中國式現代化道路中全面推進鄉村振興的實踐路徑

摘?要：中國式現代化道路是中國共產黨領導中國全體人民走向現代化的特色道路，是社會主義的現代化，指向社會主義的最終目標，具有社會主義的基本特征，是人類文明新形態的具體表征。鄉村振興是中國式現代化的重要組成內容，是對“三農”工作的延續和發展，是不斷滿足人民對美好生活的需求，全面實現農業強、農村美、農民富的戰略性工程，指向實現人的自由而全面的解放。在中國式現代化道路中全面推進鄉村振興具有新的時代特征，需要把握新的歷史階段鄉村振興的實現路徑，結合中國具體情況，從三個維度即政策、科技以及社會綜合施力，進一步推進實現“五大振興”，最終實現中華民族偉大復興的宏偉目標。

關鍵詞：中國式現代化；鄉村振興；人類文明新形態

中圖分類號：F406.14文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024）09-0026-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.09.007

新的歷史階段，實現第二個百年奮斗目標“最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎也是在農村。”[1]習近平總書記在論“三農”工作報告中進一步指出：“民族要復興，鄉村必振興。”[2]可見，鄉村振興是實現第二個百年奮斗目標的重要內容和底線任務，也是實現中華民族偉大復興必不可少的一步。探索在中國式現代化道路中全面推進鄉村振興的實踐路徑是實現中華民族偉大復興的重要一環，需要始終堅持以習近平總書記為中心的黨中央指導思想，從政策支持、科技支撐、社會參與三維度闡釋鄉村振興實踐路徑。

1?政策支持：強化政策保障促進社會公平

鄉村振興的實現需要政策的支持，本著“中央負總責，地區縣抓落實”的要求，圍繞“五位一體”總體布局，“四個全面”戰略布局，致力于全面推進鄉村振興，制定科學有效的政策支持體系。

1.1?健全鄉村投入機制

健全鄉村投入機制，改善基礎設施和人居環境狀態，實現產業振興、有效治理等領域的進一步發展。加大基礎設施的投入力度，解決鄉村“硬件及軟件”基礎條件。首先，加大對鄉村基礎設施建設的投入，改善鄉村的交通、供電、通信等基礎設施，使村民更方便與外界流通、交流，改善村民生活條件等，為鄉村振興提供基礎保障；其次，加大對鄉村教育設施的投入，改善鄉村學校辦學條件，提高鄉村教育設施的水平，減少因教育設施缺乏而導致不公平教育現象，尤其是要加大偏遠地區的教育投入，使鄉村逐漸實現“幼有所教”；再次，加大對鄉村醫療設施的投入，改善鄉村醫院的辦院條件，提高鄉村醫療設施的水平，使鄉村人民“病有所醫”等心聲變為現實；最后，加大對鄉村文化設施的投入，改善鄉村文化場所的辦場條件，提高鄉村文化設施的水平，使村民在村就能享受到城里的文化場所條件，滿足鄉村人民對精神富足的需求。

1.2?推進縣域城鄉融合發展

2023年“中央一號”文件明確把縣域作為城鄉融合發展的切入點，城鄉融合發展是鄉村振興戰略的內在要求。全面推進鄉村振興，積極進行農業升級轉型，使農業支持城市化和工業化，同時城市化和工業化反哺農業雙向發展。

首先，統籌好縣域城鄉規劃，因地制宜補短板強弱項。中共中央國務院對鄉村振興的發展做出了三步走戰略：到2022年城鄉融合發展體制機制初步建立、到2035年城鄉融合發展體制機制更加完善、到21世紀中葉城鄉融合發展體制機制成熟定性。[3]未來鄉村一定是“望得見山、看得見水、留得住鄉愁”的鄉村。[4]堅持城鄉是一個有機生命體的系統觀念，把建設共富現代化縣域單元作為統籌未來社區和未來鄉村建設的重要出發點和落腳點，未來鄉村是全域一體謀劃、城鄉同向發力，區分輕重緩急、分步分類推進，扎實推進省域現代化先行和共同富裕示范區建設。

其次，要進一步推進縣域農民市民化，落實落細農民工市民化相關政策，著力做好農民工就業創業、技能培訓、權益維護、公共服務供給、服務能力提升等工作，城市限制落戶制度逐漸消除，增強縣域農民工享有基本公共服務的可及性和便利性。

最后，扎實開展鄉村振興示范創建政策體制。城鄉融合發展需要長期堅持，其過程具有艱巨性和長期性，加上中國是一個地域遼闊的大國，其發展不可能齊頭并進，而是要建設示范區，積累豐富的實踐經驗。

