數(shù)智時(shí)代科研院所科研經(jīng)費(fèi)信息化管理探究

摘要：隨著科技政策逐漸完善，科研院所的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理更加規(guī)范化和制度化。然而信息交流渠道不暢、工作效率較低、資源浪費(fèi)等問(wèn)題依然存在，制約了科研工作的順利開(kāi)展，影響科研經(jīng)費(fèi)的使用效益。步人數(shù)智時(shí)代，信息化技術(shù)的革新為科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理提供了新的視角與方法。文章深入探討了科研經(jīng)費(fèi)信息化的特點(diǎn)和必要性，分析了當(dāng)前經(jīng)費(fèi)管理中面臨的挑戰(zhàn)與難題，包括預(yù)算編制不合理、信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重、業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化程度不高等。提出了科研經(jīng)費(fèi)信息化的構(gòu)建策略，涵蓋了通過(guò)整合現(xiàn)有系統(tǒng)建立統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)管理平臺(tái)、利用大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能預(yù)算編制與監(jiān)控、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障等方面，旨在提升科研經(jīng)費(fèi)管理的效率和科學(xué)性，為科研事業(yè)的蓬勃發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：科研院所；科研經(jīng)費(fèi)；信息化管理

中圖分類號(hào)：G311；F810.6

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0引言

隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的投入不斷加大，科研院所在開(kāi)展科技創(chuàng)新的同時(shí)，面臨著多變的科研項(xiàng)日?qǐng)?zhí)行與管理挑戰(zhàn)。科研院所作為科技創(chuàng)新的重要力量，其科研經(jīng)費(fèi)管理水平直接關(guān)乎國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的順利實(shí)施。近年來(lái)，為加快推動(dòng)“放管服”改革，提高財(cái)政資金使用效益，科技部、財(cái)政部等部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)政策，優(yōu)化科研項(xiàng)日預(yù)算編制、調(diào)整審批、結(jié)題驗(yàn)收、監(jiān)督檢查等管理流程，為加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)信息化管理提供了政策支撐。積極響應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向，充分利用信息化工具，深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，對(duì)于提升科研院所核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化，助力國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，具有深遠(yuǎn)的意義和迫切的現(xiàn)實(shí)需求。

1 科研經(jīng)費(fèi)信息化管理的理論基礎(chǔ)

科研經(jīng)費(fèi)信息化管理是指在傳統(tǒng)科研經(jīng)費(fèi)管理工作的基礎(chǔ)上，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等現(xiàn)代化、信息化工具，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效監(jiān)控和項(xiàng)日決算等全過(guò)程進(jìn)行流程再造和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，確保預(yù)算編制科學(xué)合理，科研經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范，促進(jìn)科研活動(dòng)的順利開(kāi)展和科研成果的高質(zhì)量產(chǎn)出。

科研經(jīng)費(fèi)信息化管理的核心特征涵蓋以下4個(gè)方面：

（l）全面性與系統(tǒng)性。科研經(jīng)費(fèi)信息化管理能夠全面覆蓋科研經(jīng)費(fèi)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括項(xiàng)日申報(bào)、審批、經(jīng)費(fèi)管理、進(jìn)度跟蹤、成果評(píng)價(jià)等。全方位管理確保了科研經(jīng)費(fèi)使用的透明度和可追溯性，提高了管理的水平。信息化管理通過(guò)系統(tǒng)整合，將各個(gè)管理環(huán)節(jié)緊密相連，形成了一個(gè)有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的信息共享和協(xié)同。r作，促進(jìn)創(chuàng)新和協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了科研經(jīng)費(fèi)管理的系統(tǒng)性。

（2）便捷化與智能化。信息化管理通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化流程和規(guī)范、減少人工干預(yù)和提高數(shù)據(jù)處理效率等方式，實(shí)現(xiàn)了科研經(jīng)費(fèi)管理的便捷化。通過(guò)網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)、在線審批、數(shù)據(jù)分析、預(yù)測(cè)和決策支持等功能，大幅縮短科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)周期和審批流程，降低管理成本，為關(guān)鍵決策提供有效的數(shù)據(jù)支撐。

