讓一刻鐘便民生活圈成為家門(mén)口的“幸福圈”

文/本刊記者 姚穎超

2023 年9 月，習(xí)近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，浙江要在推進(jìn)共同富裕中先行示范。建設(shè)一刻鐘便民生活圈正是推進(jìn)共同富裕的重要抓手。一方面，它事關(guān)民生福祉的“最后一公里”，是滿(mǎn)足居民多樣化消費(fèi)需求和美好生活需要的重要舉措；另一方面，它也是釋放居民消費(fèi)潛力、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有效抓手。

寧波作為全國(guó)首批一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市，從頂層設(shè)計(jì)、具體舉措再到氛圍營(yíng)造，兩年多來(lái)一刻鐘便民生活圈建設(shè)成效可圈可點(diǎn)，現(xiàn)已覆蓋所有區(qū)（縣、市）。2023 年9 月，一刻鐘便民生活圈建設(shè)再加速。《全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》）出臺(tái)，明確在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推進(jìn)便民生活圈建設(shè)，更好惠及百姓生活。

《行動(dòng)計(jì)劃》指出，一刻鐘便民生活圈是指在居民“家門(mén)口”——也就是步行5—10 分鐘范圍內(nèi)，優(yōu)先配齊購(gòu)物、餐飲、家政、快遞、維修等基本保障類(lèi)業(yè)態(tài)，引進(jìn)智能零售終端，讓消費(fèi)更便捷；在居民“家周邊”——也就是步行15 分鐘范圍內(nèi)，因地制宜發(fā)展文化、娛樂(lè)、休閑、社交、康養(yǎng)、健身等品質(zhì)提升類(lèi)業(yè)態(tài)，讓消費(fèi)更舒心。由此可以看出，一刻鐘便民生活圈不僅是“便捷圈”，還是“舒心圈”。這也對(duì)寧波下一步全面推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求。

建設(shè)一刻鐘便民生活圈，不是一件“小事”，要提高站位。一刻鐘便民生活圈讓居民在“家門(mén)口”實(shí)現(xiàn)一站式消費(fèi)，是一項(xiàng)重要的民心工程，是堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要體現(xiàn)。因此，要始終問(wèn)需于民，深入社區(qū)、深入群眾，摸清居民“缺什么、憂(yōu)什么、盼什么”，確定“補(bǔ)什么、怎么補(bǔ)、補(bǔ)多少”，把需求清單轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目清單，以基礎(chǔ)型、提升型、品質(zhì)型分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展便民生活圈建設(shè)，做到建設(shè)工作與居民需求相結(jié)合；要始終問(wèn)計(jì)于民，居民身邊的事，居民自己最熟悉，多聽(tīng)取居民的“金點(diǎn)子”和“土辦法”，讓一刻鐘便民生活圈始終圍繞人民。

建設(shè)一刻鐘便民生活圈，不是一件“易事”，要久久為功。一個(gè)“小而美”的一刻鐘便民生活圈，既要有大中型商業(yè)設(shè)施，也要有修鞋、配鑰匙等“小修小補(bǔ)”服務(wù)攤點(diǎn)；既要有餐飲店、超市賣(mài)場(chǎng)等消費(fèi)場(chǎng)所，也要有口袋公園、文化廣場(chǎng)、圖書(shū)館等文化體育空間。因此，建設(shè)一刻鐘便民生活圈，既要著眼“眼前”的方便，讓“小修小補(bǔ)”規(guī)范有序地回歸百姓生活，也要大力發(fā)展智能結(jié)算、直播帶貨等新模式、新業(yè)態(tài)，不斷拓展消費(fèi)新場(chǎng)景；既要吸引更多商業(yè)主體提供買(mǎi)菜、就餐等優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)消費(fèi)，也要不斷完善公共服務(wù)供給，提供閱讀、健身等精神文化消費(fèi)，不斷提高居民生活品質(zhì)。

建設(shè)一刻鐘便民生活圈，不是“哪一方面的事”，要全面統(tǒng)籌。一要統(tǒng)籌政府各部門(mén)。把便民生活圈與養(yǎng)老托育圈、文化休閑圈、健康健身圈、金融服務(wù)圈、快遞服務(wù)圈等同謀劃、同選取、同推進(jìn)，政策資源共享，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)“圈圈融合”“一圈多能”。二要統(tǒng)籌政府和市場(chǎng)。目前，市場(chǎng)化企業(yè)因其需要把部分盈利用于公益性服務(wù)等功能，持續(xù)建設(shè)一刻鐘便民生活圈存在較大難度。因此，在企業(yè)參與一刻鐘便民生活圈建設(shè)過(guò)程中政府應(yīng)予以一定的政策支持，相關(guān)部門(mén)應(yīng)在房租、業(yè)態(tài)、管理等方面給予扶持，讓更多經(jīng)營(yíng)主體參與一刻鐘便民生活圈建設(shè)，推動(dòng)其開(kāi)展業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，不斷提升社區(qū)服務(wù)品質(zhì)。

千頭萬(wàn)緒的事，說(shuō)到底是千家萬(wàn)戶(hù)的事。一刻鐘便民生活圈建設(shè)，既要滿(mǎn)足居民“有沒(méi)有”的基本需求，也要滿(mǎn)足居民“好不好”的提升需求，真正把一刻鐘便民生活圈建成居民的“幸福圈”。■

（圖/江北區(qū)商務(wù)局供圖）2022 年8 月26 日，江北區(qū)廣廈社區(qū)開(kāi)展“共富市集”活動(dòng)。