河道治理工程質量安全進度控制要點分析

董亞會

(山西水務工程建設監理有限公司，山西 太原 030000)

0 引言

工程安全、質量和進度是工程監管的核心[1]。了解工程建設進展情況，結合以往檢查發現的問題及工程特點，明確監管工作重點為樞紐區土建工程、金屬結構安裝及管線工程，并系統排查工程法人驗收過程存在的問題[2]。現場工作中，本著參建單位全覆蓋、問題清單全覆蓋原則，對項目法人及參建各方的質量管理行為、工程實體質量，對照問題清單全覆蓋式系統核查，全面問診工程建設質量[3-4]。根據現行工程建設法規規范等準確認定問題事實，依照監督檢查辦法準確定性，嚴格做到問題查實、定性準確。直面工程建設常態，對現場發現所謂“司空見慣”的小問題、老問題、習慣性問題對標對表直指根源，將“強監管”的決心和力度直接傳遞到工程一線[5]。針對隧洞襯砌實體質量、參建單位質量違規行為以及工程質量評定和驗收不規范等較為突出的問題，要求有關單位舉一反三盡快整改，規范管理，確保工程建設順利推進[6]。通過工程現場檢查、查閱資料、質量抽樣檢測等形式，要求限期整改到位，確保工程建設安全、質量和進度受控。

1 工程概述

本文研究實例為白馬河，其發源于山西省晉中市壽陽縣，由西北向東南流經平頭鎮、南燕竹鎮、朝陽鎮，在西洛鎮趙金莊村附近匯入瀟河，主流全長69.65km。本次河道工程治理段兩岸涉及宋杜溝村、南燕竹村、白家莊村和草溝村4個村莊、0.47萬人口和1.1萬畝耕地。2021年秋汛，多處河段發生洪水漫堤、堤防決口、壩體裂縫、堤外內澇，暴露了河道存在部分堤防不達標、局部河段未經治理、穿堤建筑物建設不規范、河道內高桿作物和林木礙洪、直流入河口頂托等問題，工程實施后，可使河道防洪能力達到其設計標準，保護沿岸居民的生命及財產安全，具有較大經濟和社會效益。工程建設內容：新建土質堤防9.616km，新建漿砌石堤防1.142km，灘槽整治1.557km，護岸護坡1.504km，漫水路改造17處。

2 工程質量控制要點

把“質量第一”作為工程質量控制的基本原則，堅持“以人為核心”，樹立“質量至上”的思想。在進行質量控制過程中，由于工程質量的隱蔽性和終檢的局限性，對中間產品的工作質量、工序質量、質量等進行嚴格檢驗[7]。運用科學的檢驗方法，以檢驗的數據為依據，有針對性地對影響質量的各種因素實施控制，在監督、控制、處理質量問題過程中，認真細致分析，找出質量問題產生原因。質量控制目標：各分部所有項目質量均達到優良，無1例責任事故，質量較大。具體的工程質量控制目標是所監督的工程質量要達到設計和規范的要求，合格率要達到100%；土建工程優良率不得低于85%。

2.1 控制內容

(1)審查并批準承包人提交的生產工藝設計，生產作業指導書和檢驗作業指導書，并將審查意見報項目業主備案。

(2)核查承包人為完成本合同所投入的機械設備的數量、種類、型號、質量、狀況，不符合合同承諾的設備有權令其更換或添置。

(3)對承包人提交的質量檢驗要求、規程進行復核。主要內容包括：審查承包人在各工序生產過程中的質量自查報告，按照合同要求，全面開展質量管理工作；對承包人未按設計圖紙、技術規范、操作規程施工的，一律不予驗收，并上報項目業主；根據合同頒發保修合格證書，做好各種資料的歸檔工作；嚴格中間環節的檢驗制度，所有的原材料和中間環節經監理人員檢驗合格后方可進入下道工序。

2.2 控制措施

2.2.1技術措施

質量的事前控制，即質量預控。開工前對承建方的質量保證體系進行審查，對其關鍵崗位人員的資質、生產設備技術資料、生產原材料等進行審查，確保符合招標文件技術規范要求。對設計文件審核、批準和簽發，對來自業主的設計文件，經項目監理審閱后簽發。對原材料和用于施工的設備及施工過程進行監控。在原材料采購前應嚴格審查供應商的資質、生產工藝、管理方式及質控檢測手段等技術資料，經批準后方能訂貨。對于關鍵設備、關鍵材料供應商廠家進行調研、抽查，確保施工質量。全面檢查開工條件，并要求承包人按項目監理批準的各種表格格式進行記錄、存檔。施工全過程的跟蹤、監控和記錄。場督查跟蹤督查，對重點部位、關鍵工序的資源配置、制作方法、各工作面生產過程中的各項技術活動質量等情況進行現場督查[8]。審查設計變更、圖紙修改，嚴把中間環節的質量關，把驗收合格作為計量支付的必要條件。