（3）實(shí)時(shí)性與動(dòng)態(tài)性。科研經(jīng)費(fèi)信息化管理可實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度的即時(shí)監(jiān)控，保證經(jīng)費(fèi)的合理高效運(yùn)用和及時(shí)調(diào)劑。通過(guò)實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)更新和反饋，管理者可以及時(shí)了解科研經(jīng)費(fèi)的余額、使用進(jìn)度和存在的問(wèn)題，從而采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。這種實(shí)時(shí)性和動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，使得科研經(jīng)費(fèi)的管理更加靈活和高效。

（4）信息透明化與公丌化。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，項(xiàng)日組成員、管理人員、財(cái)務(wù)人員可以及時(shí)了解科研經(jīng)費(fèi)的使用情況、項(xiàng)日進(jìn)展和成果評(píng)價(jià)等信息，增強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的透明度和公信度，有助于提升科研經(jīng)費(fèi)管理的水平，促進(jìn)科研誠(chéng)信和學(xué)術(shù)道德的建設(shè)。

2 科研經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀與困境

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，科技創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，科研院所科研經(jīng)費(fèi)管理也不斷深化改革，取得了一定的成效，但還存在信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重、制度缺陷與改革困境、業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化程度不高等諸多問(wèn)題。

2.1 預(yù)算編制不合理

科研項(xiàng)日的預(yù)算通常南科研人員自主編制，缺乏財(cái)務(wù)專家的參與和審核，導(dǎo)致預(yù)算編制過(guò)程中可能存在專業(yè)性不足的問(wèn)題。預(yù)算中的一些項(xiàng)日過(guò)于籠統(tǒng)，沒(méi)有對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的具體開(kāi)支和用途提供詳細(xì)的說(shuō)明，不僅使得在項(xiàng)日?qǐng)?zhí)行過(guò)程中難以進(jìn)行準(zhǔn)確的控制和追蹤，還可能導(dǎo)致資金的浪費(fèi)和濫用。此外，科研人員對(duì)經(jīng)費(fèi)支…分類的理解不夠深人，可能會(huì)遺漏一些重要的費(fèi)用項(xiàng)日，例如在項(xiàng)日實(shí)施過(guò)程中需要購(gòu)買(mǎi)的無(wú)形資產(chǎn)沒(méi)有被納入資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算中，不僅影響了科研經(jīng)費(fèi)的使用效率和效果，還可能對(duì)項(xiàng)目的整體進(jìn)展造成不利影響。

由于科研項(xiàng)日周期長(zhǎng)、不確定性高，科研人員在立項(xiàng)階段往往更關(guān)注課題的創(chuàng)新性和預(yù)期成果，而在預(yù)算編制上可能缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性【1】，。科研人員沒(méi)有進(jìn)行充分的前期調(diào)研和論證，這導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)實(shí)際支出與預(yù)算計(jì)劃存在較大差異。一些科研人員為了滿足項(xiàng)目執(zhí)行率的要求，可能會(huì)在預(yù)算范圍內(nèi)擅自開(kāi)支與項(xiàng)日兀關(guān)的費(fèi)用，存在擠占科研經(jīng)費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)，違背了科研經(jīng)費(fèi)管理的初衷。財(cái)政部門(mén)為了簡(jiǎn)化管理流程，規(guī)定科研項(xiàng)日在整個(gè)研究周期內(nèi)只能調(diào)整一次預(yù)算，且需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批流程。科研人員在預(yù)算編制不合理導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)支出困難的同時(shí)，還要面對(duì)提高執(zhí)行率的壓力，嚴(yán)重影響了科研人員的積極性。

2.2信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重

科研經(jīng)費(fèi)管理涉及的人員較多，且缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，項(xiàng)目組、項(xiàng)目管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)之間信息共享不暢，各部門(mén)之間關(guān)注重點(diǎn)不同，比如項(xiàng)日組主要關(guān)注項(xiàng)日立項(xiàng)、任務(wù)進(jìn)展及結(jié)題等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，項(xiàng)日管理部門(mén)專注于資產(chǎn)采購(gòu)、科研助理招錄、項(xiàng)日監(jiān)督等方面，財(cái)務(wù)部門(mén)則關(guān)系項(xiàng)日的財(cái)務(wù)處理，包括支出的核算、經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度、編制財(cái)務(wù)報(bào)告以及財(cái)務(wù)結(jié)算等工作，這造成科研項(xiàng)日預(yù)算編制與實(shí)際執(zhí)行之間存在在著偏差差【2】。