1.2.1?持續深化農村土地制度改革

在農村，土地作為農民最基本的生產資料，是農民的保障。進入新發展階段，推進鄉村振興的實現中面臨著發展不平衡不充分等矛盾，但是中國的國體、政體決定了中國社會主義國家的根本性質，而社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。[5]鄉村振興作為“三農”工作的延續和發展，其實現也不能脫離社會主義的本質，即解放和發展生產力，為實現“三農”現代化提供保障。首先，科學有效豐富“三權分置”改革，在尊重農民和各類市場主體經營流轉的基礎上，健全流轉管理服務制度，比如設置流轉反饋信息點、降低填資料的復雜度、加快辦理速度等，逐步實現農村土地市場化價值，提高農民土地流轉規范程度；其次，審慎穩妥處理宅基地制度改革，農村宅基地制度改革先后經歷了期限延長、聯動探索、范圍拓展等不斷深化的過程，新發展階段，要加快加強農村宅基地確權登記頒證，完善農村宅基地相關信息數據庫；最后，積極推進農村集體經營性建設用地入市，制定基地入市清單的范圍、用途和主體，健全集體經濟增至收益分配制度，使相關主體在構建過程中共享收益成果。

1.2.2?加強鄉村人才隊伍建設

習近平總書記在二十大報告中提道：“培養造就大批德才兼備的高素質人才，是國家和民族長遠發展大計。”[6]人才是過程中的第一資源，當前，繼續推進科教興國戰略，人才強國戰略，實現社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興，人才隊伍的建設必不可少。首先，因地制宜持續完善人才引進戰略，鼓勵受高等教育的學生回村貢獻，為鄉村發展貢獻力量，通過創建鄉村振興員崗位，搭建干部后備人才梯隊，一方面可以使人國事業后繼有人，另一方面可以緩解大學生就業問題；其次，加大力度辦好農村職業教育，發展鄉村本土人才，搭建鄉村人才培育工程，強化鄉村與相應職業院校合作對接，及時為鄉村發展提供合適的人才；最后，加強鄉村人才本土培訓體系。當今，互聯網快速發展的時代，知識體系更新速度在加快，這更加要求加強人才的培訓，深入挖掘本村的人才，借助本地有相應技術和學識的人進行技術培訓和推廣，利用“互聯網+”，拓寬農民學習新知識新技能的渠道，深入挖掘發展本村特色，為鄉村振興提供更為持久的內生動力。

2?科技支撐：強化科技創新以促進可持續發展

“要立足國情農情，體現中國特色，建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強的農業強國。”[7]科學技術是第一生產力，習近平總書記也多次強調科技現代化對實現鄉村振興重要性，總體上來看，中國式現代化進程中推進鄉村振興也是科技創新的一個過程。

2.1?推動農業關鍵核心技術攻關

當前，農業核心技術與實現鄉村振興的要求還存在一定差距，我國農業經營主體的受教育程度相對較低，接受新技術、新模式有一定難度。因此，應更加重視科技支撐鄉村振興實現的保障機制，推動農業關鍵核心技術攻關。首先，構建梯次分明、分工協作、適度競爭的農業科技創新體系，我國村落眾多，所涉及的農村產業也不一定相同，如新疆葡萄、哈密瓜等，南方的水稻、水果等，各個地方的農業發展所需求的技術有所差距，需要強化在相似產業領域的技術創新，同時也要區分不同領域技術的需求，加快前沿技術突破，以創新為方向、人才為基點，優化資源配置體系，推進重點技術攻關，為農業科技注入新動能；其次，建設農業實驗室、全國重點實驗室、農業檢測實驗室等平臺建設，實踐指導理論，只有在不斷地進行實踐，達到實踐-認識-實踐的循環往復的過程，這對農業核心技術的攻關具有突破性，通過強化農業技術實驗室平臺建設，加強實驗平臺的建設、運用、管理，在一定程度上可以促進農村農業因地制宜發展，實現農業技術的前沿性發展；最后，完善農業科技領域基礎研究穩定支持機制，農業科技基礎是實現農業發展的重中之重，要繼續發揮農業科技基礎研究的優勢，推進鄉村振興的實現。

