新質生產力為制造強國建設提供新動能

劉虎沉

借助于數字技術的深層應用，新質生產力催生了一系列創新技術和新的生產方法，成為推動傳統制造業升級的關鍵驅動力。培育新質生產力，將推動產業體系向高質量、高效率、可持續方向發展，為制造強國建設提供新引擎。

近日，以“推進新型工業化，培育新質生產力”為主題的第八屆中國制造強國論壇在河北召開，致力于打造世界級先進制造業集群，為扎實推進新型工業化、加快建設制造強國蓄力賦能。今年9月，習近平總書記在黑龍江考察調研時指出，整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。他還指出，積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能。習近平總書記的重要論述，為我們認識和把握新質生產力提供了根本遵循。借助于數字技術的深層應用，新質生產力催生了一系列創新技術和新的生產方法，成為推動傳統制造業升級的關鍵驅動力。培育新質生產力，將推動產業體系向高質量、高效率、可持續方向發展，為制造強國建設提供新引擎。

新質生產力為制造業帶來深刻變革

新質生產力是指以科技創新為主導的高水平現代化生產力，即新類型、新結構、高技術水平、高質量、高效率、可持續的生產力。新質生產力的“新”主要體現在四個維度：一是能夠充分使用現代技術和高端先進設備的新勞動者；二是與新質生產力相適應的新勞動對象；三是人工智能、虛擬現實和增強現實設備等新勞動工具；四是與新質生產力相適應的新型基礎設施。作為新質生產力的主要內容，高素質勞動力以及現代高新技術對中國制造的未來發展至關重要，不僅加速傳統制造業生產方式、組織方式的數字化轉型和智能化升級，還有助于發展戰略性新興產業和未來產業。在社會發展到更高階段的今天，新質生產力通過整合創新資源，促進智能化生產線、自動化機器人以及大數據分析等技術的應用，極大地提高了企業的生產制造能力和產品的質量水平，從而為傳統制造業注入新的活力，帶來制造產業的深刻變革。

今年，我國加大技改投入，推動傳統制造業加快轉型，同時積極培育戰略性新興產業，形成更多先進制造業產業集群。目前，我國已基本形成規模大、體系全、競爭力較強的現代化產業體系，并加快生成和發展新質生產力的主陣地。今年前10個月，高技術產業投資同比增長11.1%，明顯快于全部投資增速；10月，規模以上裝備制造業增加值同比增長6.2%，連續3個月回升。此外，第一批國家級戰略性新興產業集群已達到66家，人工智能核心產業規模達到5000億元，工業機器人新增裝機總量全球占比超過50%。一系列數據表明，我國戰略性新興產業正在加快發展壯大，新質生產力正加快形成，轉型升級的制造業正成為現代化產業體系的堅實支撐。

但同時也要看到，我國在培育新質生產力方面仍然存在一些亟待解決的問題。例如，新質生產力的“新”源自科技創新，而我國在緊跟全球科技創新趨勢、重大原創性成果、科技創新資源利用率、底層基礎技術和工藝能力等方面仍有較大提升空間。另外，形成和發展新質生產力依賴高素質的人才，而我國創新型人才自主培養的質量還有待提高，尚未充分調動和激發人才隊伍建設的積極性、主動性、創造性，亟待進一步優化人才引進、培養、使用、評價、流動等方面的體制機制。

以新質生產力點燃創新引擎

當前，面對不斷發展變化的機遇和挑戰，我們應以新質生產力點燃創新引擎，推動我國制造強國建設邁上新臺階。具體而言，應該從以下幾個方面發力。

一是堅持創新驅動發展戰略，以科技創新不斷推動生產力發展水平提高，加快形成新質生產力，為建設制造強國提供核心動力。一方面，應深化科技體制改革，破除體制機制障礙，加大基礎研究財政投入，健全支持原始創新的體制機制；堅持創新驅動發展戰略，不斷調整生產關系，優化資源配置和布局結構，以國內大循環吸引全球資源要素，在開放發展中把握戰略主動。另一方面，企業是科技創新的主體，是最活躍的創新力量。面向前沿數字技術，行業龍頭企業應堅持數字技術創新驅動，發揮數字技術的高鏈接性和強滲透性，加強基礎研究，重視原始創新，加大源頭性技術儲備，實現關鍵核心技術自主可控。面對激烈的國際競爭，加快構建新發展格局，迫切需要科技創新做好動力引擎、當好開路先鋒，加快培育新質生產力，為建設制造強國注入強大動力。

二是強化人才支撐，加強人才隊伍建設，著力造就拔尖創新人才，發揮創新型人才在形成新質生產力與建設制造強國中的重要作用。應完善支持創新人才發展的基礎制度，制定落實招才引智的創新人才政策，聚焦國家技術戰略需求，形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系，加快形成與新質生產力發展需求相適應的人才結構。而企業應探索更加合理的人才聘用制度，以更好的條件吸引具備科技背景、熟悉市場運作、掌握企業管理技能的高水平人才加入企業創新團隊。同時，應培養具備多維知識結構的創新人才，優化長效激勵機制，為新質生產力培育壯大提供人才保障和環境支持。著力培養適應國家戰略需要、引領經濟社會發展潮流的拔尖人才，為促進新質生產力的不斷升級，提供有力的人才與智力支撐。

三是聚焦現代化產業體系建設，引領發展戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能。要緊緊抓住新一輪科技革命和產業變革重塑全球經濟結構的機遇，面向國家重大戰略和未來產業發展需求，力爭通過全產業鏈布局，實現戰略性新興產業與優勢主導產業的有效配合銜接，推動產業連續升級向產業迭代升級的根本性轉變。而企業則需要加快布局開拓新領域新賽道的引領性技術，使創新成果加快轉化為現實生產力，夯實支撐未來產業發展的技術基礎，提升產業能級，依靠科技創新驅動產業變革，持續賦能現代化產業體系建設。政府和企業既要立足現有產業基礎，加快推動傳統制造業升級，又要前瞻布局新產業，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成更多新質生產力，為高質量建設制造強國提供持久動能。（來源：科技日報）

（劉虎沉 作者系同濟大學經濟與管理學院特聘教授、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員）