2.2.2組織措施

項目監理內部嚴格執行質量監控體系的職責和管理制度，對不符合技術規范要求的操作工藝和質量缺陷或事故能及時發現，責令承包人及時予以糾正。對質量檢測結果進行統計、分析和評價，對存在的質量問題要及時匯總以文函形式通知承包人，以及政府監督主管部門。

2.2.3合同措施

未經項目監理的批準不得進行生產活動。對未經項目監理批準或不能按合同規定完成或對工程質量造成重大缺陷的成品、半成品及材料，項目監理有權要求承包人處理或更換。對不合格材料予以拒收，并在限期內運出現場。對承包人不配合工作的人員或不合格的工作人員，項目監理有權要求更換。對任何損害產品質量的生產活動，項目監理在征得業主同意后有權發布暫停施工、返工、變更等指令。

3 工程安全控制要點

預防和避免本工程監理人員和施工人員人身傷亡事故的發生，防范和避免所監管的工程項目出現重大工程安全事故的發生[9]。預防和避免安全責任事故的發生，對壽陽縣白馬河防洪能力提升工程開展安全督查，督查范圍包括：護腳工程、泥漿砌筑工程、漫水橋工程、河灘改善工程。

3.1 控制內容

貫徹執行建設行政主管部門有關安全生產的法律、法規和規章、標準，貫徹執行國家現行的有關安全生產工作的規定。對承建方的專項建設計劃、安全防護措施和搶險方案進行審查。檢查安全生產許可證和特約經營戶從業資格證。

3.2 控制措施

①對危險分部工程專項技術方案不詳及安全防護措施不到位的不予開工。②監理工程師在實施監理過程中，發現嚴重隱患，由主任簽發停工令，重新進行安全評估論證；如發現一般安全隱患，排除安全隱患后開工。③每月的監理例會，總監提出承包人在施工中存在的安全問題，研究改進措施，明確負責人及完成時限，安排專人進行跟蹤督導檢查。

4 工程進度控制要點

按照工程建設合同總進度計劃編制控制性進度目標和年度施工計劃，對承包人提出的施工實施進度計劃進行審核，對合同規定的竣工日期，督促承包人按期履約。

4.1 控制內容

(1)承包商提交的施工進度計劃以橫道圖或網絡圖的形式編制，重點說明物資工供應計劃、勞動力平衡計劃、財務資金計劃等，內容如下：①物資供應計劃。要達到月度施工計劃，必須落實所需物資，主要有：機械需計劃，主要物資需計劃。②勞動力平衡計劃。根據施工進度和工程量，對技術工種、人數、工日數等，包括各時段、各工位所需勞動力，安排落實勞動力的調配計劃。

(2)工程進度計劃的審批。①合同約定開竣工日期是否符合預定時間表。②編制其他工作方案的進展情況是否配合。③承建方進度計劃是否協調一致。

(3)承包人與發包人之間的協調。通過將發包方提供的物資、場地、運輸、設施、資金等與承建方的建設進度計劃進行對比，進行協調和問題解決。當實際供圖時間與承建方的施工進度方案相抵觸時，進度方案要求原則上應盡量符合。

4.2 控制措施

監理人員對現場施工進度數據進行匯總，利用這些經過整理的數據與原計劃進行比較分析，以預測施工現場的情況以及今后的進度趨勢，并將這些數據與原計劃的數據結合起來，從而使工程進度受控[10]。

4.2.1進度檢查措施

施工總進度方案通過后，應及時發現不合理因素，提請承包人提出規避措施，并對施工總進度安排的合理性、資源使用的均衡性、可實施性等方面進行分析，做到心中有數。

4.2.2進度控制措施

監理工程師在對實際施工進度和計劃進度進行比較分析后，發現后續工作受到較大影響時，如出現進度延誤的情況，及時采取相應的處理辦法。監理工程師結合進度檢查的結果，判斷下一階段的目標是否能如期完成，并根據工作進度反推圖紙、材料、設備等的提供進度。

5 結語

本文針對白馬河段河道存在的漫堤、決口、裂縫等問題進行工程治理，圍繞發現問題，進行分析、跟蹤、整改，基于工程控制內容與措施，探索形成一套河道治理工程質量、安全、進度管控新模式。下一步，應持續完善優化工程監管機制，加大施工現場質量、安全與進度的監督檢查力度，以高壓態勢推動水利工程建設質量管理水平，形成地方、監管部門、業主及參見單位良好履約盡職的良好局面。