日前大部分單位雖然逐步引入信息化手段，但科研項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算執(zhí)行、成果評(píng)價(jià)等使用不同的管理系統(tǒng)，這些系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和交換，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)信息分散，無(wú)法有效整合利用，打造系統(tǒng)整合、功能互補(bǔ)、靈活便捷的協(xié)同管理平臺(tái)勢(shì)在必行。

2.3制度缺陷與改革困境

近年來(lái)相關(guān)部門(mén)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理制度進(jìn)行了多次改革，但這些改革仍然面臨著諸多困境。例如，科技部門(mén)出臺(tái)了經(jīng)費(fèi)“包干制”+負(fù)面清單、簡(jiǎn)化項(xiàng)日支出分類等一系列措施簡(jiǎn)化預(yù)算，賦予科研人員更大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。而財(cái)政部門(mén)強(qiáng)調(diào)細(xì)化預(yù)算編制，論證項(xiàng)目可行性，明確相關(guān)資金來(lái)源，切實(shí)提高預(yù)算編制的規(guī)范化、科學(xué)化和精準(zhǔn)化。這種政策上的不一致性，使得項(xiàng)日經(jīng)費(fèi)下達(dá)后仍需要進(jìn)一步調(diào)劑預(yù)算，未能達(dá)成給項(xiàng)日組減負(fù)的初衷。

2.4業(yè)務(wù)流程信息化程度不高

大多數(shù)科研院所都存在流程復(fù)雜、手續(xù)繁瑣、人工干預(yù)過(guò)多等問(wèn)題，導(dǎo)致管理效率低下、人力成本高【3】。由于科研人員主要精力集中在科學(xué)研究上，缺乏相關(guān)的財(cái)務(wù)知識(shí)和對(duì)報(bào)銷(xiāo)流程不夠熟悉，加之信息不對(duì)稱和財(cái)務(wù)信息化水平不高，他們?cè)趫?bào)銷(xiāo)過(guò)程中可能會(huì)頻繁遇到不符合規(guī)定或填寫(xiě)不規(guī)范的問(wèn)題，增加了報(bào)銷(xiāo)的難度，報(bào)銷(xiāo)周期延長(zhǎng)，影響項(xiàng)日支付進(jìn)度。

在日常科研項(xiàng)目管理中，報(bào)銷(xiāo)審批、預(yù)算調(diào)整、績(jī)效陳控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)錄入主要依賴人工處理或手‘r操作，增加了財(cái)務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)，提高了對(duì)專業(yè)技能的要求。在面對(duì)大量重復(fù)性工作時(shí)，容易出現(xiàn)疏漏和錯(cuò)誤。影響科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，可能導(dǎo)致科研項(xiàng)目的延誤。

3科研經(jīng)費(fèi)信息化管理的實(shí)踐案例

3.1 高校科研經(jīng)費(fèi)信息化實(shí)踐

作為基礎(chǔ)研究的核心力量和熏大科技創(chuàng)新的主陣地，高校承擔(dān)著大量的科研項(xiàng)日和研發(fā)任務(wù)，眾多高校正積極探索科研經(jīng)費(fèi)的信息化管理路徑。

清華大學(xué)構(gòu)建的科研經(jīng)費(fèi)管理信息系統(tǒng)，不僅包括項(xiàng)日追蹤管理、經(jīng)費(fèi)人賬處理、合同維護(hù)管理等核心功能，還提供了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和信息互通共享等增值服務(wù)【4】。科研人員通過(guò)系統(tǒng)可以查詢項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)余額、報(bào)銷(xiāo)規(guī)定等關(guān)鍵信息，極大地簡(jiǎn)化了日常管理工作。系統(tǒng)還具備智能提醒功能，當(dāng)經(jīng)費(fèi)使用接近預(yù)算限額時(shí)，會(huì)自動(dòng)向科研人員和管理人員發(fā)送提醒消息，有效避免了超支風(fēng)險(xiǎn)。此外，學(xué)校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)信息化安全的重視也體現(xiàn)在系統(tǒng)的身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密等安全技術(shù)的應(yīng)用上，這些措施確保了經(jīng)費(fèi)信息的安全性和保密性。清華大學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)管理信息系統(tǒng)不僅提高了科研經(jīng)費(fèi)的管理效率，還加強(qiáng)了科研經(jīng)費(fèi)的合規(guī)性和安全性，為科研工作的順利進(jìn)行提供了堅(jiān)實(shí)的后勤保障。

