未成年人犯罪低齡化問題的成因分析與矯正路徑

郭雪嬌

中共西雙版納傣族自治州委員會黨校，云南 西雙版納 666100

未成年人犯罪是指未滿18 周歲的未成年人實(shí)施的具有嚴(yán)重社會危害性與刑事違法性的社會行為。2023 年6 月最高人民檢察院發(fā)布的《未成年人檢察工作白皮書（2022）》顯示，2020 年到2022 年底，檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕未成年犯罪嫌疑人數(shù)分別為37681 人、55379 人、49070 人，受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人數(shù)分別為54954人、73998 人、78467 人，總體呈上升趨勢。由此看來，未成年人犯罪問題形勢愈加嚴(yán)峻。最近幾年，在未成年人犯罪中，低齡未成年人實(shí)施的惡性案件頻頻出現(xiàn)在公眾視野，諸如2018 年湖南益陽12歲小學(xué)生持刀殺母、2019 年湖南婁底13 歲男生捅死12 歲同學(xué)、2019 年大連13 歲男孩殺害10 歲鄰居女孩并拋尸等等案件，不僅帶來了極為惡劣的社會影響，還反映了未成年人犯罪低齡化趨勢的持續(xù)發(fā)展。在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，未成年人所能接觸的外界事物遠(yuǎn)超人們想象，如何應(yīng)對和矯正未成年人犯罪低齡化問題成為一項(xiàng)時代命題。

一、我國未成年人犯罪的特點(diǎn)與低齡化趨勢

近年來，未成年人犯罪問題備受國際社會關(guān)注，并被列為繼吸毒、環(huán)境污染后的第三大公害。從整體來看，我國未成年人犯罪呈現(xiàn)三大典型特點(diǎn)，即犯罪主體的青少年化與低齡化、犯罪手段的暴力化與專業(yè)化、犯罪分布的地域化與群體化。其中，犯罪主體低齡化態(tài)勢尤為明顯，且犯罪手段、方法等傾向暴力化、多樣化，最高檢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從未成年人首次犯罪年齡來看，自20 世紀(jì)90 年代以來，未成年人犯罪的初始年齡比70年代提前了2 到3 歲，且這一態(tài)勢仍在向更低年齡蔓延［1］。

從犯罪學(xué)意義上講，未成年人犯罪低齡化是十分嚴(yán)重的，低齡化意味著以后再犯率與累犯、慣犯的比例會大幅增加。對于未成年人，特別是低齡未成年人而言，在未成年期間實(shí)施犯罪，若事后的社會管制與刑法管理措施跟不上，等到其成年后可能會變成一種經(jīng)驗(yàn)或背景，導(dǎo)致其再犯，加上未成年人犯罪嚴(yán)重程度與人身危險(xiǎn)性的增加，一旦矯正跟不上，極易導(dǎo)致其由從犯轉(zhuǎn)向組織犯，危害整個社會的治安情況。從犯罪治理來看，未成年人犯罪比成年人犯罪更為復(fù)雜，特別對于低齡未成年人犯罪而言，在觀念上不能再將此類犯罪視為“小兒科”，而要理性審視未成年人犯罪低齡化問題的成因，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的治理原則，據(jù)此構(gòu)建完善、系統(tǒng)的矯正體系［2］。

二、未成年人犯罪低齡化問題的成因分析

未成年人犯罪低齡化問題是一個復(fù)雜的社會問題，是多方面、深層次原因綜合的結(jié)果，既有未成年人內(nèi)在心智發(fā)育畸形的原因，亦有外在家庭、學(xué)校、社會等多方管控不足、誘因重重的影響。

（一）自身原因：身心發(fā)育失衡

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國民生活水平的提高，我國青少年兒童的生理發(fā)育水平總體上要比改革開放前提高1 至2 年，加上大量網(wǎng)絡(luò)信息的攝入，有效加快了未成年人的智力發(fā)育。然而，與過快的生理智力發(fā)育相比，未成年人心理卻發(fā)展緩慢，人生觀、價值觀、道德觀等發(fā)展速度跟不上身體發(fā)育速度，身心發(fā)育失衡導(dǎo)致未成年人更易沖動，有能力實(shí)施嚴(yán)重的違法犯罪行為，卻并不了解行為背后的深層次含義［3］。

（二）家庭原因：管教監(jiān)護(hù)缺失

家庭管教監(jiān)護(hù)缺失是未成年人犯罪低齡化的另一主要原因，根據(jù)我國低齡未成年人涉罪案件統(tǒng)計(jì)，很多為長期監(jiān)護(hù)缺位的留守兒童，還有些涉罪未成年人存在監(jiān)護(hù)人怠于管教或管教方式不當(dāng)?shù)葐栴}。不良的家庭氛圍會導(dǎo)致未成年人為逃離家庭而過早踏入社會，受不良人員唆使或不良風(fēng)氣影響而走上違法犯罪的道路［4］。

