永川：當好“娘家人”辦好“暖心事” 建設營商環境最優區

張青蘭

Yongchuan District： Fostering an Optimal Business Environment as a Trusted Partner with Heart-Warming Services

2月1日，永川區與世界500強企業德國利勃海爾集團齒輪加工技術有限公司簽訂協議，利勃海爾齒輪加工機床及自動化系統總裝生產基地正式落戶永川綜保區。永川招商引資實現“開門紅”，得益于良好的營商環境和完備的基礎配套服務。

營商環境是“梧桐樹”“吸鐵石”，是一個地區的核心競爭力之一。近年來，永川圍繞營商環境最優區建設，不斷提升營商軟實力，迭代推出硬舉措，成立以區主要領導為組長的優化營商環境工作領導小組，22個專項小組落實對標國際先進優化營商環境改革舉措，一體推進政務、市場、法治、創新、要素保障，為經濟發展持續注入新動力。

“放管服”改革：確保監管不缺位不越位

2023年12月1日，永川區市場監管局、區經信委、區衛生健康委、區人社局等7個部門深入重慶恒拓高自動化技術有限公司開展聯合執法檢查，結合企業高技術制造業實際，有針對性的開展知識產權保護運用、標準實施等方面的宣傳，并幫助公司協調解決工業機器人自動化模組模塊基地B 棟生產廠房項目審批和企業變更登記的具體問題。

由市場監管部門牽頭、相關部門參與聯合檢查，是永川推行“雙隨機、一公開”聯合監管的重要舉措。

為解決多頭檢查、重復檢查和隨意執法問題，減輕企業迎檢負擔，2023年，永川在全市率先推行“雙隨機、一公開”聯合監管，將過去由單個部門組織開展檢查，整合為由政府統一領導、市場監管部門牽頭、所有部門參與的聯合檢查，每戶企業平均接受檢查次數由過去的每年7.4次減少至1次。

同時，為了確?！半p隨機、一公開”聯合監管工作有序開展，永川在推進市場監管過程中建立“兩庫一清單”，即將全區所有2.4萬余戶企業納入“檢查對象名錄庫”，區司法局將全區所有行政執法部門1300余名執法人員納入“執法檢查人員名錄庫”，同時根據檢查工作方案的要求，各行政執法部門按照是否涉企檢查、是否安全環保、是否現場檢查等對檢查事項清單進行認領，同步建立部門檢查事項清單。

對企業的監管不能缺位，也不能越位。永川對企業進行一體化、一次性行政執法檢查，切實解決了對同一企業多部門、多類型、多頻次執法檢查的問題，實現“進一次門、查多項事”和“無事不擾、無處不在”。

“以前區里各部門分散入企，我們頻繁迎檢，時刻擔心出問題、搞整改?，F在多部門聯合執法檢查，我們可以一次做好整改。執法人員還開展政策宣傳，幫助我們解決實際困難和問題?！敝貞c恒拓高自動化技術有限公司負責人為永川區優化營商環境的實在舉措點贊。

“管家式”服務：助推項目快開工早投產

1月26日，位于永川高新區鳳凰湖產業園的重慶磐谷動力技術有限公司，工人正在忙著生產。公司延續去年良好勢頭，產銷兩旺。

“4條生產線、18個測試臺架，都是2023年5月開工建設，到年底已經開始投產使用了?！迸凸葎恿ο嚓P負責人介紹，生產裝配車間和測試車間不到半年就建成投產，這與高新區優質的服務、務實的舉措分不開，他們為項目早開工、早投產、早達效提供了強勁助力。

在服務民營經濟健康發展上，永川區始終秉持著“當好‘娘家人，辦好‘暖心事”的服務準則。嚴格落實“服務基層、服務企業、服務群眾”工作機制，自2020年起，組織干部進企業“四幫一體驗”，幫助企業提振發展信心、落實惠企政策、解決困難問題、提出發展建議，同時通過體驗企業艱辛，反思本職工作，服務民營企業健康發展。

針對工業企業生產經營中遇到的實際困難和問題，永川區還成立了聯系服務重點企業工作專班，建立領導干部聯系企業制度，打造一個項目、一名項目秘書、一套服務方案、一個目標任務的“管家式”全鏈條服務機制，對計劃新建的項目、新簽約落地的項目、運營中的項目提供全過程、全方位、全生命周期的精準服務。

“建設過程中涉及很多手續和辦理事項，專班專員會放到一起集中解決，大大提高了辦事效率?！敝貞c紅江機械有限責任公司綜合部部長孫健表示，項目建設中有專員全程幫辦代辦各種手續，從“有求必應”到“主動應求”，事無巨細、無微不至，全力推進項目加快建設和投產運營。領導干部擔任服務專員，常態化深入企業一線實地走訪，實實在在提高了企業的獲得感、滿足感。

“在惠民強企上增強感受度，堅持以民為本、以企業為基，落實好‘三服務機制，持續為基層減負，扎實辦好民生實事，持續優化營商環境，不斷增強企業和群眾獲得感、幸福感、認同感。”永川區相關負責人表示。

“數智化”轉型：賦能企業增活力添動力

2023年11月29日，永川首個采用“不見面開標+遠程異地評標”方式開標評標項目——湖山壹號幼兒園建設工程在區公共資源事務中心開標。區公共資源事務中心為評標主場，市公共資源交易中心為評標副場，由在重慶市綜合評標專家庫中抽取的主場3名專家、副場2名專家組成評標委員會共同完成該項目評標工作。

“工程建設項目招投標‘開標不見面，交易看得見，線下不見面，線上面對面，充分體現了讓數據‘多跑路、企業‘少跑腿，是永川便企利民的又一次成功的探索?！庇来▍^發展改革委相關負責人表示。

近年來，永川區聚焦優化營商環境主線，不斷強化數字思維，開闊惠企利企服務新視野，讓營商環境更有溫度。

永川區行政服務中心以信息技術為手段，主動感知企業群眾需求，提供智慧辦事服務。在全市率先推出AI智能終端機辦理證照，在全市率先實現“公共場所衛生許可（除飯店、咖啡館、酒吧、茶座等新辦）”全流程AI審批，強化審批部門間協同聯動，打造智能政務服務模式；推廣運用市級統籌的60個“一件事一次辦”套餐，集中打造渝快辦“永川專區”，以智能化提高群眾辦事便利化程度，提升政務服務質效，不斷提高辦事群眾滿意度。

隨著“永企惠”企業服務平臺功能模塊完成迭代升級，目前平臺用戶注冊數達到47613家，開發上線政策在線、政務辦事等7大基礎版塊和“四幫一體驗”等4大特色數字應用，上線服務機構668家，求職者信息6389條，招聘崗位信息394條，開展政策宣講直播21場。平臺累計入駐金融機構21家，推出金融產品69項，結合企業創新積分制，為707家企業完成積分與貸款額度的轉換，實現專屬授信金額達6139萬，政企交流更暢通，企業辦事更方便。

數字技術的加持，給永川政務服務架起了四通八達的“高速橋梁”，不斷提升著政務服務效能和便捷化水平，驅動區域營商環境持續優化。

優化營商環境，只有進行時，沒有完成時。下一步，永川將繼續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，常態化做好“三服務”工作，縱深推進“放管服”改革，讓營商“軟”環境，成為企業發展“硬”支撐，努力在西部陸海新通道建設、現代化新重慶建設、成渝地區雙城經濟圈橋頭堡城市建設中展現新氣象、增添新動能、實現新作為。