浙江大學(xué)在強(qiáng)化內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了涵蓋學(xué)校、學(xué)院（系）及項(xiàng)日3個(gè)層級(jí)的監(jiān)管框架，采納了科研經(jīng)費(fèi)全周期管理的理念，建立起浙江大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管體系[5]。該體系著重于項(xiàng)日管理、預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)督審查等多個(gè)維度，深化過(guò)程管理。當(dāng)前，已形成了一種基于法人責(zé)任制的協(xié)同監(jiān)管模式，該模式匯集了財(cái)務(wù)、科研管理、審計(jì)、人事、資產(chǎn)管理及紀(jì)委臨察等部門(mén)，以及學(xué)院（系）等二級(jí)單位與科研項(xiàng)日負(fù)責(zé)人，共同構(gòu)建了一個(gè)跨部門(mén)、多元主體參與、多層次架構(gòu)的科研經(jīng)費(fèi)三級(jí)監(jiān)管體系。

3.2科研院所的局部創(chuàng)新

一些科研院所在特定領(lǐng)域也有創(chuàng)新舉措，例如，中國(guó)科學(xué)院為了有效管理大型科研儀器的共享經(jīng)費(fèi)，專門(mén)研發(fā)了儀器設(shè)備共享管理的平臺(tái)系統(tǒng)。該平臺(tái)可以記錄儀器使用的時(shí)間、費(fèi)用分?jǐn)偳闆r等信息，實(shí)現(xiàn)了儀器共享經(jīng)費(fèi)的精確核算和合理分配，優(yōu)化了科研資源配置，同時(shí)也規(guī)范了相關(guān)經(jīng)費(fèi)的管理。

4科研經(jīng)費(fèi)信息化的構(gòu)建策略

4.1 建立統(tǒng)一的科研經(jīng)費(fèi)管理平臺(tái)

（1）整合現(xiàn)有系統(tǒng)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，通過(guò)“統(tǒng)一訪問(wèn)入口、數(shù)據(jù)整合共享、系統(tǒng)集成融合”，以“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管”將科研院所內(nèi)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)、科研項(xiàng)日管理系統(tǒng)、采購(gòu)系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一的科研經(jīng)費(fèi)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)化，借助數(shù)據(jù)集成技術(shù)，增強(qiáng)各系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)流通與共享能力，從而消除信息孤島效應(yīng)。方便對(duì)科研經(jīng)費(fèi)支出的整體監(jiān)控與靈活調(diào)整，使科研管理部門(mén)能夠?qū)崟r(shí)掌握經(jīng)費(fèi)的動(dòng)態(tài)流向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決可能出現(xiàn)的問(wèn)題，如經(jīng)費(fèi)超支風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)算執(zhí)行偏差糾正等，確保科研經(jīng)費(fèi)得到合理、高效的利用。

（2）完善平臺(tái)功能。平臺(tái)具備全面的功能，包括項(xiàng)日申報(bào)、預(yù)算編制與調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度分析、績(jī)效監(jiān)控、財(cái)務(wù)報(bào)告、項(xiàng)日結(jié)題與績(jī)效評(píng)價(jià)等。同時(shí)整合各部門(mén)要求，形成滿足項(xiàng)日全周期的管理流程。

為科研人員提供一個(gè)便捷、規(guī)范的申報(bào)、立項(xiàng)和結(jié)題渠道，通過(guò)在線填寫(xiě)和提交申報(bào)材料，簡(jiǎn)化傳統(tǒng)的紙質(zhì)申報(bào)流程。提供詳細(xì)的指導(dǎo)手冊(cè)和模板，幫助科研人員準(zhǔn)確理解申報(bào)指南，提高申報(bào)效率與質(zhì)最。支持多輪次的申報(bào)反饋和修改，科研人員能夠根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)快速調(diào)整申報(bào)內(nèi)容，優(yōu)化項(xiàng)目方案。

