忠縣：新時代新征程展現(xiàn)新作為

張青蘭

Zhongxian County： New Era， New Journey， New Initiatives

忠縣是“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶上的重要節(jié)點城市，地處成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的重要聯(lián)結(jié)點，有著聯(lián)動大三峽、協(xié)同渝東南、服務(wù)大都市、承接川東北的重要區(qū)位優(yōu)勢。

在新時代新征程上，忠縣以穩(wěn)進增效、除險固安、改革突破、惠民強企為工作導(dǎo)向，以只爭朝夕的奮斗之姿推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)“十大行動”，細化十大領(lǐng)域重大項目包，落實十大重點改革任務(wù)清單，做強一批重大平臺、推進一批重大改革、抓實一批重大項目、實施一批重大政策，在融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)中展現(xiàn)新作為。

一座柑橘城：鏈接城市與鄉(xiāng)村

長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略是忠縣融入國家戰(zhàn)略、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的重大機遇。依托橫貫全境的長江黃金水道，忠縣建成了長江上游首個萬噸級深水碼頭新生港，實現(xiàn)年貨運吞吐量400萬噸以上、年運輸滾裝車輛7萬輛次以上。渝萬高鐵建成通車后，忠縣至重慶主城只需36分鐘。

忠縣是享譽全國的“中國柑橘城”，擁有2000多年柑橘種植歷史，忠縣柑橘是中國國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。經(jīng)過近30年的發(fā)展，忠縣已探索出了柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，建立起柑橘產(chǎn)業(yè)運行新機制，形成了以柑橘產(chǎn)、加、銷、研、學(xué)、旅為核心的完整產(chǎn)業(yè)鏈，獲得了良好的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。2023年，田園綜合體人均可支配收入達到2.5萬元，一枚小小的柑橘成了22.14萬果農(nóng)的“致富果”。

截至2023年底，忠縣柑橘種植面積穩(wěn)定在36.5萬畝，產(chǎn)量43萬噸，綜合產(chǎn)值超過40億元，占全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的40%以上，是重慶最大優(yōu)質(zhì)雜柑基地。忠縣還建成了全國最大的NFC橙汁（非濃縮還原橙汁）加工中心，2023年，5000噸“忠橙”橙汁通過西部陸海新通道常態(tài)化出口新加坡、馬來西亞、菲律賓等東南亞國家和地區(qū)。

2023年，忠縣柑橘產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)。10月，作為全國首批、重慶市唯一的國家級田園綜合體，忠縣三峽橘鄉(xiāng)田園綜合體獲評全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地。忠縣正以柑橘產(chǎn)業(yè)為支點，通過實施綠色發(fā)展增效、數(shù)智引領(lǐng)賦能、“忠橙”品牌唱響等九大行動，實現(xiàn)科技創(chuàng)新支撐力、綠色發(fā)展含金量、聯(lián)農(nóng)富農(nóng)帶動力等五個顯著提升，全面打造“中國柑橘名城”。

忠縣的目標(biāo)是，到2026年，全縣柑橘年產(chǎn)量突破50萬噸，綜合產(chǎn)值突破100億元，“忠橙”品牌價值突破30億元。依托中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)忠縣高新區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，創(chuàng)建全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣（升級版）和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程試點縣，打通城市與鄉(xiāng)村、土地與市場的鏈接通道。

一批產(chǎn)業(yè)鏈：鏈接忠縣與世界

忠縣將自身發(fā)展置于全市“33618”制造業(yè)集群體系的整體框架下進行系統(tǒng)謀劃，著力建設(shè)“千億工業(yè)、千億園區(qū)、市級高新區(qū)”，推動“2+4”現(xiàn)代制造業(yè)集群全面發(fā)力，為現(xiàn)代化新忠縣建設(shè)筑牢產(chǎn)業(yè)根基。

忠縣新能源產(chǎn)業(yè)是呼應(yīng)新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵著力點。日處理160萬立方米頁巖氣的忠潤能源成為西南地區(qū)最大的LNG生產(chǎn)商；忠縣鋰電新材料產(chǎn)業(yè)集群被工信部認(rèn)定為中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，特瑞新能源形成年產(chǎn)13萬噸磷酸鐵鋰正極材料產(chǎn)能，躋身重慶民營企業(yè)100強。目前，忠縣正通過引育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，補齊消費類、儲能類、小型動力類電池產(chǎn)業(yè)鏈條，打造全市最大磷酸鐵鋰正極材料基地。

忠縣生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)緊扣創(chuàng)新升級這一主線開拓發(fā)展，新興際華旗下天地藥業(yè)在烏楊新區(qū)投資15億元，實施海南海藥西部（忠縣）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地項目，建成西南地區(qū)最大的化學(xué)原料藥生產(chǎn)基地，協(xié)同打造國家級化學(xué)原料藥生產(chǎn)基地。

