評估及存在的問題

（一）消防站評估方法

消防站的布局以接到出動指令后5分鐘內消防可達轄區邊緣為原則。消防站的轄區面積按下列原則確定。

第一，設在城市的消防站，一級站≤7km2，二級站≤4km2，小型站≤2km2，設在近郊區的普通站≤15km2。第二，特勤站兼有社區滅火救災任務的，其轄區面積與一級站相同。參加此次評估的消防站共計8座（如圖3），包括特勤消防站1個、一級消防站3個、街道專職消防站4個。小型站的條件較差，隨著消防站的不斷建設，小型消防站會逐漸退出，在此次評估中不予以考慮。

依據現狀和規劃路網資料，構建路網網絡數據集（如圖4），包括道路名稱、坐標、連接道路的節點名稱、位置、道路限速等基礎信息。通過ArcGIS中的“Network Analysis”功能輸入消防站的具體位置，進行消防車的路徑和服務區范圍分析。基于消防路線系統計算，獲取消防車在規定的5分鐘內最遠可到達的范圍。

消防車要在接警后5分鐘內到達火災現場。其中，接警后消防車出動準備占1分鐘，行車時間占4分鐘。由于大鵬新區平均車速為37.2km/h，消防車可到達的最遠區域大約為3km。將能達到的區域分三個層次，即在接警1分鐘—3分鐘內能達到的區域、在3分鐘—4分鐘內能達到的區域、在4分鐘—5分鐘內能達到的區域。未能在5分鐘內到達的區域，需要在規劃中予以重點考慮。

（二）消防站覆蓋率

通過ArcGIS中的“Network Analysis”模型對8座已建成消防站的服務范圍進行模擬評估分析（如圖5）。結果顯示，對于5個區域，即葵涌中心區、大鵬中心片區、鵬城地區、龍岐-水頭地區、南澳中心區，消防車基本上可以在5分鐘內到達。由于大鵬新區建設用地分布較為分散，一些地區難以滿足5分鐘消防響應要求，主要包括溪涌、土洋、下沙、鵬城、壩光、南澳、東涌、西涌等片區。

（三）消防站存在的問題

大鵬新區消防站存在的問題主要包括消防站建設緩慢；選址難度大、用地落實困難；社區小型消防站建設均為租用場地，工作條件較差；道路交通影響、熱點片區高峰期流量大和消防通道堵塞，影響消防車出勤效率。

三、消防站規劃方案

（一）消防站規劃原則與策略

1.消防站規劃原則

遵循“預防為主，防消結合，合理布局，集約節約，覆蓋全面”的原則，從布局分析、用地優化、建設方式、交通建設等角度提出具有大鵬新區特色的措施，確保消防設施規劃布局的可實施性。采用消防站建設用地從單一用地轉向復合用地的發展模式，提高土地利用率。

2.消防站規劃策略

梳理原規劃中未涉及的消防設施、周邊用地以及建設情況，進行優化和調整。分析消防站點數量不足的區域，在土地集約利用的新要求與現行標準規范的基礎上，積極推動“小型消防站”建設，著力建設以消防救援站為主、小型消防站為輔的分級滅火體系。充分考慮區域道路情況，綜合分析道路等級、路網密度、實際車速及擁堵情況等因素，保障消防站建設用地空間。

（二）調整和新增消防站

優化、調整未落實建設的消防站，加快一級、二級消防站建設，同時針對覆蓋不足的區域，新增各級消防站。通過梳理消防站的用地信息和控制要求，確保消防站的有效性。

1.未建設消防站的優化

大鵬新區規劃尚未建設消防站共計10座。其中，葵涌街道3座——溪涌消防站、土洋一級消防站、壩光東一級消防站；大鵬街道3座——大鵬一級消防站、鵬城二級消防站、下沙二級消防站；南澳街道4座——新大一級消防站、西涌國家小型消防站、桔釣沙國家小型消防站、東涌國家小型消防站。結合各街道發展目標、用地功能、布局特征、重點消防單位分布等消防要求，對未建設的10座消防站中的7座按原規劃進行落實，對3座規劃消防站做出修改和調整。

2.新增消防站

依據消防能力評估結果，壩光、大鵬、南澳這三個區域均有一級消防站，服務范圍卻相對有限，需要增加相應的消防站進行補充。考慮在土洋－官湖地區西南片區、壩光地區西北片區、南澳中心區南部片區分別增加一個二級消防站或者小型消防站，以滿足消防要求。鑒于片區建設用地少又遠離各個中心區域，可考慮建設國家小型消防站。

3.消防站選址優化

通過各個片區法定圖則規劃用地情況，結合用地是否涉及生態紅線、基本農田、高壓走廊、藍線等要求以及用地權屬是否有沖突，梳理消防站紅線，確定各個消防站的選址（如圖6）。

4.結果驗證

大鵬新區總共需要建設消防站18座，其中已建設消防站5座，還需要新建13座。保留大亞灣特勤消防站1座；新建一級消防站7座，其中規劃保留7座，分別為壩光西消防站、水頭消防站、直屬救援隊、南澳消防站、土洋消防站、大鵬消防站和新大消防站；新建二級消防站4座，其中保留1座，調整1座，新增2座，分別為鵬城消防站、官湖消防站、下沙消防站、西涌消防站；國家小型站6座，其中保留3座，新增3座，分別為溪涌消防站、桔釣沙消防站、東涌消防站、白沙灣消防站、富民消防站、壩光東消防站（如圖7）。

通過ArcGIS中的“Network Analysis”模型對規劃的18座消防站的服務范圍進行模擬評估分析（如圖8）。結果顯示，大鵬新區各個區域的消防車基本上可以在5分鐘內到達，說明此次消防站的新增和優化方案是合理可行的。

結語

通過火災風險評估和路徑服務區范圍分析，針對大鵬新區消防站存在的問題，綜合考慮用地特征、道路等級、實際車速及擁堵情況等因素，優化消防站布局，提升土地利用率，確保消防設施規劃布局的可行性，從而預防因城市的高密度開發所帶來的消防安全隱患，為城市發展提供堅實的技術保障。

參考文獻

[1]曾勇，黃翔，韓軍華.關于深圳市社區小型消防站建設的幾點思考[C].2021年度滅火與應急救援技術學術研討會論文集，2021.

[2]楊坡，李增，唐錦濤.基于FGIS的區域消防站規劃設計[C].2022年度滅火與應急救援技術學術研討會論文集，2022.

[3]汪什豪，胡煒，蘇墨.基于多源數據融合的城市新增消防站選址研究[J].地理空間信息，2023，21（05）：63-66+70.

[4]王昆侖，王龍鑫.淺析城市消防站優化布局[C].中國消防協會六屆七次理事會暨2019年科學技術年會，2019.

[5]何青濱.基于大數據+GIS的消防站布局優化研究[J].中國新技術新產品，2022（22）：143-145.

[6]安呈泰.中小城區消防規劃編制的思路與方法——以濟南市濟陽區為例[J].城市建設理論研究（電子版），2023（25）：25-27.

[7]曹躍，李敬，顧彧，等.基于拉格朗日松弛框架的消防站點選址優化方法[J].消防科學與技術，2023，42（08）：1141-1146.

[8]王威，李瑞，郭小東，等.城市消防救援網絡形態特征、抗毀性與魯棒性研究[J].中國安全生產科學技術，2023，19（01）：28-34.

[9]明金科.面向火災風險的城市消防站選址-分配模型研究[D].中國科學技術大學，2022.