輔助科研人員根據(jù)項(xiàng)日的實(shí)際需求和預(yù)期成果，精準(zhǔn)制定預(yù)算。通過(guò)智能化的l：具，運(yùn)用成本估算模板和歷史數(shù)據(jù)分析，科研人員可以更加科學(xué)地分配經(jīng)費(fèi)。在項(xiàng)日資金下達(dá)后，科研人員根據(jù)項(xiàng)日日標(biāo)任務(wù)，須按照財(cái)政部門(mén)要求細(xì)化并調(diào)整預(yù)算，按流程申請(qǐng)預(yù)算調(diào)劑并通過(guò)相關(guān)部門(mén)審批后方可支出，實(shí)行經(jīng)費(fèi)“包干制”的項(xiàng)目允許直接調(diào)劑，無(wú)須審批即可支出。平臺(tái)通過(guò)集成經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)工作流如圖1所示，提供詳細(xì)的支出分類和標(biāo)準(zhǔn)，科研人員在申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)時(shí)平臺(tái)自動(dòng)比對(duì)財(cái)務(wù)制度、稅務(wù)部門(mén)規(guī)章和項(xiàng)日預(yù)算，確保每一筆經(jīng)費(fèi)支出都符合規(guī)定，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的審批提醒和追蹤，提高審批效率【6】。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的流向進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤和監(jiān)控，每一筆資金的使用都能夠被清晰地記錄和審查，避免違規(guī)操作，監(jiān)管部門(mén)可以通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)的使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正可能的不當(dāng)使用，保障資金的合規(guī)性和有效性。為科研管理與科研人員提供直觀的經(jīng)費(fèi)使用情況展示，通過(guò)圖表和報(bào)告形式，實(shí)時(shí)反映經(jīng)費(fèi)的使用狀態(tài)和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)對(duì)科研項(xiàng)日、科研人員、科研成果等關(guān)鍵信息的全面管理和深入分析，有助于科研人員及時(shí)調(diào)整項(xiàng)日計(jì)劃，優(yōu)化資源配置，同時(shí)也為管理層提供了決策支持，確保項(xiàng)日按計(jì)劃推進(jìn)。績(jī)效監(jiān)控貫穿項(xiàng)目始終，對(duì)科研項(xiàng)日的階段性成果與經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行評(píng)估與監(jiān)督。平臺(tái)集成關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)跟蹤工具，自動(dòng)收集項(xiàng)日數(shù)據(jù)，定期生成績(jī)效報(bào)告，促進(jìn)項(xiàng)日按預(yù)期目標(biāo)推進(jìn)。

項(xiàng)日結(jié)題后自動(dòng)生成規(guī)范、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)報(bào)告，減輕財(cái)務(wù)人員工作負(fù)擔(dān)并提高報(bào)告質(zhì)量。平臺(tái)提供標(biāo)準(zhǔn)化的報(bào)告模板和自動(dòng)化的數(shù)據(jù)匯總功能，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。同時(shí)全面、客觀地評(píng)價(jià)項(xiàng)日的成果與經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效，為后續(xù)項(xiàng)目的開(kāi)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒與決策依據(jù)。支持結(jié)題報(bào)告的在線提交和審核，以及績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化流程，確保評(píng)價(jià)的公正性和有效性。

4.2智能化預(yù)算與自動(dòng)監(jiān)管

大數(shù)據(jù)分析對(duì)科研經(jīng)費(fèi)信息化管理至關(guān)重要。通過(guò)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用數(shù)據(jù)的搜集與剖析，揭示經(jīng)費(fèi)使用的模式與趨向，為經(jīng)費(fèi)管理的決策過(guò)程提供可靠的科學(xué)依據(jù)。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)可以基于歷史科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用數(shù)據(jù)，結(jié)合當(dāng)前科研項(xiàng)目的特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，預(yù)測(cè)未來(lái)科研經(jīng)費(fèi)的需求量和變化趨勢(shì)。這有助于科研院所提前規(guī)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障科研項(xiàng)目的繼續(xù)推進(jìn)。

智能預(yù)算編制是一種高效的科研經(jīng)費(fèi)信息化管理方法，通過(guò)收集和整理大量的科研經(jīng)費(fèi)使用歷史數(shù)據(jù)，包括不同類型、不同學(xué)科、不同規(guī)模科研項(xiàng)日的經(jīng)費(fèi)支出情況，構(gòu)建一個(gè)全面的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，挖掘數(shù)據(jù)中的規(guī)律和模式，如不同研究階段的經(jīng)費(fèi)占比、各類費(fèi)用的平均支出水平等。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合人工智能算法，根據(jù)新科研項(xiàng)日的特征，如研究方向、預(yù)計(jì)研究周期、參與人員數(shù)量等，自動(dòng)生成預(yù)算草案。科研人員可以以此為模板直接調(diào)整和優(yōu)化草案內(nèi)容，確保預(yù)算更加貼合項(xiàng)日實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，減輕科研人員的工作負(fù)擔(dān)，提高科研項(xiàng)日經(jīng)費(fèi)使用的透明度和合理性，增強(qiáng)預(yù)算編制的效率和科學(xué)性。