2.2?推進綠色農業發展

綠色是新時代提出的重要發展理念，在鄉村振興中，落實綠色發展是對生態文明建設的響應，也是對馬克思所指的人與自然和諧發展的回應，是農業可持續發展的重中之重。農村往往是山水戶田一體地區，可利用的資源體量較大，發展潛力足，也是走好可持續發展戰略的關鍵。首先，進一步提高資源的利用效率，管理制度、綠色發展意識、科技技術多項并舉共同施力。農民是鄉村發展的主體，通過構建完善綠色發展管理體制，積極引導人民增強綠色發展體制，建設和美鄉村，加快農業投入品減量增效技術推廣應用，推進水肥一體化，建立健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農業廢棄物收集利用處理體系；其次，加快推進農村農業綠色發展檢測實踐基地建設，通過試驗基地及時了解當地農村環境等發展狀態，收集反饋信息，及時調整策略，強化受污染耕地的安全利用和風險管控，加大草原保護修復力度，鞏固退耕還林還草成果，落實相關補助政策；最后，加大外來物種的非法入侵，實施重大危害入侵物種防控攻堅行動，加強“異寵”交易與放生規范管理。

2.3?推廣信息技術運用

新一輪科技革命方興未艾，互聯網、人工智能、云計算等信息技術掀起了新一輪的科技革命。馬克思指出，將人民的創造力和智慧從生存的桎梏中解放出來，?才能充分發揮出人民的巨大生產力。從現實條件來看，在我國農村地區，信息技術對“三農”工作的實現相較于其他行業的應用較為匱乏。信息技術將人進一步從煩瑣重復的工作中解放，提高生產效率，保證生產質量，增加人民福祉。在一定程度上農業發展與信息技術是相輔相成的關系，有利于推進鄉村振興的步伐。伴隨著人工智能、物聯網技術等新信息技術的發展與廣泛應用，機器的效率獲得提高并且運用到農業中。首先，發展農業信息化，增強農業生產過程中的長周期性、不穩定性存在的自然災害、市場價格、需求信息等問題的解決力度；其次，利用信息技術引進數字金融，即“互聯網+金融”模式，廣泛收集分析農民農業數據信息，為農民和農業發展提供因地制宜的新信貸產品；最后，利用互聯網的發展優勢，發展農村電商，促進當地產業發展，建設地區人才平臺，提高鄉村人才的利用率，緩解一部分就業壓力。

3?社會參與：加強組織、經濟、文化、生態建設促進社會和諧

鄉村經濟振興是一項重大戰略，意在依靠改革開放、政府部門引領、社區積極參與和市場經濟運行，提高農民收入、完善農業基礎建設、完善農業環境保護，推進農村文化發展，實現城鄉經濟和社會發展的全面升級。

3.1?堅持黨組織的全面領導

加強黨組織領導的鄉村治理體系是加強黨對“三農”工作的全面領導的關鍵所在和必然要求。首先，強化基層組織建設，確保抓黨的建設促鄉村振興，實現法治。新發展階段下加強基層組織建設，確保抓黨建促鄉村振興，重點是“全面”，關鍵在“落實”，廣納賢才，使基層組織干部年輕化，增強黨組織活力，理順體制機制，完善規章制度，做好統領帶頭，盤活村集體經濟。其次，充分發揮人民主體作用，構建人盡其用的培養機制。人民是我黨執政的最大底氣，要充分發揮人民主體作用，搭建人盡其才、發揮各方優勢的鄉村振興大舞臺。[8]目前農村社會的基本結構是“有現代素質的農民群體”“有活動能力的老年人群體”及“病弱殘群體”，前兩者是當前鄉村振興的重要建設力量，“有現代素質農民群體”是鄉村振興的潛力。加強對“有現代素質農民群體”中的弱勢群體的培養，建立一個完善的人才庫，以更好地激發他們的積極性和創造力。最后，探索建立長效的人才激勵機制，推出專門的人才返鄉政策，并著力提升德治教化的效用。德治教化是黨主導下鄉村治理體系的重要支撐，必須堅持思想責任人落到實處，堅持黨組織班子成員的主體負責、黨組織書記工作的首要負責等，以確保德治工作的有效實施。強化正面引導，確保在基層建立健全的道德規范，并得到堅實的領導支持。深入貫徹落實社會主義觀，進一步推進鄉鎮社會文化建設工程，多姿多彩鄉鎮文化建設，讓村民們享受到更多的文化精神吸引力。