為形成重點領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，忠縣不斷改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)、學(xué)、研、用聯(lián)合創(chuàng)新，推動專精特新中小企業(yè)形成新質(zhì)生產(chǎn)力。通過重點培育“隱形冠軍”和“獨角獸”企業(yè)，真正將扎根忠縣的大有可為變成了深耕全球市場的大有作為。

在忠縣人看來，營商環(huán)境就是企業(yè)成長的土壤、陽光和雨露。總投資3.1億元的安途仕項目從考察洽談到落地投產(chǎn)，僅用時15天。忠縣雙桂鎮(zhèn)干部前往企業(yè)開展“走宣解”后，將這家企業(yè)想擴大生產(chǎn)規(guī)模的意向反饋至縣先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商組，招商專員立即與企業(yè)取得聯(lián)系。隨后，對接、選址、評審、入住、招工、投產(chǎn)，全都遵循一個“快”字。這成為忠縣服務(wù)民營經(jīng)濟，優(yōu)化營商環(huán)境的典型范例。

忠縣通過做好制度設(shè)計，建立工作機制，健全工作體系，對政策落實、企業(yè)便利、要素保障、金融服務(wù)、減稅降費等開展適時監(jiān)測，推動營商環(huán)境持續(xù)向好，企業(yè)獲得感、群眾幸福感不斷提升。2023年，全縣共發(fā)展經(jīng)營主體15140戶，同比增長79.7%，展現(xiàn)出了較強的韌性和發(fā)展活力。

一條文化線：鏈接歷史與未來

忠縣擁有厚重的“忠文化”和豐富的文旅資源，這是忠縣打通歷史、現(xiàn)狀和未來的文化底氣和精神之源。

近年來，忠縣圍繞“忠文化”和文旅資源，創(chuàng)新旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。深入推動石寶寨景區(qū)創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)，三峽橘鄉(xiāng)田園綜合體成功創(chuàng)建國家AAAA級景區(qū)，構(gòu)建全方位、多層次的鄉(xiāng)村旅游品牌體系。通過《烽煙三國》大型山水實景演藝，讓歷史“活”起來，讓“忠文化”傳下去；采用“線上+線下”的全媒體和多矩陣形式，宣傳推介忠縣旅游品牌形象。2023年，忠縣全年接待游客1460.1萬人次、同比增長18.2%，實現(xiàn)旅游綜合收入87.4億元、同比增長21.6%。

“忠文化”需要歷史文脈的賡續(xù)和地理風(fēng)物的承載。忠縣以忠州老城為核心，打造“三峽留城·忠州巷子”示范區(qū)，把歷史文化元素融入街區(qū)，延續(xù)城市文脈，提升人文內(nèi)涵。截至2023年底，忠縣累計投入1.6億元，實施歷史遺存修繕保護與文化項目8個，建成漢闕廣場、忠州展覽館等集中再現(xiàn)忠文化、漢闕文化、三峽移民文化等典型性場景，打造三峽記憶載體和文化地標(biāo)。石寶寨、皇華城考古遺址公園、三峽橘鄉(xiāng)田園綜合體等“忠州八景”讓人流連忘返，呈現(xiàn)出忠縣厚重的人文底蘊，以及人與自然和諧共生的生態(tài)畫卷。

“忠文化”包含的歷史傳承、商業(yè)文明和契約精神，煥發(fā)出新的時代光彩。近年來，忠縣全方位搭建忠商交流平臺。2023年12月，成功舉辦了首屆全國忠商大會，忠縣籍在外人士代表返鄉(xiāng)歡聚一堂，共話桑梓，共尋商機。此次大會集中簽約29個招商項目，協(xié)議金額102億元，均為忠商直接投資或在外忠商牽線搭橋引薦。2023年，忠商在鄉(xiāng)村振興、捐資助學(xué)等方面累計捐贈1000萬余元，充分彰顯出責(zé)任擔(dān)當(dāng)和家國情懷。

目前，忠縣已成立京津冀、浙江、廣東、四川、云南、福建6個在外忠縣商會，正在籌建上海、江蘇等地忠縣商會，不斷團結(jié)凝聚忠商力量，同時引導(dǎo)廣大忠商積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。

在新時代新征程新重慶建設(shè)中，忠縣始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，善用“存量”“增量”辯證法，高質(zhì)量推進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，讓經(jīng)濟要素在忠縣大地充分涌流，讓歷史文脈與現(xiàn)代文明、鄉(xiāng)村振興與城市進化互相激發(fā)，展現(xiàn)出了忠縣高質(zhì)量發(fā)展的澎湃活力。