經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)控與預(yù)警功能是科研管理中的一項(xiàng)重要工具，借助AI技術(shù)即時(shí)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行分析。通過(guò)建立經(jīng)費(fèi)使用行為模型，識(shí)別出異常的經(jīng)費(fèi)支出模式，例如，當(dāng)科研人員的某一類費(fèi)用支出大幅增加且超出正常波動(dòng)范圍時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出預(yù)警，提示科研人員和管理人員關(guān)注可能存在的經(jīng)費(fèi)使用問(wèn)題。此外，還能根據(jù)項(xiàng)日的進(jìn)度和預(yù)算執(zhí)行情況，預(yù)測(cè)經(jīng)費(fèi)是否能夠滿足項(xiàng)日后續(xù)的需求。當(dāng)判斷經(jīng)費(fèi)可能不足以支持項(xiàng)日完成時(shí)，提前提醒科研人員和管理人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。這種預(yù)警機(jī)制有助于防止經(jīng)費(fèi)濫用和浪費(fèi)，確保科研項(xiàng)日能夠按計(jì)劃順利進(jìn)行，避免因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題導(dǎo)致的項(xiàng)目延誤或失敗。

4.3強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全防護(hù)

（1）在技術(shù)層面，確保科研經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)的安全是至關(guān)重要的。區(qū)塊鏈技術(shù)憑借去中心化和數(shù)據(jù)不可更改的特性，在科研經(jīng)費(fèi)信息化管理中展現(xiàn)出顯著的應(yīng)用前景。能夠確保科研經(jīng)費(fèi)交易數(shù)據(jù)真實(shí)無(wú)誤且無(wú)法被篡改。通過(guò)將科研經(jīng)費(fèi)交易數(shù)據(jù)記錄在區(qū)塊鏈上，可以確保數(shù)據(jù)的完整性和可信度，為科研經(jīng)費(fèi)的追溯和審計(jì)提供支持。采用先進(jìn)的加密技術(shù)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，無(wú)論是在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)還是傳輸過(guò)程中，都確保數(shù)據(jù)的保密性。采用對(duì)稱加密與非對(duì)稱加密的雙重策略，提供更全面的保護(hù)，確保數(shù)據(jù)不被非法獲取。同時(shí)，建立完善的防火墻和入侵臨測(cè)機(jī)制，過(guò)濾惡意流量，識(shí)別并響應(yīng)潛在的攻擊行為，防止未授權(quán)的訪問(wèn)和數(shù)據(jù)泄露，有效抵御外部網(wǎng)絡(luò)攻擊，為科研工作提供一個(gè)安全可靠的數(shù)據(jù)環(huán)境，保護(hù)科研經(jīng)費(fèi)的安全。

（2）在管理層面，制定一系列嚴(yán)格的安全策略。通過(guò)實(shí)施基于角色的訪問(wèn)控制（ RBAC）策略，確保用戶訪問(wèn)與其角色和職責(zé)相匹配的數(shù)據(jù)。例如，科研人員只能查看和編輯自己所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)信息，財(cái)務(wù)管理人員和科研管理部門(mén)擁有相應(yīng)的審批和監(jiān)管的權(quán)限。分級(jí)的訪問(wèn)控制機(jī)制有助于減少數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)，并確保數(shù)據(jù)的合理使用。

進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，定期對(duì)所有用戶進(jìn)行安全培訓(xùn)，包括最新的安全協(xié)議、最佳實(shí)踐和潛在的安全威脅，提高用戶的安全意識(shí)，減少因用戶疏忽或不當(dāng)操作導(dǎo)致的數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)[7】。還需要實(shí)施定期的安全審計(jì)和監(jiān)控，確保所有數(shù)據(jù)訪問(wèn)和操作符合安全政策。迅速識(shí)別并調(diào)查異常行為，防止?jié)撛诘陌踩{，維護(hù)科研機(jī)構(gòu)的整體安全和信譽(yù)，為科研經(jīng)費(fèi)管理提供堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)，確保科研工作的順利進(jìn)行。