3.2?拓寬農民增收致富渠道

“全面推進鄉村振興，把富民政策一項一項落實好，加快推進農業農村現代化，讓老鄉們生活越來越紅火。”[9]黨的二十大報告進一步指出，“發展鄉村特色產業，拓寬農民增收致富渠道”。[10]實現鄉村振興，需要人民群眾積極投入生產發展，在共建中實現共享，不斷提高群眾的收入，擴大群眾的致富渠道。首先，促進農民就業增收。就業是第一大民生，尤其是新冠肺炎疫情暴發以來，整體就業情況不容樂觀，要加強就業政策問題，強化各項穩崗紓困政策落實，政策要向中小企業傾斜，對農民進行技能提升培訓，維護農民就業權益，在政府帶領的重點項目中推廣以工代賑，提高勞務報酬發放比例。其次，促進農民經營增收。積極鼓勵農民開展農業經營行動，支持家庭農場建設農民合作社，帶動小農戶入社發展，實現共建過程中共享，增加農民的收入，深入開展農業社會化服務促進行動，大力發展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務，鼓勵區域性綜合服務平臺建設，促進農業節本增效、提質增效、營銷增效。最后，賦予農民更充分的財產權益。深化農村制度改革，扎實搞好確權，穩步推進賦權，有序實現活權，讓農民更多分享改革紅利。

3.3?推動鄉村產業高質量發展

產業興旺，是解決農村一切問題的前提。堅持五大發展理念，推進鄉村產業高質高效發展。首先，突出發展優勢特色產業。品種上突出地方特色，立足資源稟賦，中國幅員遼闊，每個區域的特點都不一樣，需要各地政府因地制宜挖掘本地的特色品牌，構建地方產業特色規模，鼓勵民眾積極參與“共建共享”。其次，加快農產品加工業轉型升級。強化龍頭帶動，堅持培育引進并重，著力打造一批農產品加工領軍企業。擴大招商引資，利用農交會、秸稈博覽會等平臺，筑巢引鳳，招大引強，力爭引進一批國內知名企業來我市落戶發展。最后，持續完善支持保障措施。加大財政支持力度，修訂完善促進現代農業發展政策，統籌整合涉農資金。強化金融支持，引導金融機構深化與農業產業化龍頭企業合作，降低合作門檻，提高信貸、擔保額度，解決企業流動資金不足的問題。加強用地保障，加大對鄉村產業發展用地的傾斜支持力度，解決農業招商項目落地難問題。堅持高位推動，壓實工作責任，及時協調解決產業發展中遇到的困難和問題。強化調度和考核機制，發揮好指揮棒作用。

3.4?扎實推進宜居宜業和美鄉村建設

黨的二十大報告中將“美麗”一詞換成“和美”，體現了黨中央對鄉村振興規律的準確把握，對鄉村建設提出了更高要求，充分反映億萬農民對建設美麗家園、過上美好生活的愿景和期盼。建設和美鄉村，鞏固拓展脫貧攻堅成果與穩步有序推進鄉村建設，兩手都要抓，兩手都要統籌推進。首先，鞏固脫貧成果，突出城鄉融合這個標向，建設和美鄉村。當前，經濟發展薄弱仍是我國最大的發展挑戰，鞏固脫貧成果，加快發展仍是最重要的任務。強化城鄉互補、工農互促，實現城鄉融合發展。其次，要突出主導產業重振這一關鍵，構建和美城鄉。主導產業是蓬勃發展的基石，只有經濟產業發展壯大，農業經營才能取得實效，農民才能獲得更多收入，職業發展才能更具魅力，農業才能留住人口，形成安居樂業的美好家園。最后，突出環境整治常態，努力建成和美鄉村。鄉村要振興，環境是底色。優質的環境是農業開發的重要基礎，更是實現城鄉繁榮的重要資源。把握統籌規劃政策機遇，積極地推動村落復興，努力改變農業生活，提高村容村貌，達到村落復興的目標。

4?結論

立足當前學者對實現鄉村振興實踐路徑的研究，文章在提及黨組織建設強化的同時，更是對農村基礎設施保障做出了補充，闡釋了鄉村振興中產業轉型升級所需要的科技支撐，以及從整個宏觀社會參與推進鄉村振興做出了闡釋，一定程度上補充了學者們對鄉村振興實踐路徑研究成果。當前，全面推進鄉村振興，明確當前所處的歷史方位，緊跟時代潮流，適應我國社會主義主要矛盾的變化，把實現農業強、農村美、農民富作為為人民謀幸福的落腳點和出發點，夯實黨的執政基礎，推進中華民族偉大復興如期實現。

參考文獻：

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[6]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟?為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2022-10-26（1）.

[7]新華網.中共中央國務院關于做好二○二三年全面推進鄉村振興重點工作的意見[N].人民日報，2023-02-16（1）.

[8]李海艦，杜爽.“十二個更加突出”：習近平新時代中國特色社會主義思想精髓[J].改革，2022（5）：1-20.

[9]央視網.全面推進鄉村振興?為實現農業農村現代化而不懈奮斗[N].人民日報，2022-10-29（1）.

［作者簡介］巫鳳琳（1996—），女，漢族，廣西梧州人，碩士研究生，黑龍江科技大學，研究方向：馬克思主義中國化。