熱議報告 共謀發展

文/本刊記者 謝霞 姚穎超 毛思潔

在今年的市兩會期間，代表委員圍繞政府工作報告，建睿智之言、獻務實之策，凝心聚力共謀寧波高質量發展。其中，發展壯大數字經濟、推進政務服務增值化改革、進一步加大港城文化建設等話題備受關注。本刊特帶來部分代表委員的聲音，一起聽聽他們怎么說。

（圖/楊亮）1 月17 日，寧波市第十六屆人民代表大會第四次會議在寧波文化廣場大劇院開幕。

熱點一 持續做大數字產業集群

寧波市政協委員、浙江邁新科技股份有限公司董事長 姜正榮：寧波應從政策層面區分數字產業化和產業數字化，分類施策、精準扶持。對于數字產業化企業，應支持其在數字技術、產品、服務等方面的創新與研發；對于產業數字化企業，應支持其自身以及產業鏈上下游企業的全要素數字化升級、轉型和再造。同時，寧波應做大扶強本地數字產業。一方面，針對政府數字化服務、未來社區建設等項目，在資質、準入等方面制定招投標專項政策，讓更多本土數字化服務商有機會參與競爭。另一方面，針對建筑智能項目，將其從工程總包中剝離并單獨發包給具有資質、具備能力的本土數字化服務商，提升其市場占有率、競爭力。

熱點二大力提升科創平臺能級

寧波市人大代表、寧波市發展規劃研究院副研究員 段亞男：寧波應充分發揮重大平臺、功能園區集聚創新資源的優勢作用，有效推進新舊動能轉換。按照世界一流標準打造甬江科創區，聯動市域內重大產業平臺，把科技創新與制造業高端化、智能化、綠色化發展緊密結合，圍繞數字經濟、新材料、高端制造、生物醫藥等重點領域，集聚一批高能級研發總部、研究院所和高等級實驗室。寧波還應大力引進和培育一批企業主體，強化龍頭企業在產業生態中的主導地位，整合上下游企業，穩步建設新產業平臺，為區域和產業發展提供源頭技術供給，為科技型中小企業孵化、培育和發展等提供服務。

熱點三 推進政務服務增值化改革

寧波市人大代表、寧波市經信局副局長 黃秦波：推進政務服務增值化改革，要落實好“三個高”。一是高標準建設線上線下企業綜合服務中心。加快建成市縣兩級企業綜合服務中心，迭代探索集成化為企服務機制。同時，搭建高能級線上企業服務平臺，推進各類信息數據互通和服務融合。二是高站位打造全生命周期服務體系。聚焦內容增值、流程增值、信息增值、政策增值，強化企業發展全周期服務保障，構建形成為企服務新生態。三是高水平護航浙江自貿試驗區寧波片區建設。積極向上爭取政務服務增值化改革試點在寧波片區落地實施，并加強制度創新成果復制推廣，幫助企業降本提質增效。

熱點四 推動新型貿易全產業鏈開放

寧波市政協委員、北侖區政協提案委主任 周瑾：推動新型貿易全產業鏈開放，要發揮好開放平臺疊加優勢，推進貿易新模式新業態集聚發展。一方面，要推動新型離岸國際貿易平臺高水平開放。建議由市級相關業務主管部門牽頭建設離岸國際貿易數字化服務平臺，支持銀行業金融機構創新利用數字化監管模式，爭取向離岸貿易企業提供合理授信額度。另一方面，要強化新型貿易金融法律保障。支持在浙江自貿試驗區寧波片區落地一批跨境金融服務、高端航運服務、對外商事法律服務等機構，進一步提升新型國際貿易投資便利化，助力寧波打造具有全球影響力的新型國際貿易中心。

熱點五 加快鄉村全面振興

寧波市人大代表、奉化區滕頭村黨委書記 傅平均：深化新時代“千萬工程”，需要找準鄉村振興的切入點，多措并舉打響品牌。一是部門合力打造寧波鄉村品牌，比如文旅部門要深挖鄉村的文化和歷史底蘊，加強旅游基礎設施建設，農業部門要助力提升農產品品質、包裝等，宣傳部門要努力提高鄉村品牌知名度。二是加大對助農自媒體的培養和規范，引導優質農產品通過自媒體平臺拓寬銷售渠道。可由國有公司設立地方特色供應鏈平臺，加強農產品品控，推動助農自媒體良性發展。三是加強青年干部入村培訓，強化實踐鍛煉，助力鄉村振興。

熱點六 著力繁榮港城文化

寧波市政協委員、余姚市陽明街道辦事處副主任 楊豐：寧波應從多方面發力推進城市文化建設，增強港城文化影響力。一是優目標，立足港城文化優勢，明確城市文化建設的定位和目標，制定發展規劃。二是提能級，從全市層面來統籌規劃建設各地的文化遺產項目。三是強創新，深度做好寧波歷史文化名人文章，通過電影、歌舞、展覽等沉浸式、場景化體驗模式，實現文化破圈傳播。四是增投入，科學設置文化建設方面的投入增長比例，確保公共財政對文化建設投入增長幅度不低于財政經常性收入增長幅度。同時，持續加快培育文化龍頭企業、領軍企業。