4.4構(gòu)建科研管理創(chuàng)新與發(fā)展模式

（1）加強(qiáng)溝通交流。通過(guò)定期組織溝通會(huì)議，科研人員及時(shí)了解最新的經(jīng)費(fèi)管理政策和要求，為科研人員提供了一個(gè)機(jī)會(huì)，讓他們能夠及時(shí)反饋在經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中遇到的問(wèn)題，如預(yù)算調(diào)整的需求、報(bào)銷(xiāo)的困難等，及時(shí)解決有助于科研工作的順利進(jìn)行。開(kāi)通反饋渠道，通過(guò)電子郵件、在線調(diào)查或社交媒體平臺(tái)，搭建一個(gè)雙向交流的平臺(tái)，使科研人員和管理人員之間的溝通更加便捷和高效。雙向交流機(jī)制不僅有助于科研人員表達(dá)他們的需求和挑戰(zhàn)，而且使管理人員能夠深入了解科研項(xiàng)目的實(shí)際需求，從而及時(shí)調(diào)整管理策略，優(yōu)化系統(tǒng)功能，更好地支持科研工作。通過(guò)溝通收集的信息，用于分析和識(shí)別科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題和不足，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，提升科研人員和管理人員的專業(yè)能力，促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理體系的高效和透明，確保科研經(jīng)費(fèi)的合理分配和有效使用。

（2）打造信息共享機(jī)制。通過(guò)科研經(jīng)費(fèi)管理平臺(tái)，科研人員可以訪問(wèn)和利用其他機(jī)構(gòu)的研究成果和資源，有效地打破信息孤島現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。通過(guò)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口，不同機(jī)構(gòu)可以在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下，安全地交換和整合數(shù)據(jù)，這不僅提高了研究的效率，也增強(qiáng)了研究的深度和廣度。信息共享機(jī)制還包含激勵(lì)措施，鼓勵(lì)科研人員積極參與數(shù)據(jù)共享，比如通過(guò)共享數(shù)據(jù)獲得的研究貢獻(xiàn)認(rèn)可、資源共享的優(yōu)先權(quán)等，激發(fā)科研人員之間的合作精神，增強(qiáng)網(wǎng)隊(duì)協(xié)作，共同推動(dòng)科學(xué)研究的進(jìn)步。

5結(jié)語(yǔ)

隨著數(shù)智時(shí)代的到來(lái)，科研院所逐漸邁人了數(shù)智化發(fā)展階段，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息已無(wú)法滿足科研活動(dòng)的需求，只有通過(guò)科技與業(yè)務(wù)的深度融合，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為智慧，才能使數(shù)據(jù)發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值。同時(shí)，隨著國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新投入力度持續(xù)加大，科研院所必須要增強(qiáng)自身對(duì)經(jīng)費(fèi)信息化管理的意識(shí)和能力。通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)、資產(chǎn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的信息化建設(shè)，強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)的信息共享和數(shù)據(jù)交換，充分利用信息化工具在科研經(jīng)費(fèi)管理中的效能與優(yōu)勢(shì)，為科研院所實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)提供穩(wěn)同的助力與保障。

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Exploration of Scientific Research Fund Informatisation Management

in Research Institutes in the Digital Intelligence Era

XU Xiaolin，REN Ying，DAI Tian

Abstract： As scientific policies gradually improve. the management of scientific research project funds in re-search institutes has become more standardized and institutionalized. However， issues such as poor communicationchannels. low work efficiency， and resource waste still exist. which restrict the smooth progress of scientific researchand affect the efficiency of research fund usage. Entering the era of digital intelligence， the innovation of informa-tion technology has provided new perspectives and methods for the management of scientific research funds. The ar-ticle delves into the characteristics and necessity of scientific fund informatization， analyzes the current challengesand difficulties in fund management， including unreasonable budgeting， the phenomenon of information silos， andlow levels of business process automation. It proposes strategies for the construction of scientific fund informatiza-tion^ covering the establislmient of a unified fund management platforim the use of big data and artificial intelli-gence technologies for intelligent budgeting and monitoring， and strengthening data security， aiming to enhance theefficiency and scientific nature of scientific fundnlanageⅡlent， and inject strong momentum into the vigorous devel-opment of scientific research.

Key words： research institutions; scientific research funding; informatisation management

作者簡(jiǎn)介：徐小琳（1993-），女，大學(xué)本科，會(huì)計(jì)師，主要研究方向：科研經(jīng)費(fèi)管理、財(cái)務(wù)管理。