（三）學(xué)校原因：法治教育薄弱

低齡未成年人應(yīng)屬義務(wù)教育階段群體，但根據(jù)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，涉罪的低齡未成年人中學(xué)生僅占34%，這反映了學(xué)校控輟保學(xué)工作的不到位。此外，應(yīng)試化教育模式下，很多學(xué)校一味追求高升學(xué)率，素質(zhì)教育未能滿足現(xiàn)實(shí)要求，令部分學(xué)生在學(xué)校無法感受到自信與溫暖，繼而催生逃離校園的想法。加上很多學(xué)校并未開設(shè)專門的法治課程，法治教育往往由思想品德教師兼任，甚至以敷衍、應(yīng)付的方法為主，無法保證青少年兒童系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，更難以發(fā)揮預(yù)防學(xué)生違法犯罪的作用。

（四）社會原因：社會環(huán)境失序

現(xiàn)階段，我國正處在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，這一階段社會控制力度的減弱使得社會環(huán)境呈現(xiàn)一定程度的失序狀態(tài)。一方面，人口的頻繁流動造就了大批流動未成年人，他們面臨著不能很好地適應(yīng)城市生活環(huán)境、不為城市教育體系接納等諸多問題，由此產(chǎn)生的心理落差容易導(dǎo)致其對學(xué)校產(chǎn)生抵觸心理，繼而導(dǎo)致越軌和犯罪行為的發(fā)生；另一方面，虛榮、拜金、極端利己主義等不良風(fēng)氣的盛行，容易造成低齡未成年人形成錯誤的道德價值觀，加上信息時代色情暴力等糟粕文化充斥、少年司法制度的不甚完善、行業(yè)監(jiān)管的漏洞等諸多誘因，導(dǎo)致未成年人犯罪低齡化問題逐步加劇［5］。

三、未成年人犯罪低齡化問題的矯正路徑

（一）加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析預(yù)測，構(gòu)建評估改善系統(tǒng)

為了有效應(yīng)對低齡未成年人身心發(fā)育失衡可能引發(fā)的不良行為趨勢，關(guān)鍵是引入大數(shù)據(jù)技術(shù)支持，構(gòu)建系統(tǒng)、完善的評估改善系統(tǒng)，從預(yù)防低齡未成年人違法犯罪角度出發(fā)，通過數(shù)據(jù)分析和預(yù)測，篩選已然存在不良行為的低齡群體，矯正其不良行為，幫助其成長。一方面，要求有關(guān)部門加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，全面收集、整合未成年人的性格特征、成長經(jīng)歷、家庭狀況、教育程度、日常行為表現(xiàn)等大數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)挖掘與分析鎖定問題未成年人，配合完善的社會調(diào)查制度，定期走訪調(diào)查問題未成年人在家庭、學(xué)校、社區(qū)等的表現(xiàn)情況，重點(diǎn)觀察其道德觀念與行為特征，包括能否認(rèn)識到自身行為的不良、對不良行為是否有悔意等，以此作為矯正引導(dǎo)的參考依據(jù)；另一方面，針對具有不良行為、過錯行為的低齡未成年人，要錄入檔案，并構(gòu)建評估改善系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對評估對象的心理、行為等進(jìn)行長期跟蹤考察，確定其改善良好后方可消除記錄。

（二）強(qiáng)調(diào)家庭陪伴教育，發(fā)揮家庭保障作用

社會控制理論強(qiáng)調(diào)，未成年人缺乏與社會的有效聯(lián)系，是其走向犯罪歧途的主要原因，而未成年人與原生家庭之間的聯(lián)系不足是導(dǎo)致其與社會聯(lián)系減弱的主要原因。家庭是未成年人人格塑造和價值觀形成的關(guān)鍵場域，和諧的家庭氛圍是未成年人，特別是低齡未成年人樹立科學(xué)價值觀的基礎(chǔ)。為了矯正未成年人犯罪低齡化問題，家長要提高個人道德修養(yǎng)與家庭責(zé)任感，既要在日常生活中給予孩子足夠的關(guān)懷與引導(dǎo)，教育孩子明辨黑白是非，又要以身作則，在言行舉止上潛移默化地影響孩子，發(fā)揮表率作用，還要加強(qiáng)與孩子的溝通交流，與學(xué)校教師保持密切聯(lián)系，實(shí)時關(guān)注孩子成長動向，一旦發(fā)現(xiàn)孩子價值觀偏差，必須配合教師予以糾正和引導(dǎo)，幫助孩子形成健全的人格與良好的道德品質(zhì)［6］。此外，父母作為孩子的啟蒙教師，理應(yīng)營造良好的家庭氛圍，充分發(fā)揮家庭的保障作用，使家庭成為孩子的“避風(fēng)港”，而非孩子努力逃離的地方。

