山東利津 “四個一”助力婚姻補登服務進村入戶

☉ 利津縣民政局

山東省東營市利津縣民政局以2022年底入選全省婚姻登記數據質量提升試點縣為契機，制定并落實《婚姻登記數據質量提升試點工作方案》，把婚姻登記業務“搬”進村里，扎實開展婚姻登記信息數據補錄工作，切實提升數據完整性、準確性。目前，已探索形成了婚姻檔案“一網互通”、婚姻數據“一網到底”、戶籍信息“一查到底”、婚姻證明“一紙辦理”的基層婚姻登記服務“四個一”模式，打通了婚姻登記服務“最后一公里”。

推進婚姻檔案“一網互通”。一是數據共享，實現歷史檔案信息化。主動對接縣檔案館，調取1979年以來的12萬余份婚姻登記歷史檔案，對歷史檔案進行補錄，再將補錄的信息并入到山東省婚姻登記信息管理系統，實現縣域內婚姻信息全面采集、數據信息全部上網。二是全面核查，確保問題數據排查到位。對本地婚姻登記管理信息系統數據進行全部核查，對無身份證號碼、用軍人證件登記、信息重復等情況進行分類梳理。截至目前，已對1.2萬余條錯誤數據進行登記造冊。

保障婚姻數據“一網到底”。一是基層網絡有保障。對接省、市、縣三級大數據部門，協調專業技術人員，為入村補證工作提供網絡保障。對村委會信息交互終端設備老化或缺乏維護，導致辦公政務外網不能正常使用的，積極協調縣政務外網主管部門對老化線路重新鋪設，對設備進行修理維護，確保網絡暢通。二是數據安全有保障。對用于入村辦理婚姻登記信息補錄的電腦等硬件設備，加強安全監測，做好加密工作，確保婚姻登記數據安全。針對無法用VPN（虛擬專用網絡）對接的村（社區），通過省級安全軟件手動連接VPN外接設備，將村內政務外網安全并入山東省婚姻登記信息管理系統，實現補領結婚證村村可辦理。

實現戶籍信息“一查到底”。一是多方協調，創新查找機制。對辦理婚姻登記時戶籍信息以及身份信息不一致甚至有誤的，建立線上專線反饋、線下專人對接機制。相關信息經縣公安機關聯合查證無誤后，由鄉鎮（街道）專職人員調取辦證人戶籍信息并開具相關證明，將戶籍信息證明下發至對應村級辦理點，實現了縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級聯動。二是加強銜接，做好信息核查。對結婚檔案或身份信息錯誤的，將相關信息轉到所在村（社區），由村（社區）或工作單位調取辦理人戶口遷移檔案、生育檔案等。在確保本人信息有效后，由鄉鎮（街道）專職人員出具證明材料，這既保證了辦證信息的準確性，也讓群眾享受到了“一站式”服務。

落實婚姻證明“一紙辦理”。一是全部覆蓋，實現精準對接。在8個鄉鎮（街道）的522個村、10個社區，安排1024名聯絡員，確保婚姻登記信息數據質量提升工作覆蓋所有村（社區）。在中心村設置登記點，輻射周邊3～4個村，由聯絡員根據當事人情況現場出具相關證明材料，方便有需求的群眾補領結婚證。二是手續簡化，完善服務流程。對婚姻檔案保存不完整甚至系統內無法查證登記信息的，聯絡員出具婚姻狀況證明信后，群眾即可前往村級婚姻登記辦理點辦理結婚證。對查找無婚姻登記電子檔案的，專人協助收集補證材料，并提供綠色通道，現場制發婚姻電子證照。三是上門入戶，服務零距離。組織各鄉鎮（街道）民政辦工作人員、村（社區）兩委成員等基層干部上門入戶，開展“無檔補錄”政策宣傳。分批次、分時段深入各鄉鎮（街道）、村（社區），開展集中補領婚姻登記證巡回服務，實現送“證”上門、服務到“家”，提高了補證率。