（三）推動法治教育下沉，強(qiáng)化學(xué)生素質(zhì)教育

未成年人犯罪低齡化態(tài)勢增加了學(xué)校法治教育的緊迫性，為了從小培養(yǎng)學(xué)生的法治素養(yǎng)，關(guān)鍵是推動法治教育下沉到小學(xué)低年級段，在兒童進(jìn)入學(xué)校教育體系之初就種下法律觀念的“種子”，使之樹立規(guī)則意識，做到守法守規(guī)則。一方面，要在小學(xué)低年級介入法治教育，開設(shè)專門的道德與法治課程，并配備專業(yè)的法治教師，構(gòu)建完善的法治教育體系，以小學(xué)生能夠理解和接受的方式，將規(guī)則意識、契約精神、公平競爭、融入社會共同體、尊崇公序良俗等基礎(chǔ)內(nèi)容教授給學(xué)生，培養(yǎng)其自覺守法、依法解決問題的意識與行為習(xí)慣，為其進(jìn)入系統(tǒng)化的法治教育奠定基礎(chǔ)；另一方面，學(xué)校要廣泛推進(jìn)法制宣傳活動，通過校園櫥窗、宣傳欄等建設(shè)法治宣傳陣地，并定期舉辦“法律知識講座”、開展“法律知識黑板報(bào)比賽”“法律漫畫展示大賽”等，鼓勵學(xué)生參與普法宣傳，學(xué)習(xí)法律知識。此外，還要打破傳統(tǒng)“唯成績論”的錯誤觀念，積極推動素質(zhì)教育，嚴(yán)厲排查和打擊校園欺凌，保障未成年人健康成長［7］。

（四）完善少年司法制度，加大社會規(guī)制力度

針對當(dāng)前轉(zhuǎn)型期社會環(huán)境失序可能造成的未成年人犯罪低齡化問題加劇等情況，一方面，要求社會承擔(dān)起對流動未成年人、留守兒童、問題青少年的關(guān)護(hù)責(zé)任，既要給予其幫助和溫暖，避免其仇視社會，不對生活失去信心，又要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，將容易引誘低齡未成年人犯罪的場所與未成年人隔離開來，還要凈化網(wǎng)絡(luò)空間，加大整治網(wǎng)絡(luò)不良信息、低俗文化的蔓延，并嚴(yán)格把控游戲市場，審核游戲內(nèi)容是否健康，規(guī)避隱形危害，為未成年人營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境［8］；另一方面，要全面檢視我國少年司法制度，積極借鑒國外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實(shí)情，以未成年人利益最大化和有利于其未來發(fā)展為基點(diǎn)來設(shè)計(jì)制定刑事司法政策、訴訟制度與程序，構(gòu)建“寬容而不縱容”的少年司法制度［9］，同時因地制宜推進(jìn)司法轉(zhuǎn)介，聯(lián)合社會專業(yè)人員，加強(qiáng)低齡未成年人的心理疏導(dǎo)、觀護(hù)幫教、綜合救助與教育矯正，通過專業(yè)化辦案與社會化服務(wù)有機(jī)結(jié)合，協(xié)同預(yù)防低齡未成年人犯罪。

綜上所述，近年來未成年人犯罪雖然在總量上有所下降，但在性質(zhì)上卻有惡化趨勢，體現(xiàn)出成人化、暴力化、團(tuán)伙化、低齡化等特點(diǎn)，尤其是未成年人犯罪低齡化問題，不僅有地域分布廣泛性的特征，且惡劣程度越來越高。我國法律對于未成年人犯罪始終秉持著“教育、感化、挽救”的方針，然而，隨著未成年人犯罪低齡化問題的愈演愈烈，社會各界開始質(zhì)疑這種政策是否是對犯罪行為的縱容。面對質(zhì)疑，我們應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識到，未成年人犯罪低齡化問題的出現(xiàn)有其深層次的原因，并非簡單的刑罰就能解決。與成年人相比，未成年人對宏觀社會轉(zhuǎn)型與價值觀變化、微觀家庭結(jié)構(gòu)的解體等要敏感得多，這種敏感性加劇了社會壓力對未成年人的影響。面對成因復(fù)雜的未成年人犯罪低齡化問題，需要家庭、學(xué)校、社會的多方協(xié)作與配合，構(gòu)建一個全方位覆蓋的矯正體系，通過多管齊下，堅(jiān)持“治早”“治小”，以此遏制不良勢頭的發(fā)展。